基層小微型工會財務核算問題及對策研究

廖蓉

摘要：為了切實加強基層小微型獨立核算單位工會經費的管理，規范財務報銷行為，提高資金使用效益，保證資金安全，不斷完善工會財務會計管理規范化工作，收好、管好、用好工會經費，為工會工作的開展提供可靠的物質保障。同時也為了制定行之有效的工會經費收繳考核辦法，以促進工會經費的收繳，確保工會經費收入的穩定增長。對我公司16家基層工會進行了調查，在其工會經費的核算上淺談一點看法。

關鍵詞：工會財務;問題及對策研究

我公司是有限責任公司，下屬多個獨立法人公司，在工會經費的核算上采取由上級工會統一賬戶管理的方式，存在一些困惑和亟待解決的問題。

一、經費收入方面：工會經費的主要來源有會員繳納的會費和各單位按全部職工工資總額的2%計提的經費。

（一）繳納會費是每個會員應盡的義務，各工會都按照工會會員個人繳納的金額標準，由經辦人員在每年下半年進行了收繳。

（二）通過基層財務工會經費科目明細帳查看，多數單位按照規定，在每月按全部職工工資總額的2%計提了工會經費。有1個公司沒有按照比例計提，而是在完成上繳任務的同時才計提，交多少提多少。

（三）各單位都按照要求及時足額的上繳了工會經費。

二、開支使用方面：調查中我們發現，不少基層工會注重做好企業文化，引導職工樹立積極向上樂觀健康的生活態度，將更多的資金投入到職工的活動中去，組織開展了乒乓球、羽毛球、籃球、登山、釣魚、觀影等興趣活動，在豐富職工生活的同時也增強了企業的凝聚力。開支金額較大的單位有在完成上繳任務后，將每年計提的經費使用完畢了的;而有個別單位是將計提的經費全額上繳，未曾在自己單位的賬戶上使用一分錢。但是，由于各種原因，在工會經費的開支上都存在一些問題。

（一）經費支出審核不嚴。工會是為職工服務的，經費的使用必須精打細算，合理安排。開展工會活動需要制定具體的方案，費用嚴格執行先申請后審批的程序。我們的基層單位基本上都沒有這樣辦理。

（二）違反制度規定。基層工會對全總制定的《基層工會經費收支管理辦法》沒有認真執行，主要是因為基層工會沒有開具獨立的銀行賬戶，工會經費由公司行政賬務兼管，行政方面的會計人員對工會會計業務不熟悉，加之我們的培訓工作沒有跟上，導致會計核算業務處理不正確。比如，女工保健費、差旅費、專利發明獎勵費、公司先進獎勵費、勞動競賽費、獨生子女慰問費等等，應當從行政開支的費用，放在了工會經費賬戶上列支，占用了有限的工會經費，侵犯了工會組織權益，誤認為是工會人員通知辦理的事項就進入工會經費開支。

（三）現金管理不嚴。工會收支的各種款項必須按照《現金管理暫行條例》的規定辦理，除了在結算起點以下的零星支出外，其余的各項開支都應當通過銀行轉賬。在檢查中我們發現：一是大筆現金支付時有發生，能通過轉賬結算的也不轉賬結算，都通過現金支付。二是對開展的文體活動以現金的方式發放獎勵費。

（四）資產管理不嚴。《工會固定資產管理辦法》規定，使用年限在一年以上，一般設備單價在1000元以上，專用設備單價在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來形態的資產，按固定資產管理。在檢查中我們發現，有些單位在開展活動過程中購置了健身器材和文體用品，卻沒有納入資產管理，連起碼的臺帳都沒有。

（五）原始憑證不規范。表現在：一是自制原始憑證不符合要求，憑證要素填制不齊全;二是批量購置的物品不附明細清單，如購體育用品一批，不清楚是否購置了固定資產或其他物品;三是購買的東西沒有驗收人簽字，發放的服裝沒有發放單，有的發放單代簽字情況較多。

三、對策：2013年底全總辦公廳下發了《關于加強工會經費財務管理和審計監督 切實管好用好工會經費的通知》，文件要求堅持工會經費正確使用方向、嚴格控制“三公”經費支出、嚴肅財經紀律強化經審監督、加大工會經費使用管理責任追究。2014年5月又下發了《關于停止執行〈增收留存基金管理辦法〉和〈經審專用經費管理辦法〉 的通知》，緊接著6月又下發了《關于印發〈關于工會財務工作經費開支范圍的規定〉和〈關于工會經審工作經費開支范圍的規定〉的通知》，7月又出臺了《中華全國總工會關于加強基層工會經費收支管理的通知》。這一系列文件的出臺，要求我們在工會經費的管理不能再有任何疏忽，鑒于以上發現的情況，和當前的形勢要求，為了加強工會經費的管理，各單位的開支使用又參差不齊，根據各單位的具體使用情況，制定相應的回撥比例來核銷活動費用，各單位在經費使用不足的情況下可以提出申請。基層工會應在公司行政的支持下，推行“工會主席問責制”，不斷促進工會賬務公開化和透明化，從源頭提升工會服務職工的能力，增強工會干部的責任意識和大局意識，使全體職工參與其中。

參考文獻：

[1]錢鏡伊.新形勢下高校財務會計核算問題及對策研究[J].財會學習，2020，（16）：122，124.

[2]錢鏡伊.新形勢下高校財務會計核算問題及對策研究[J].財會學習，2020，（16）：122，124.

[3]孫遜.財務會計成本核算存在的問題及對策研究[J].現代商業，2019，（17）：163-164.