大學生實習期間人身權益保護探究

馬梓軒?許磊

摘要：時值大學生就業季，越來越多的大學生開始尋找與自身專業相關的實習崗位進行實習工作，大學生實習現象向著覆蓋范圍更廣、參與人數更多的方向發展。隨著我國依法治國進程的不斷推進，我國勞動法立法不斷完善，但有關大學生實習期間的法律爭議保護問題還有許多不明確的地方，大學生合法權益受到侵害時的救濟途徑不足等問題尤為突出。本文從一則實習勞動爭議案例出發，通過分析大學生實習期間的法律地位、適用人身損害賠償等問題，試圖構建一種行之有效的救濟途徑。

關鍵詞：大學生實習;人身權益損害;勞動法;救濟途徑

引言

隨著我國高校的不斷擴招，大學畢業生數量呈現出顯著上升的趨勢，隨之而來的大學生“就業難”問題更為突出。以青島科技大學為例，根據2019屆就業質量報告，2019屆畢業生人數為8543人，總體就業率96.94%。資料顯示，隨著就業壓力的增大，畢業生的口頭表達能力等10項能力被更加重視，畢業生必須通過在校期間的學習、實習來提高自己各項綜合能力。

社會發展越來越快，勞動力分出了更細的層級，但近幾年來我國經濟發展放緩，勞動崗位的增加速度遠遠低于畢業生規模的擴大速度，加之人工成本越來越高，所以招聘實習生成為了大部分小微企業的生存之道。實習生作為一種相對“廉價”的勞動力，企業只需付出遠遠低于正常勞動用工的成本，而且無需承擔繳納社保等各類保險義務。大學生實習越來越普遍的同時，產生的糾紛也越來越多。面對當前的困境，政府應該清晰界定大學生實習的權益，聯合學校和第三方力量等機構，制定一個全國層面的大學生實習勞動權益保障機制，維護弱勢群體的利益。

一、案例引入及問題概述

（一）案件事實

原告楊某、郝某的兒子小楊某系某省勞動技術學校鐵路校區的一名在校學生，與某建設有限公司及其學校共同簽署了《在校生實習協議書》，達成協議，同意小楊某于2016年5月至2017年6月15日在該單位實習。2016年11月1日，小楊某在一輛由某鐵路公司員工駕駛的小客車上與輛重型卡車相撞受傷，于2016年11月27日搶救無效死亡。原告訴稱，雖然小楊某是一名在校學生，還沒有畢業，但他在某鐵路公司實習，事實上建立了一種勞動關系，而某鐵路公司拒絕為小楊某作出工傷認定。本案是在校大學生實習期間與用人單位引發的勞動爭議糾紛，近幾年此類案件層出不窮，同樣是大學生在實習工作中受傷致死，在“戴某、王某與某護理佳衛生用品有限公司勞動爭議案”中，法院認定原告之女王某與被告公司之間存在勞動關系，予以認定工傷。這類同案不同判的現象折射出我國對大學生實習期間勞動權益的保護有諸多不足，其中在實習大學生人身事故傷害的認定及處理和工資薪酬標準的適用方面存在較大問題，我國法律上對大學生在實習期間的勞動權益的保護并未予以足夠的重視。因此，填補我國法律對于大學生實習問題的空白，是維護大學生實習期間合法權益必須完成的工作。

二、大學生實習期間法律地位界定

（一）大學生實習概念界定

大學生實習是指大學生把自身所學到的知識運用于社會實踐，以提升自身的工作能力。大學生通過實習，驗證自己的職業抉擇，了解目標工作內容，學習工作及企業標準，找到自身的職業差距。

