淺談國企黨辦統籌協調工作之主要特征與提升路徑

摘要：黨辦承擔的統籌協調工作在政治性、前瞻性、高效性、嚴謹性上有很高要求。大型國有企業作為黨組織的重要陣地，自然對黨辦工作提出了更高的標準，能否統籌協調好生產經營和黨建工作的關系成為擺在國有企業黨辦工作人員面前的重要課題。筆者以所在單位加強基層黨建工作的做法為例，從強化統籌意識、創新統籌機制、把準統籌要領等維度對用好統籌協調工作的基本方法進行論述分析。

關鍵詞：國企黨建;黨辦;統籌協調

統籌協調工作是黨委辦公室（或黨委工作部）的一項重要職能，也是衡量黨辦工作水準的重要方面。隨著全面從嚴治黨和全面深化改革的推進，需要黨辦進行統籌協調的傳統領域日常協調事項和新興領域歸口協調事項與日俱增，協調涉及面廣、工作量多、難度大成為新常態。特別是國有企業黨辦如何適應形勢任務需要，全面加強統籌協調工作，切實提升服務保障水平，成為緊迫的時代命題。

一、統籌協調工作的主要特征

（一）政治性。黨辦是國有企業黨委（黨支部）的綜合部門，其政治機關中樞部門的屬性決定了其要堅持站在黨委中心工作的全局高度來做好統籌協調工作，突出統籌的政治意識、政治標準、政治紀律和政治敏感性，強化協調的思想內涵、政策取向、組織意圖和示范導向性，牢牢抓住關乎全局的中心工作、領導關注的重點工作和群眾關心的熱點問題，確保統籌協調工作緊扣中心、聚焦重點、服務全局。

（二）前瞻性。當好參謀助手、做好決策服務是黨辦工作的核心任務。這就要求黨辦提前謀劃，在企業黨委（黨支部）總體布局框架下，主動介入、盡早安排，畫好作戰圖，擬好行軍線，分析研判可能遇到的各類問題，提出決策參考意見，細化落實執行方案，確保統籌協調工作科學、可行。

（三）高效性。黨辦居于承上啟下、協調左右、溝通內外的位置，是決策貫徹落實和機關高效運轉的重要一環。強執行、抓落實和重實效是黨辦統籌協調工作的關鍵，要權衡大事小事、分清急事緩事，快速掌握上級指示，快速提出意見建議，快速處理矛盾問題，快速反饋相關情況，做到緊抓快辦、立說立行、善作善成，確保統籌協調工作高效、有序。

（四）嚴謹性。黨辦工作無小事，要求我們用一絲不茍、細致謹慎、精益求精的精神去做好每一項工作。堅持對上講服從、對下講服務、對內講團結、工作講規范，按照原則性與靈活性相結合要求，積極穩妥處理方方面面關系，形成圍繞生產經營大局、整體聯動、互相配合、政令暢通的良好局面，確保統籌協調工作周全、得體。

二、提升統籌協調水平的路徑

（一）強化統籌意識。黨辦日常協調事項往往相互交織、彼此聯動、環環相扣，抓好歸口統籌協調才能確保各項工作落細落地、高效推進。一要提高站位。自覺養成站在黨委全局思考和謀劃工作的習慣，密切關注中央和上級黨委一個時期的最新部署，準確掌握本級黨委（黨支部）一個階段的工作重點，主動了解本地區經濟社會發展的熱點難點，以高度責任感和寬廣胸襟統籌協調工作，確保各項工作在黨委“一盤棋”統攬下順利推進。二要突出主線。突出黨委中心工作主題主線，分清事務巨細和輕重緩急，正確處理各方關系，照應各方關切，調動各方力量，并按層級、大小、時限要求細化協調內容，適時適度，做到隨機應變，畫好統籌“框架圖”，彈好協調“協奏曲”。三要提高標準。拉高標桿定位，敢于自我加壓，不斷強化主動意識、精品意識和高效意識，力求參與的活動、保障的會務和草擬的文稿經得起時間和實踐的檢驗，體現工作高標準高水平。

（二）創新統籌機制。明確目標要求和責任分工，規范評判標準和法規依據，理清工作層級和實施步驟，使統籌協調工作有規可依、有章可循。一要完善預排機制。探索建立黨委工作安排動態機制，主動加強與上級黨辦的銜接聯絡，密切與同級人大辦、政府辦和政協辦的溝通，準確領會黨委領導的決策意圖，掌握基層各項工作進度，努力做到“領導未謀有所思、領導未問有所知、領導未示有所行”。二要規范保障機制。根據新的形勢任務要求，進一步規范統籌協調工作制度。確保每一項擬定制度符合中央八項規定及其實施細則精神，對行之有效的傳統做法要用制度固化下來，對一些不便作出明文規定的也要有參照依據。三要強化落實機制。探索完善日常跟蹤問效制度，創新構筑以黨委值班處室為中樞的服務平臺，確保上情下達、下情上傳、橫向聯系及時高效精準。注重提高統籌協調人員履職意識，教育引導每位工作人員第一時間落實交辦事項、應對變化情況、處置化解矛盾。對一些臨時性、緊急性突發任務的保障，要簡化工作流程，壓縮工作環節，快速高效處置。

（三）把準統籌要領。科學研判面臨的新情況新問題，準確把握工作特征規律，合理設置工作步驟方法，有利于不斷改進提高統籌協調工作成效。一要分類施策。根據不同活動的屬性特點，因時因地設置流程辦法，最大程度發揮統籌協調的整體效益。比如，協調安排招商引資任務，要盡可能多安排領導向外賓外商介紹本地良好營商環境的時間，多聽他們對本地區發展的意見建議等;又如，協調安排座談交流會，既要安排一些工作開展好的先進單位代表，也要有意識地安排能反映共性問題、傾向性問題的單位代表。二要彰顯特色。根據不同領導的個性特點、工作風格、言行習慣等，優化統籌協調工作的形式內容設計、節奏尺度把握等，有針對性地安排走村入戶、蹲點調研、現場辦公、電視問政等活動。要學習借鑒各地經驗做法，創新活動組織方式，有效提高黨委活動的影響力、傳播力和示范力。三要從嚴審核。要牢牢把好協調事項的政治關、政策關和紀律關，努力使協調事項經得起時間與實踐的檢驗。比如，在安排基層調研時，要求考察點安排緊扣調研主題，不作刻意裝飾布置，體現客觀真實情況。又如，在會務統籌方面，能合并召開的盡可能合并召開，能精簡議程的盡可能壓縮精簡。

參考文獻：

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作者簡介

王鈺（1989.9—），女，陜西西安人，中共黨員，助理政工師，現就職于陜西城市燃氣產業發展有限公司。

作者單位：陜西城市燃氣產業發展有限公司