基于“一基四聯全圍繞”模式的民辦應用型本科院校校內專業評估中的院系管理工作探索

摘要：在普通高等學校本科教學評估體系中，學校自我評估是基礎，包括院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容。民辦應用型本科院校因其體制的特殊性，在進行校內專業自評時，院系也存在諸多共性問題，筆者提出構建“一基四聯全圍繞”的院系管理模式，力求提升院系校內專業評估應對能力，真正達到“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的效果，促使學校根據專業評估結果形成學校專業發展報告，進行新一輪的學科專業調整，優化專業布局，以提升整體辦學水平，更好地實現人才培養的目標。

關鍵詞：校內專業評估? ?一基四聯全圍繞? ? 院系管理

教育部《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》（教高[2011]9號） 提出，建立以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業認證及評估、國際評估和教學基本狀態數據常態監測為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現代高等教育體系相適應的教學評估制度，即建立“五位一體”的評估制度【1】。就評估的內容與形式來說，學校自我評估是評估體系中的重要一環，根據學校確定的人才培養目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果進行評估，包括院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容。專業是人才培養的基本單位，也是推進教學質量改革和提升人才培養水平的基本點，專業學習是學生發展的先決條件，專業教學質量直接關系著院系的人才培養質量和學生的未來發展，學校自我評估體系的建設中，校內專業評估制度是學校以培養目標為導向的人才培養質量保障體系的重要組成部分，是應證專業教學質量的第一道評估關口，許多高校在校內專業評估工作中進行著各具特色的探索。浙江科技學院通過專業評估，每年對專業進行綜合評估排名，建立專業評估退出機制。河海大學對專業評估結果實施分類指導，學校將專業競爭力等級劃分為三類強競爭力專業、新辦專業和一般競爭力專業【2】。筆者在此主要探討的就是校內專業評估工作中的院系管理模式問題，力求以管促評。

一、只見樹木，未見森林——民辦本科院校校內專業評估的困境

民辦院校因其體制的特殊性，難以避免地出現教師、教輔工作量高負荷的現狀，院系在日常工作中，大部分崗位沉溺于日常教學、行政工作中，以保障教學秩序的良性運行，但卻忽略了以下重要模塊的工作：專業發展規劃的制定及落實、專業需求的調研及分析、畢業生出口的調研及分析、專業特色的凝練及應證、各項工作的留痕及存檔，而這些也恰好是校內專業評估工作籌備的瓶頸。

專業評估的考查對象是專業，但專業建設主體實則是院系，接受專業評估，是對院系綜合管理能力、教學保障能力、未來發展后勁的綜合考查和評定，院系自然也非常重視。各模塊工作都力求達成相關指標的要求，但專業評估是一項系統性工作，如果各環節各自為政，就難以讓指標中的交叉部分保質保量地達成，這是校內專業評估籌備中最應該規避的風險。

校內專業評估是一個具有相當難度、復雜度和工作量的工作，很容易陷入“走形式、走過場”的泥潭【3】。既要做好規定動作，又要形成辦學特色，這是校內專業評估必須把控的平衡點，如何尋找二者的黃金分割點，是很多專業面臨的共同難題。這一平衡點的把控即可追溯到專業辦學的初衷，又會隨著專業發展不斷演進和改變。不能為了做好規定動作，采用復制粘貼的模式培養專業人才，也不可為了追求特色而磨滅人才培養的目標和初衷，這是校內專業評估極易走入的誤區。

基于以上困境，筆者提出構建“一基四聯全圍繞”的院系專業評估管理模式。

圖1：校內專業評估的“一基四聯全圍繞”院系管理模式

二、“一基四聯全圍繞”院系管理模式的內涵及發展

（一）筑牢“一基”——建立堅實的行政化驅動基礎

專業是人才培養的基本單位，也是推進教學質量改革和提升人才培養質量的基本點，專業學習是學生發展的先決條件，專業教學質量直接關系著院系的人才培養質量和學生的未來發展，校內專業評估則是應證專業教學質量的第一道評估關口。通常情況下，學校將根據專業評估結果，形成學校專業發展報告，并根據學校實際情況，進行新一輪的學科專業調整，優化專業布局，以提升整體辦學水平。

在新建本科院校中，專業建設普遍存在以下問題：專業規劃論證不足、人才培養目標和市場需求存在一定的差距、師資隊伍的質與量均存在一定程度的不合理、課程設置上重理論輕實踐、基礎設施有較大的提升和完善空間。概括來說就是人、財和政策的問題，這些問題的解決關鍵點就是所在單位的行政化驅動，只有對口的行政機構足夠重視、對口的配套政策足夠有力，才可能為校內專業評估的前期準備、日常積累、查漏補缺、以評促建這一系列動作提供保障，讓校內專業評估具備高質量完成的可能性，而校內專業評估的進行同樣也會反哺行政化決策的制定與實施，形成專業建設帶動學校建設，專業改革推進本科人才培養綜合改革的良性循環。

（二）打造“四聯”——形成以教研室、行政辦、學工辦、實驗室為主體的四方聯動體系

1、建立“二級連帶責任體系”

接受專業評估是對口院系的大事，各方聯動是必然的，但這個“聯”絕不是簡單的一起開會、保持聯系，這里的“聯”一定要緊密圍繞人才培養的目標開展，結合專業評估的指標推進。對此，筆者認為院系應當建立針對專業評估的“二級連帶責任體系”，具體說來就是對于指標體系中的工作模塊既要明確對口的一級責任部門和責任人，也要在此基礎上確定本指標關聯項目的二級責任部門和責任人。例如：在“雙創”的熱潮下，高校也將“大學生創新創業成果”作為了專業評估的指標之一，本項工作在院系中可能由學工主抓，相關數據也由學工采集，所以可以將學工辦作為本指標的一級責任部門;但學生的創新成果、創業賽事的指導者大部分是各教研室的專業教師，他們的水平是影響創新創業成果的重要因子，所以在本項指標中教研室應當作為二級連帶責任部門，形成教師和學生的合力，力求循序漸進地提升本項指標的競爭力。

