徐靜
摘要: 當前國內外洗錢活動手法不斷演化,給我國金融系統風險防范工作帶來了新的挑戰,在繼續嚴格遵守和執行統一的反洗錢制度的同時,風險管理是我國反洗錢工作的趨勢和重點方向,要在合規管理的基礎上不斷強化風險控制。本文通過對金融機構洗錢風險及風險分類的研究分析,探析如何科學的構建洗錢風險評估體系,充分發揮評估預警分析能力,從而促進金融機構洗錢風險管理。
關鍵詞:新型;金融產品與服務;洗錢隱患;建議
隨著經濟全球化的發展,我國經濟邁出國門,走向世界。在經濟迅速發展的今天,國內資本流入國際市場,尤其是在金融資本中,各種證券交易不斷地進行,各大金融機構的資本高速流通。在經濟發展和金融資本高速流通的今天,越來越多的犯罪分子有了做出洗錢行為的可乘之機。犯罪分子通過各種惡劣的犯罪行為阻礙我國金融事業的發展,同時也對金融也的有序管理造成巨大的障礙。犯罪分子在實行洗錢等行為的過程中,已經悄無聲息的破壞了我國各大金融機構、各類銀行、各個保險公司的有序秩序,對其穩定的發展造成一系列的阻礙,進而影響國經濟的發展走向健康之路。在如此嚴峻的局勢下,加強對洗錢罪的懲治勢在必行。將反洗錢罪作為一項長久的政策是我國經濟健康發展的關鍵。各機關和負責部門應注重反洗錢罪的落實,避免洗錢行為的蔓延。
一、新型金融產品與服務中的洗錢隱患
為了適應全球化經濟的到來,各相關經濟機構積極投入服務建設,為用戶的產品服務提供保障。然后,在各經濟機構做出服務建設的同時,各經濟機構的資金安全也面臨著巨大的風險。犯罪分子主要通過以下幾種行為破壞經濟機構的秩序:
(一)利用銀行票據業務進行洗錢
票據的種類多種多樣,票據的特征的具有便捷性和高效性,而且票據行為易被人信任。在利用票據進行交易成為一種經濟習慣時,票據發展的本身就存在了一系列的不足,正是這些不足導致了不法分子的乘虛而入。在票據行為中,最具有風險性的就是票據的轉讓。因票據轉讓不具備針對性,因此不法分子利用票據轉讓實行洗錢罪不易被察覺,這就為犯罪分子實施洗錢行為提供了可能。
(二)利用銀行現金業務進行洗錢
犯罪分子實施洗錢行為的方式是多種多樣的。犯罪分子通過將資金虛假的存入銀行,獲得一定的現金支出。還有的犯罪分子通過將金錢與具體的實物進行交換,實現了資本的非法轉換。在銀行業發展的過程中依舊存在諸多的漏洞,不法分子利用銀行漏洞進行洗錢行為。
(三)利用網上銀行業務進行洗錢
網上銀行業務實際上是來自于金融業方面的服務。通過進行網上銀行業務,用戶可以在任何環境任何地點實現資本的轉換。在網上銀行業務中,起到轉換作用的主要是互聯網間的相互聯結。網上銀行的存在是以虛擬為基礎的。網上銀行業務覆蓋范圍廣,操作性強,為洗錢犯罪分子提供了一種犯罪捷徑。
(四)利用銀行卡進行洗錢
銀行卡是經濟發展的產物。銀行卡的到來使人們的金錢交易變得便捷而方便。銀行卡為人們經濟生活帶來便利的同時,也助長了洗錢犯罪分子的不法行為,這主要表現在:第一,洗錢犯罪分子通常通過盜用他人有效證件的方式進行申請開戶,從而獲得以他人名義辦理的銀行卡。第二,犯罪分子利用銀行卡進行資金的轉移,盜走他人的錢財。有些犯罪分子還利用銀行卡實施貸款行為,將貸款所得的錢財納為己有。第三,洗錢犯罪分子通過利用自助存取款設備上的不足,實施竊取存款人有效信息的行為。犯罪分子一旦掌握了存款人有效信息和資金的出處,就能夠利用助存取款設備實現資金的轉移。
二、進一步加大反洗錢的幾點建議
(一)金融機構,特別是銀行要起到反洗錢的主導作用
金融機構在發展中落實反洗錢行為極為重要,這關系到我國金融業及經濟水平的發展。在金融業機構反洗錢活動進行中,銀行的發洗錢行為極具統領性。銀行作為金童機構的主要成員,其將反洗錢行為落實實處尤為必要。相比其他機構,銀行具有易掌握用戶信息材料的優點,在這一優點的前提下,銀行進行反洗錢行為就具備了高效性。
(二)銀行需要采取的幾點具體措施
1建立完善的反洗錢系統
雖然我國銀行業在近幾年中得到了迅速的發展,但是銀行體系尚未健全,銀行管理系統尚未全面建立,我國銀行機構的體制創新尚未落實到實處。若要防范洗錢行為,具備完善的機構體系和管理防御系統是極為必要的。因此,銀行機構在進行反洗錢活動中,應注重反洗錢系統的建立健全。
2嚴格執行反洗錢內控制度
首先,銀行應將存錢取錢行為賦予實名制,這是防范洗錢行為的根本。在掌握用戶信息資料的基礎上,銀行要保障用戶交易的安全性,禁止用戶資產的虛假轉移。建立用戶存錢取錢實名制,要做好采集用戶信息的工作,對用戶的信息實現有效識別。其次,在用戶將自己資料提供給銀行時,銀行應加強對用戶信息的管理,保障用戶信息的安全。面對一些轉移資本較大的用戶,銀行應做好驗證用戶信息的工作,切忌盲目進行資本轉移,避免因一時的省事而造成重大的不利后果。最后,銀行要做好報告工作,將相關客戶信息即使備案并上交,保證用戶信息的雙重安全。
3加強金融部門職工反洗錢工作的培訓
我國銀行業整體得到發展的同時,并沒有帶來銀行工作人員整體素質及安全防范意識的提高。面對反洗錢罪這一復雜而極具難度的工作,銀行積極培訓出知識性強、技能水平高、安全防范意識強的員工顯得極為必要。只有銀行培訓出一組正義感十足、專業技術過硬、紀律性強的綜合型員工人才,才能保證反洗錢的順利實施。在銀行培訓綜合型員工的過程中,銀行應注重培養員工的安全防范意識,加強對員工進行法律知識宣傳的力度,培養員工業務操作經驗的積累。只有通過銀行及工作者的協調配合與共同努力,才能保證反洗錢的長久繼續。
(三)社會各界需要共同推進反洗錢工作
反洗錢工作的進行不單單只是依靠金融機構,更為關鍵的是要依靠全社會群眾的共同努力。只有全社會人員積極投身于反洗錢工作的進行中,才能保證反洗錢工作在具備群眾性的基礎上順利而有效的進行。在全社會進行反洗錢工作中,應盡快建立起反洗錢的體制,使得反洗錢工作系統化,并做好反洗錢工作的回報與備案。反洗錢工作作為一項覆蓋面廣的工作,其施行離不開社會群眾的集體參與,更離不開群眾的大力支持。在群眾基礎上,要提高集體群眾的安全防范意識,并提高群眾法律意識,鼓舞群眾參與反洗錢工作中,為反洗錢工作提供一己之力。
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