建筑工程土建造價管理問題與應對策略分析

熊麗新

摘要：工程造價控制作為土建工程管理中最為關鍵的一部分，其管控水平直接影響整個土建工程所帶來的企業效益，同時該數據也是土建項目管理中作為重要的經濟指標。因此，無論對于業主單位還是施工單位均應當注重對工程造價的控制，本文就現階段我國土建工程造價控制中常見問題進行分析，并基于筆者多年工作經驗針對性提出相關應對措施，希望可以為相關單位提供參考借鑒。

關鍵詞：建筑工程;造價管控;應對策略

前言

土建工程造價管控作為科學管理體制重要構成部分，其在土建行業逐漸走向市場化發展實踐中取得了很好的成效，為了進一步確保土建工程造價管控可以更好推動土建企業科學發展，必須認清土建造價管控工作中潛在不足以及存在弊端，基于一系列科學有效措施規避此類問題，同時為進一步提升我國土建工程管理在世界競爭水平提供保障。

一、常見問題分析

1.1市場競爭機制不完善

隨著市場經濟的到來，我國土建企業面臨巨大競爭與生存壓力。一些施工單位為了達到企業效益最大化，經常出現違規操作等行為，常見比如無標底招標、人為降級壓價等。招投標機制的不完善使得最終工程報價遠遠背離實際工程的合理報價，進而導致招投標管理等部門難以有效對中標價的合理度進行判定。現階段我國工程造價管控體制主要以多級別、多部門的管理形式，實際在具體的工作中往往部門之間缺乏有效的協調機制，企業績效難以考證，嚴重阻礙工程造價控制水平與工作效率等。

1.2工程設計頻繁變動，影響工程造價管控

工程設計是目前影響工程造價的最為主要因素之一，對于土建工程設計而言，其主要包括初步設計期、技術設計期、施工圖設計期等，而其中技術設計期對整個工程影響最為關鍵。而就目前實際情況而言，一些施工企業往往沒有足夠意識到技術設計的關鍵性，而著重對現場施工期間以及工程決算階段的造價進行管控、由于工程設計尚未到位，最終導致后期的施工過程中往往會出現怠慢施工以及項目變更等情況。

1.3預決算不合理，影響工程造價

預決算的編制對于工程造價影響重大，針對土建過程的預決算涉及到建筑設計以及建筑經濟等多方面數據的核算。由于涉及到復雜的項目，因此工程預決算往往出現編制不合理情況，主要可以歸納為以下幾種：首先，施工單位在工程前期過低壓低工程預決算，而在工程施工階段則不斷追加投入，并提高工程標準，致使工程預決算與實際投入不對稱;其次，工程前期設計階段各項數據指標未嚴格依據國家相關標準，因此對于材料成本以及基礎設施等報價均與后期實際施工存在出入;此外對于土建工程而言，由前期決策、準備、實施到整個工程竣工交付，整個施工周期漫長，且實際施工過程中往往存在諸多不可控因素，原材料漲價、人工工資上漲以及設計失誤、決策變動等均會對最終工程造價帶來一定影響，工程超預算、預算超概算等情況屢見不鮮。

1.4相關人員技術水平不到位

工程造價設計多個方面，因此難度較大且編制較為復雜，對于相關人員應當具備較高的綜合素養才可以很好適應崗位。否則對工程造價質量造成較大影響、而就當前我國工程造價行業現狀，行業水平層次不齊，一些造價工程師其專業水平角度，綜合素質遠不能勝任該崗位。在實際工作中對于投資管控不到位，無法很好處理工程項目各個單位以及部門之間的聯系，最終導致工程造價不合理，或是一些造價工程師受制于多方面誘惑以及威脅等，丟失原有工作原則，而致使最終工程造價出現明顯偏差。

二、應對措施分析

2.1建立健全完善的工程招投標管理體制

提高對招投標的監管，嚴格執行相關法律法規章程，秉持公平、公正原則。為了避免在低價中標、施工中頻繁加價，最終導致實際總投入遠高于中標價等情況發生，應當建立一套行而有效的工程造價與材料價格數據發布體制，進而明確合理的工程報價。對于已經確定的承包單位應當建立科學合理的合同管控體系，對于合同中每一項均進行仔細核查，尤其對于預決算相關條款，務必做到各項結果實際合理、合法以及公正，對于各筆資金的使用與結余等進行科學綜合評估，做到實時監控進一步提升對工程造價動態管理。

2.2注重設計期管控與全程管控

在工程招標階段應當嚴格依據《招投標法》相關規定執行招投標工作。工程設計階段對于整個工程工作量以及所設計施工設備、材料、數量等均影響重大，工程設計的合理與否直接關系整個工程開支情況，因此相關部門應當充分重視工程設計階段工作。針對工程設計應當秉持以提高企業效益為核心基礎，選擇符合工程實際情況的成熟技術，并確保最終方案的可行性。應當注意，工程設計階段的管控并不是一味追求低成本投入，而是在確保工程設計科學合理的前提下，保證產品達到客戶要求，保證工程價值的前提下，注意對工程成本的管控。

此外，在工程施工階段，應當對施工單位都提出的施工計劃變更等進行嚴格審查，在未有特殊情況下一律不允許私自變更，針對確實需要變更的項目應當經由相關部門審查后方可執行。針對需要變更內容應當進行完善的技術考證，對變更后所增加的工程量以及工程成本投入等均需要進行審查。介于該措施可以有效控制由于工程變更以及設計的變更對工程成本的影響。工程竣工后應當注重對決算階段的造價審查，對于工程預算之外的費用進行嚴格把控。對于工程最終施工標準以及要求等是否達到預期，同樣需要進行現場審查，對于為依據合同要求建造的工程項目應當核查后進行一定費用刪減，對于已經完工并確定工程質量的工程造價部分應當經過再一次復核后進行竣工結算。

2.3 提高工程造價人員綜合素養

工程造價設計多項內容，是一門復雜的學科，因此對于相關從業人員需要其具備專業的基礎知識以及豐富的工作經驗。對于企業而言，提神工程造價控制則應當培養一批具備綜合素養專業工程造價團隊，提升現有企業內部工程造價人員綜合素養。引導工程造價人員主動學習提高是其中較為有效措施之一，基于營造良好的內部交流平臺幫助其提升本專業的基礎前提下，不斷提升與之相關的工程技術專業知識，此外，公司可以組織周期性的培訓活動，對企業內部工程造價人員進行明確規定，必須參加培訓并通過考試方可上崗作業，基于該強制性的管理措施可以有效提升隊伍綜合素養;最后對于工程造價人員而言，應當始終秉持理論與實際相一致的原則，積極主動加強對工程造價方面學科的學習，提高對該行業的專業性素養，同時注重在日常工作中不斷學習積累，確保工作的科學性以及實用性，不斷對工作經驗進行積累，對工作方法進行總結，為日后工作品質以及工作效率提升奠定基礎。

三、結束語

就當前而言，土建工程造價控制存在一定的問題，應當基于一系列措施進行規避。建立完善的管理機制、提高各個部門之間的協調合作、對影響造價關鍵點進行嚴格把控以及提高相關從業人員綜合素養均是當前較為有效的措施。對于工程各個單位而言，應當嚴格落實國家規定的相關規范，堅決維護良好健康的土建工程造價控制環境，從而提升工程造價控制提高工作質量。

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