淺析基層黨建創新與基層治理現代化

劉浩冉

摘要 ：為了實現國家的治理現代化，就要重視基層黨建的創新。基層治理現代化是國家治理的基礎性工作，基層黨組織發揮著重要的領導和核心作用。那么在推進基層社會治理現代化的背景下，如何發揮好基層黨組織的作用？在嚴格規范創新中的標準的同時，也要處理好社會組織中的各種利益關系，顯現出黨組織的引導作用。

關鍵詞：基層黨建創新;基層治理;治理現代化

發展道路上的偉大使命是關注基層黨建創新和提高基層治理現代化，同時，也保障了黨地基本運行。近些年，我國的經濟發展得不錯，取得了較好的成績，但是黨建建設與經濟發展的速度存在著巨大的差距，基層治理現代化與現在發展的要求相差甚遠。因此，要加快治理現代化的進程，使黨建的工作效率得到提高。

一、基層治理現代化的領導核心是基層黨組織

要想實現基層治理的現代化，就要充分發揮好基層黨組織的領導作用。為了實現國家治理化，就要先實現基層的自理化，并在這個過程中不斷地完善和創新基層黨建工作，進一步推進基層自理化的進程和推進國家治理化向基層自理化方向發展。

（一）實現自理化的標準

在基層中出現的問題能否有效地化解;建立多元化的格局是否可以引導;群眾需要的公共服務能否提供，從這些就可以看出基層組織是否實現了自理化。也可以看出，基層組織對其具有很大的重要性。基層自理化的基礎是黨基層組織，推行新理念是推進基層實現自動化的技術保障。因此，應充分發揮好創新精神在治理現代化的作用，有序進行城市和鄉村基層的工作，并促進其協調發展，創新精神為全方面的發展提供了有效地保障。

為了解決生態問題、建設美麗鄉村和城市，我們要大力倡導綠色發展;開放的發展理念為發展提供了更大的空間，優化了內部規章制度;為了實現共享發展，要堅持以人為本和為民服務、為群眾辦好事;基層自理現代化的政治保障是要毫不動搖的堅持基層組織的核心地位。

隨著改革工作的有序進行，社會的形式、成分和生活方式等也發生了變化，從而導致出現了利益多元化。單位人轉變為社會人要求了基層自理化要不斷地更新;基層組織應當積極地處理好社會中各種形式的問題。

（二）治理格局的要求

治理格局的發展，要求了許多：，政府在做好相關工作的同時，還要深入的與群眾進行溝通，達到二者共同治理的效果，并確保治理有了明顯的效果。在治理過程中，不要改變黨組織的核心地位，還要組織各個階層的人共同參與到工作中;重視社會組織、群眾組織和基層組織的自身建設，實現自我完善、自我管理的優勢，基層自理化的終極目標是滿足群眾的需求。

（三）基層組織在自理化過程中工作的重點

為了使組織的功能轉到服務中來，基層黨組織要采取有效的手段。在加強基層建設過程中，在基層中常出現的問題，應當及時地處理好，進一步提高基層工作的效率，不斷推進服務的范圍和有效整合基層內部的資源;其工作的核心要以服務群眾為中心，發揮好基層黨組織的領導作用，使基層自理化向規劃的、科學的方向發展。對于黨組織建設，基層服務型是非常有意義的，把群眾的利益放在首位，并為群眾做好服務工作，在此基礎上，加大服務的范圍和增加各種功能，才能在群眾中樹立好基層黨組織權威。

（四）要積極創新基層治理體制機制。

當前，由于不斷推進全面深化改革，我國社會已經發生了深刻的轉型，各類不同的社會矛盾日益增加，舊有的基層治理思路、方法和手段已經滿足不了現在的發展需求。正所謂，具體問題具體分析是馬克思主義的活的靈魂。對每位黨員干部來說，檢驗他們的工作成績和執政能力的重要標準是他們能否發現基層治理中存在的某些矛盾和問題和堅決執行黨的路線方針和政策。為了形成更開放的理念，可以通過聽取不同方面的意見;為了有社會化、法治化等治理手段，要堅持不斷創新和及時改正錯誤的原則，這樣才能更好地提供公共服務，整合良好的資源和保障群眾的根本利益。

二、基層黨建創新與基層治理現代化途徑

（一）發揮好基層黨組織的核心作用，提高群眾參與性

當改革發展到一定程度時，社會組織、社會生活方式和各方面的利益等也會發生變化，同時群眾的思想活動也會受其影響，從而發生一些變化，其表現為：具有多樣化、獨立化、更多的選擇性，基層自理環境更具復雜性;在推進自理化的過程中，基層組織的引導作用要發揮好，各組織之間的利益關系要維護好。在基層自理化中，為了進一步推進基層自理化的進程，要實事求是，結合實際，并堅持創新理念，利用整合好的資源。

必須重視政府與群眾的凝聚力，有效地結合好兩者，激發起群眾參與到基層自理化工作中來，從而確保自理更加有效全面;如果群眾沒有能積極地參與到治理工作來，治理效果就不具有代表性，與群眾實際需求、現狀不符合。這就得要求在治理現代化中，必須發揮好基層黨組織的核心作用，引領組織好群眾，建立有關的機制保障，確保自理化進行的方向正確，在組織群眾的時候，應當是動員、引導、參與群眾進入到自理化進程中來，而不是因為種種原因，省去群眾在過程中的參與。

（二）完善群眾自治原則

實現基層自理化的重要途徑是底層自治，它是眾多途徑中的最重要的一個。由于我國的根本利益是維護人民群眾的根本利益，服務人民，因此為了實現基層自理化，廣大群眾的力量是不可缺少的，強調民主，在管理中，群眾的利益是非常重要的，要積極地激發群眾投入到工作中;在管理中，為了真正地實現民主，要采用自行決定、民主選舉、民主管理等方法。為了提高群眾對工作的滿意度，應當把工作深入到群眾之中，讓群眾真實地感受到，并對于在工作中，群眾出現的問題，幫助群眾解決好和維護好群眾的利益，進一步建立有序的大眾自理機制和完善底層政治準則。

（三）在基層管理中，依據法律治理，運用信息技能

在法治方面，基層黨組織應做好榜樣，發揮好模范作用，堅持依法執政，倡導社會各組織都要懂法、守法和違法，在此基礎上還要積極參與到社會管理中來。在自理化過程中，開展相關活動時要借助法律;培養法治精神，學會采取法律解決問題，要幫助對法律不了解的群眾，讓群眾學會用法律的手段解決問題，創建一個懂法、用法、知法的環境，并且人人都要守法，要對法律產生敬畏之心。

三、結語

總之，在基層黨建創新與基層治理現代化的過程中，要發揮好基層黨組織的核心作用，在治理化進程中，要深入到群眾，確保群眾參與到其中;結合實際情況，以此把握好黨建創新的方向，避免偏離軌道;為了提高治理化的效果，各種實現基層治理化的途徑要把握好。

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