（二）大學生實習現狀

大學生參加實習、鍛煉自我的熱情越來越高漲，資料顯示，2013年北京的一次調查中發現，有93%的大學生參加過企業實習，平均實習次數為1.91次。由此看出，參與企業實習的大學生人數增加的同時次數也在增加，這表明參與實習這種群體現象正在形成并發展成熟。在一些勞動密集型企業能提供大量的實習崗位，但很多時候以實習之名，實際把實習學生作為廉價勞動力使用。學生身份是雙重的，并不會因為其成為學生而丟失其公民的基本身份。因此，公民以學生身份在學校期間具有學生權利和義務，但同時仍具有公民本身應有的權利和義務。在實際中，大學生實習的勞動權益確已成為一個有爭議的問題。

（三）大學生實習期間是否為勞動者

筆者認為通過明確大學生實習期間的法律身份進而可以理清實習大學生、用人單位、學校三方主體之間的法律關系。目前存在著普通勞動者說、綜合標準認定說、教育管理關系說三大學術觀點。本文更加認同綜合標準認定說。

綜合標準認定說認為，復雜的大學生實習表現形式使得不同實習方式所形成的法律關系性質也不同。大學生實習期間的法律身份認定應當兼采多重標準，因為大學生實習期間的勞動關系難以為標準勞動關系所包容，所以應當在勞動立法中對主體的權利義務作出具體規定。學者徐銀香、肖建、張兄武在《大學生實習權益保障制度的國際比較與借鑒》一文中總結其特點為規定了多項認定勞動者身份的標準。學者柯振興在其專著《美國勞動法》中指出，美國對實習大學生是否應該獲得勞動報酬并未做統一規定，但是專門規定了認定勞動關系的標準，包括培訓與學生在學校所受培訓是否相似、培訓是否是為了學生的利益、實習生是否取代雇員、雇主是否從學生的實習活動中獲得利益、學生是否從雇主處獲得工資六項標準。

三、大學生實習期間勞動權益保障制度構建的具體建議

（一）明確大學生實習期間的法律身份，出臺全國性的保護法規

當前，我國的大學生實習勞動權益保護的相關規章制度還不完善，為保護其合法權益，應當盡快制定全國統一的大學生實習期間勞動權益保護條例。當大學生遇到加班、拖欠工資、意外傷害等情況時，他們通常很難保護自己的權利，因為他們處于相對弱勢的地位。一是建立有效的投訴機制，開辟更多渠道，如勞動仲裁機構，讓學生可以自由選擇，不受實習身份的限制。二是簡化實習學生的上訴程序，將事實清楚的案件納入法院簡易程序，從而縮短訴訟時間，降低實習學生上訴的證明標準。第三，應該對一再侵犯實習學生勞動權益的企業進行更多的處罰，使他們意識到非法成本的增加。

（二）高校應當提供實習指導、完善管理

學校責無旁貸，應當對大學生實習給予鼓勵、支持，并提供指導、管理。同時注重提高大學生的法律意識，關心其心理狀況，降低其出現權益被侵犯現象的幾率。學校可以參考西方發達國家的做法，重視學生實踐能力的培養，培養的能力也與社會需求對接，為大學生實習設立具體的管理部門，例如在就業指導中心的職能中加上實習方面的管理職能。無論就業還是實習，其均作為橋梁，把企業與學生連接，而且實習和就業有一個承前啟后的過程，把實習和就業對接上是十分合適的。同時，也可以建立大學生實習能力考核機制。學校應該把學生實踐能力作為組織考核指標并進行細化，加大專業實踐能力評價在評估大學生綜合素質中的權重。高校可探索建立學校為主導、用人單位支持、大學生參與的實踐能力考核機制，對大學生實習進行科學的評估和考核，培養高素質的、與社會對接需求的人才。

參考文獻：

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[3].李曉燕.學生權利和義務問題研究[J].華中師范大學版社，2008（2）.

[4].林學軍，鄭慧娟.《當代大學生職業生涯規劃與管理》（第二版）[M].暨南大學出版社，2014.

作者簡介：

馬梓軒（1994-），男，山東淄博人，青島科技大學法學院2018級法律（法學）碩士。

許磊（1996-），男，山東日照人，青島科技大學法學院2020級法律（非法學）碩士。