2、倒推“前置工作參與范圍”

打造“四聯”的另一個關鍵點是倒退前置工作的參與范圍。各司其職是做好工作的重要前提，但這絕不等同于各自為政，用評建指標要求倒推前置工作的參與范圍是避免這一問題的方法之一。例如：“專業知識和技能對崗位（群）的實現度”這一指標可以倒推人才培養方案的課程設置環節，對于新建本科院校來說，課程設置主要是教研室依據“國標”的要求和企業的反饋制定，但這其中缺失了重要的一環——畢業生的反饋，他們才是這一指標的體驗者和受益者，哪些課程支撐了他們對應崗位（群）的職業需求，哪些技能是缺失的，他們有話語權，這就提醒人才培養方案課程的設置者，在這一環節應加入學工的參與，擴大本項工作的參與范圍，這樣可以有效地扭轉頻繁修訂人才培養方案的局面。

3、健全“數據共享機制”

校內專業評估的每一個觀測點都需要有力的支撐材料，而這些材料中大部分沒有放之四海而皆準的標準，只要能印證自己的判斷即可，這就可能會出現同一份數據印證多項指標的情況。例如：畢業生的就業對口率即是就業質量的應證也是課程設置和崗位（群）匹配度的應證。要充分利用好這些數據，就一定要健全“數據共享機制”，此時行政辦公室的統籌作用就至關重要了，筆者認為設立一名熟悉指標體系的專職聯絡員作為數據的樞紐是解決這一問題的重要舉措。

4、遵循“以指標體系為導向的聯動原則”

校內專業評估考驗的不是一個階段的工作、一個人的能力，但這個“聯”的機制要形成，決不能僅依賴于一句口號，一定要遵循“以指標體系為導向的聯動原則”：既以達成指標體系中要求的工作標準為目標，相關的工作模塊形成聯動，這種“聯動”是動態的。

5、提高“以評促建”的參與度

校內專業評估應當做到全員參與、全員建設;院系負責人、專業建設委員會專家、專業帶頭人是這一工作的領路人，所有專業教師、教輔人員都應是這只隊伍中的生力軍。大家都應通過校內專業評估，比對專業建設的現狀、明確優勢與不足，激發專業建設的內在驅動力，進一步豐富專業的內涵建設、凝練專業特色、提升人才培養質量。要達到這一效果，就要回歸到“一基——建立堅實的行政化驅動基礎”中去，相應的獎懲制度的建立和實施是必由之路。

（三）圍繞一個目標——人才培養目標

校內專業評估是學校人才培養質量保障體系的重要組成部分，是推動學校決策、職能管理、院系建設的強有力抓手。它從人才培養的實踐中來，最終要回歸到人才培養的體系中去，進一步推動人才培養體系的完善。在這個閉環中，一切的中心點都是“人才培養目標”。2018 年 1 月，教育部發布了《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》，這是中國高等教育領域首個教學質量“國標”。這一標準的出臺對開展專業評估具有重要意義，應用型本科院校可以此為契機，對照國家標準認真修訂本校人才培養方案，以評估為抓手，狠抓人才培養質量，力求更好地實現人才培養的目標。[4]

前文中“四聯”的主體負責院系的不同模塊工作，教研室注重學生專業知識的培養、學工著重學生第二課堂能力的鍛煉、實驗室為專業能力的提升提供平臺、行政辦公室則保障各模塊的協調發展。各版塊可謂殊途同歸，最終的目標都是更好地實現人才培養的目標。但在這個過程中因為各自所在職能體系的評價機制的不同，難免會出現工作側重點的差異。要解決這一類問題，筆者認為最關鍵之處仍然是打造牢固的“四聯”體系，用指標體系倒推工作要求，用工作成果完善指標體系，值得說明的是，這里所說的指標體系的完善應注意尊重不同院系不同專業的多樣性和差異化，促進專業理性定位、兼顧特色發展。

結語：“一基四聯全圍繞”模式立足于民辦高校二級院系在校內專業自評中面臨的困境，并據此找尋行之有效的應對策略。堅實的行政化驅動是基礎，四方緊密聯動是保障，人才培養目標則是一切工作的出發點和終結點，完善的管理體系將為校內專業評估工作保駕護航，力求做到“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”，不斷激發專業建設的內在驅動力，進一步豐富專業的內涵建設、凝練專業特色、提升人才培養的質量！

參考文獻：

[1] 高校本科專業評估指標體系的信度與效度研究[J].王慶輝楊榮昌，孫萊祥.黑龍江高教研究2017（07）

[2]河海大學校內專業評估的新模式1J.陳磊黑龍江教育（高教研究與評估）.2015（02）

[3]蔣宗禮，李雨竹，郭福校內專業評估的認識與實踐[J]中 國大學教學，2015，（11）

[4]中華人民共和國教育部.《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》有關情況介紹[EB/OL].

（2018-01-30）[2019-04-19]. http：//www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/xw_fbh/moe_2069/xwfbh_2018n/xwfb_20180130/sfcl/201801/t20180130_325921.html.

[5]潘敏，基于“國標”的應用型本科院校專業評估探索與實踐[J].開封教育學院學報.2019（06）

作者簡介：

陳紅梅（1985-? ）講師，廣播電視新聞學/社會工作專業，研究方向：高等教育管理、思想政治教育、中國語言文學。

作者單位：四川工商學院