農網改造施工中安全管理要點分析

朱光宇

摘要：農網改造施工作業進行中，要注重實施安全管理工作，及時發現農網改造活動中的一些不足之處，采取科學有效到的方式進行管控，良好提升整體安全管理水平。文章從介紹農網改造安全管理現狀入手，著重說明了現場安全管控力度不足，“兩票”執行有偏差，以及農網改造作業信息不夠對稱方面的內容，還提出了一系列科學可行的安全管理要點，為提升農網改造施工活動提供一定參考。

關鍵詞：農網改造;施工;安全管理

前言

農村電網建設規模不斷擴大，建設力度和建設要求持續上升。相較于主網系統建設，農網改造施工難度較大，主要表現在施工項目多、任務繁重以及涉及面廣，無法良好保障施工效果。實際開展農網改造施工時，要將安全管理放在首位，實施綜合管理工作，提升總體建設水平。

一、農網改造安全管理現狀

（一）現場安全管控力度不足

農網改造活動進行中，施工隊伍缺乏較強安全意識，多是依靠以往施工經驗進行，過于關注施工周期。實際施工作業中經常存在著一些安全舉措不夠到位的情況，主要表現在沒有按照規定使用相關防護物品，施工審核不夠完善等。還有部分施工人員沒有按照施工標準進行，在管控重要流程方面還不夠全面，現場布置有安全風險。

（二）“兩票”執行有偏差

安監專業負責性質人員積極檢查農網改造“兩票方面”的相關內容，具體工作環節容易產生一些問題：（1）工作內容較為繁復、分散，沒有全面利用分組作業加以實施，管理人員權責劃分不夠明確，無法有效支持檢查和安全管控工作。（2）電纜工作票缺乏完備的安全措施，開關并沒有完全按照相關要求斷開。（3）工作具體范圍內的配置沒有遵照各項規定達到嚴格執行的目的。（4）配變臺區沒有全面按照《安規》相關規定進行，沒有按要求斷開配變高、低壓刀閘[1]。

（三）農網改造作業信息不夠對稱

供電公司對于一些作業計劃信息發布不夠充分、及時，包含臨近帶電作業、非停電作業信息，不利于農網改造活動的有效實施，導致其埋下一些安全隱患。作業變更計劃的公布還不夠到位、及時，影響到安全監督工作實施的效果。

二、農網改造施工安全管理要點

實施農網改造活動時，要注重結合改造標準和要求，采取一系列科學合理的安全管理手段，推進改造環節順利開展并取得良好成效。

（一）建設高水平現場安全管理人員團隊

電力系統安全生產顯現出預防性、科學性、長期性和群眾性特征，加大安全生產管理力度，盡可能降低各類危險發生幾率，促進安全生產維持到最佳狀態中。安全生產活動進行中，積極引進科學有效的技術手段，增強安全管理人員的管理能力和技術運用效果，更好適應現代電力安全管理要求，保障工作人員的生命安全。

農網改造活動中，不斷引進高水平技術人員，切實負責好安全管理工作，通過校園招聘、社會招聘方式，選拔高素質人才，優化安全管理生產人員團隊，同時要保障工作人員的福利待遇，吸引和留住人才。組建專門高素質人員團隊，還要注重加強人員培訓工作，通過培訓專業技能和安全管理知識，確保安全管理人員充分熟悉電力系統、熱力系統的安全知識，有效運用各項勞動保護安全技術手段。實際安全管理農網改造施工活動的過程中，通過人員培訓，提升安全管理人員的綜合素養，有效應對和解決農網改造的安全問題，提升現場施工安全管理水平。

（二）加強現場安全管控

全面落實安全管理工作，推進農網改造順利實施并取得良好成效，不斷提升整體安全管控工作水平。全面落實“四到位”，強化農網改造施工現場安全管控效果。首先，要不斷提高安全管理意識[2]。合理轉變和更新管理理念，高度關注安全管理工作實施環節，切實開展安全教育工作力度，不斷提升全體工作人員的安全意識，促進工作人員在安全教育過程中保持著足夠重視，全面落實安全管理活動要求。其次，農網改造施工負責人要定期開展施工環境和施工設備檢查工作，及時發現各類設備運行的不足之處，加以有效解決，確保這些設備具備較高安全性和完整性，增強施工人員的安全防范意識和能力。再者，全面執行安全管理規定和標準，嚴格按照安全管理要求和實施準則落實各項工作環節，明確安全管理要點，促進安全管理工作目標得以實現。

（三）切實落實“兩票”執行制度

推進“兩票”執行制度全面實施到位，明確“兩票”執行制度的具體實施標準，給管理人員提供科學要求和規范。管理單位要高度關注“兩票”執行制度，明確實施任務和內容，細致劃分各個人員的工作職責和范圍，確保定崗到責、定崗到人，保證每個人員能夠有效執行管理任務，確保安全管理取得實效。“兩票”執行制度落實當中，要事先編好“兩票”的具體號碼。如果“兩票”沒有具體編號，則不能將其作為使用依據。“兩票”的領用、分發，也都要做好充分登記工作。實際填寫“兩票”時，要嚴格按照標準、規則進行，使用黑色筆、藍色筆進行，確保清晰填寫，不得涂改關鍵字和設備編號內容，給安全管理工作提供有力支持[3]。

（四）確保農網改造作業信息具有對稱性

實際開展農網改造活動時，要全面管控好各項作業計劃信息具備對稱性和完整性。供電企業實施多項工作計劃時，要注重及時準確發布相關信息，給農網改造提供可靠的信息支持，確保改造工作順利實施。而農網改造管理人員也要注重及時尋找和獲取供電計劃、供電作業方案的具體信息，確保農網改造作業取得顯著效果。

三、結束語

農網改造施工實施安全管理工作，對于整個電網建設系統的運行和發展具有重要影響，實際開展農網改造活動中，要能夠結合實際標準和要求，采取一系列科學可行的實施手段，把握好各項安全管理要點，推進安全管理活動水平不斷提升，其中不僅要建設高水平現場安全管理人員團隊，還要加強現場安全管控，同時確保農網改造作業信息具有對稱性，并積極構建起三級安全防護網絡，包含施工人員自身防護網、施工隊集體防護網和專職安全員和安監人員防護網，保障施工人員的安全。

參考文獻：

[1]胡志勇. 關于農村電網改造中配電工程施工管理要點分析[J]. 科學與財富， 2019（033）：2-3.

[2]付陸軍. 農網改造工程施工外包管控難點解析[J]. 建筑工程技術與設計， 2017（018）：1188-1188.

[3]王學文. 分析農網改造升級工程施工管理過程管控[J]. 通訊世界， 2018（008）：166-167.