關于堅持和加強黨的全面領導的探索和實踐

宋雨峰?周麗平?吳昀峰

摘要：習近平總書記先后對加強國有企業黨建工作作出了一系列重要論述，這些重要論述是新時代習近平中國特色社會主義思想的重要內容。作為新中國石油工業的搖籃，冷家油田不論是在新中國成立前的礦場建設、護礦解放、企業接管，還是新中國成立后的恢復改造、發展建設、重組改制，都始終堅持黨的領導不動搖，加強黨的建設不放松，成為石油人愛黨為黨的歷史見證。

關鍵詞：黨的領導;四個自信;四個優勢

一、牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，發揮好政治優勢

一是從嚴治黨“四個維度”前所未有，要求我們必須把抓好黨建作為最大政績。黨的十八大以來，黨中央從廣度、法度、力度、深度“四個維度”推進全面從嚴治黨。以中央八項規定為標志，堅持從小事抓起、反對“四風”;以作風建設為突破口，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育;以制度建設為保障，出臺和修訂了50多部黨內重要法規，治標治本統籌兼顧，黨的建設開創新局面，黨風政風呈現新氣象。油田每一個黨組織、每一名黨員領導干部都要深刻領會國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，深刻把握存在的黨建問題，認識上不能模糊，行動上不能含糊，把抓好黨的建設作為政治擔當，堅決做到兩手抓、兩手硬，形成黨建工作與中心工作同頻共振、相得益彰的良好態勢，助推企業提高經濟效益和核心競爭力。

二是黨的建設“四化現象”令人警醒，要求我們必須把抓好黨建作為最大政績。中央指出：國有企業黨的領導、黨的建設存在淡化、虛化、弱化、邊緣化現象，如果再不認真抓、用勁抓、從嚴抓，就會危害黨的事業、制約企業改革發展，就會嚴重影響黨群干群關系、損害企業形象，甚至會犯政治性、方向性錯誤。我們必須要進一步提高政治站位，從鞏固黨長期執政基礎的高度，來認識加強企業黨建工作的重要性，堅決摒棄認為國有企業只要賺錢就行、少講黨的領導和黨的建設光榮傳統的錯誤做法，堅決反對借口同國際接軌、把黨的領導和黨建工作同生產經營對立起來、弱化甚至否定黨的領導和黨建工作的錯誤做法，對準問題、精準發力，推動油田管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

三是發揮黨的“四個優勢”任務重大，要求我們必須把抓好黨建作為最大政績。習近平總書記強調，黨的領導是國有企業獨特優勢，必須把抓好黨建工作作為最大政績，切實發揮好黨的政治、組織、制度和群眾優勢。礦權區域面積小、開發后期難度大、煉油化工贏利能力弱、工程技術扭虧難、老油田社會矛盾突出等問題相互疊加，對于開發了25年的油田來說，還有許多結構性矛盾需要破解、頑固性堡壘需要攻克。形勢越復雜、挑戰越嚴峻，越要激發精神動力、提振隊伍士氣。處在這樣一個歷史轉折點，如何高質量建設百年油田，讓石油搖籃永不褪色，就要求我們更要堅持黨的領導、加強黨的建設。

二、加強黨對國有企業全面領導，推進黨的領導和公司治理有機統一，堅持企業黨委把方向、管大局、保落實

堅持“把方向、管大局、保落實”定位。習近平指出，國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。“把方向”，就要把好政治方向、發展方向、改革方向，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，緊緊圍繞黨和國家工作大局開展工作，發揮好“三個一體化”優勢，突出責權利相統一，優化資源配置，提高經營管理活力和效率，積極推進從數量發展到質量發展、從單純效益到全面提升的轉變，確保企業改革發展的正確方向。“管大局”，就要提高發展質量，營造良好政治生態，堅持在大局下行動，議大事、抓重點，正確處理當前和長遠、局部和整體的關系，落實“三重一大”決策制度，加強集體領導、推進科學決策，履行好企業的經濟責任、政治責任、社會責任、文化責任，發揮好政治基礎和經濟基礎作用。“保落實”，就要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎，發揮黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，打造鐵人式隊伍，凝心聚力完成生產經營任務，推動企業高質量發展。

堅持“黨管干部、黨管人才”原則。習近平總書記強調，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。我們只有把干部隊伍作為發揮企業政治優勢首要舉措來抓，促進油田選人用人質量和干部管理水平持續提升，才能給有激情的干部以機會，為能干事的干部搭舞臺，讓干成事的干部有位子，才能真正形成風清氣正、以實干論英雄的用人環境，打造一支“鐵人式”干部隊伍。我們只有建設一支忠誠干凈擔當、高素質專業化干部隊伍，培育具有國際水平領軍人才和緊缺應用型人才，才能為油田高質量發展提供堅強組織和人才保障。我們只有堅持以石油精神育人鑄魂，才能激發廣大干部員工“我為祖國獻石油”壯志豪情，為百年油田建設提供精神支柱和動力源泉。

三、牢固樹立加強黨建是首要任務的觀念，推動高質量發展，為實現五年整體扭虧、建設百年油田提供保證

一是在推進五年整體扭虧脫困上體現黨的領導。國有企業作為社會經濟組織，黨建工作的成效必須要最終體現在推動企業改革發展上。我們必須增強黨建工作的政治性、原則性、前瞻性和實效性，把握創效關鍵點、提效著眼點、增效著力點，在推進有油田整體扭虧脫困上發揮引領作用。要立足內部市場服務創效。要加快工程技術單位轉型升級步伐，在提高市場適應能力和與主營業務關聯度上下功夫，整合內部資源，提高創效能力，以創新帶創效，以服務贏效益，持續提高市場占有率。優化完善體制機制激發活力。要用足用好經營自主權下放、特困企業專項治理等支持政策，建立權責匹配、科學規范、簡潔高效、執行有力的管控模式，在優化業務結構、隊伍結構、資產結構上見實效，精準激發自主經營的內生動力。加大環慶區塊建設力度。加大環慶區塊勘探開發力度，強化帶動、驅動、輻射作用，提高工程技術服務業創效動力、發展能力和成長活力，提升工程技術服務單位服務增收創效水平。拓展外部市場增收創效。高度重視外部市場競爭加劇的嚴峻挑戰，發揮區位、設備、人才等綜合優勢，借助“一帶一路”政策優勢、地理優勢、市場優勢鞏固、爭取外部工作量，增加產品銷量，提高對外創收創效能力。

二是在推進業務高質量發展上體現黨的領導。集團公司黨組要求，在貫徹落實新發展理念、推動高質量發展的歷史進程中，必須始終堅持黨對國有企業的領導這一重大政治原則。油田各級黨組織一定要圍繞高效勘探，在夯實原油產量重上百萬噸的資源基礎上用力;圍繞低成本戰略，在延長老油田開采壽命上用功;圍繞煉化業務轉型升級，在提升盈利能力上用勁;圍繞工程服務轉型發展，在實現扭虧增盈上用心;圍繞發揮人才技術文化優勢，在鞏固發展對口支持上用情，牢牢把握油田發展階段性特征，在制定政策中加強政治核心的引領，在執行落實中堅持政治核心的導向，在解決問題中發揮政治核心的作用，努力成為把握正確發展方向的定盤星、經受各種風浪考驗的壓艙石、團結職工凝心聚力的發動機、促進改革發展穩定的助推器。