從商鞅變法看現代國防與經濟關系

傅俊翔?馮兵

摘要：春秋時代，群雄逐鹿，商鞅通過變法，聚焦農業，提高生產力，通過發展國家經濟來提高國家軍事水平，最后成功實現了國富兵強。面對如今的世界波動，我們需要認真吸收歷史中的成敗，焦距社會本質生產力的提高，同社會改革與軍事改革的發展，利用社會的經濟發展促進國防建設，把社會科技創新有效整合到國防科技工業體系之中，實現經濟與國防協同發展，富國與強軍的統一。

關鍵詞：商鞅變法;國防科技;生產力;協同發展;富國強軍

春秋時期各諸侯國為了爭霸、兼并戰爭的需要，大都進行了不同程度的社會與軍事變革，這些改革家們從不同的歷史背景，不同的社會環境，不同的認知角度，不同的施政綱領中，找到了寓軍于民、富國強兵的道路。商鞅作為春秋時代的變法代表，其農戰策略極大提升了秦國的經濟與軍事實力，對我們具有重要啟示意義。

一、商鞅變法的核心是其農戰策略

商鞅認為農業是人們的衣食之源，是安定社會秩序、鞏固封建統治的前提條件，農耕一方面能夠直接創造財富，是國家進行戰爭的物資保障，另一方面讓游食的民眾在農耕中安定下來成為國家戰爭的勞力與兵源。這樣農戰一體，用經濟生產鞏固國防力量，最終實現了富國強軍。

（一）農業是實現富國強軍的基石

戰國時期，戰爭頻繁，社會動蕩，百姓流離，大量百姓淪為“游民”，國家生產力嚴重下降，解決這個問題的辦法就是鞏固和發展農業生產，只要農業生產能夠發展，就可以解決百姓的溫飽，鞏固封建社會。他將商人及圍繞商人而生存的人轉化為農耕之民，抑制工商業者，用加重賦稅、徭役的政策，控制糧食買賣，限制雇工，提高奢侈消費品的價格，來迫使破落貴族、依附于貴族和商人的門客、游民等剩余勞動力去開墾荒地，這樣減少不勞而獲的人，增加了農業生產的從業者。

（二）農戰是國家興旺發達的根本

戰國時代，農業的發展水平不僅是衡量一國經濟實力的標準，更是與諸侯爭雄的根本條件。國家的興衰往往由戰爭勝敗決定，因此農業和戰爭都是影響國家存亡的關鍵。商鞅一方面制定了重農抑商的策略，大力提升國家整體經濟實力，另一方面他敏銳的看到了農業和戰爭的密切聯系，“國之所以興者，農戰也。”農業興、國力盛、戰力強，提出農戰并重，農是強國之保障，戰是強國之道路。農服務戰，農業生產為戰爭提供物資保障與兵員儲備，戰拓展農，戰為農提供土地和人口，兩相輔助、相得益彰。商鞅為保證農戰實施，制定了一系列政策，利用名利驅民農戰，讓農戰成為百姓獲取名利的唯一方法，利用官爵驅民耕戰，讓農戰成為百姓獲得官爵唯一途徑，并不斷教化百姓，讓他們習于農戰，樂于農戰，讓除了農戰以外的技能從百姓生活中祛除。

（三）農戰策略中經濟與國防關系

在農戰一體的策略中，“農”指發展農業生產，是奴隸社會的主要經濟手段，“戰”指對其他諸侯國進行兼并戰爭，由國防和軍事力量強弱決定。商鞅沒有把農和戰明顯地區分開來，在他看來提高經濟和發展國防本就是一體的。

這樣的農戰政策，協調統一了經濟和國防發展，形成以經濟促國防的富國強兵體質，這種平戰一體、農戰合一的整體規劃，讓使秦國時時處于“興兵而伐，按兵而農”的良性循環狀態。

二、商鞅農戰策略對當前國防與經濟建設的幾點啟示

（一）協同發展經濟建設與國防建設

商鞅變法，獎勵耕織、專力農戰，民心務農，守戰皆成，國富則兵強，兵強則王業可興，農業是富國之源，也是進行戰爭的物質基礎，可以說富國強軍是商鞅變法的精髓，是秦國崛起的重要因素。歷史告訴我們，必須堅持富國與強軍的統一。富國是強軍的基礎，強軍是富國的保障。

富國強軍在新時代有了新的內涵，這個軍不僅指國防和軍隊建設，也包括國防科技、國防設施、國防工業、國防動員等。富國就是社會的經濟建設。富國強軍本質就是通過社會經濟發展來提高國家軍隊戰爭能力。我國在改革開放初期，軍隊為服務于國家經濟建設的大局，國防和軍隊發展沒有享受國民經濟飛速發展的紅利，國防建設在一段時期內之后于經濟建設。要消除國防建設與經濟建設不協調、不匹配的矛盾，需要統籌考慮國防和經濟發展，構建一體化國家戰略體系能力，國防和軍隊發展建設融入國家經濟社會發展規劃，使經濟建設與國防建設在戰略目標、發展進程、資源配置、產業能力、技術形態上協調一致，同步推進，協調發展、兼容發展。

（二）同步改革實現國防與經濟融合

商鞅推行“農戰”方略，改革社會組織，獎勵耕織，獎勵軍功，把法治、農戰、富強三者緊密地結合起來，采取一切有效措施，促使民眾投身于農業生產和戰爭活動，很好的融合了經濟與國防發展不一致的問題。

在信息化、智能化時代，在日益復雜的國際環境中，民參軍、軍轉民的發展道路是世界各國的通行做法，特別要在國防科技工業領域推動融合式發展，在國家主導下，用社會經濟中成熟的市場運作健全完善政策，打破行業壁壘，推動公平競爭，營造開放、透明的競爭環境，實現優勝劣汰，鼓勵各類企業公平進入國防科研領域，實現軍地資源的共享共用，實現軍民結合的裝備科研生產體系，建立高層次、有權威、機制成熟的中介服務機構，進一步向社會開放國防科技投資領域，形成社會資本的投資鏈，健全多層次資本市場金融體系，最終增強國防工業創新活力形成全要素、多領域、高效益軍民融合深度發展格局。

（三）吸引社會主體建設全民國防

商鞅變法，通過廢除舊貴族特權制度，讓廣大人民群眾能夠參與到自由競爭的經濟活動中，以耕戰功績大小論功授爵，極大激發普通民眾參與耕戰的熱情，解放了生產力。

由于歷史慣性，我國國防工業一度建立了各自“小而全”的專業系統，形成自我復制、自我強化、自我配套的封閉體系，成為國防建設特別是軍工產業鏈的行業分割體制，極大的降低了國防科技創新活力，同時也造成了資源浪費，限制了技術發展。國防科技工業要實現跨越式進步，必須徹底轉變思路，打破行業封閉性，去舊圖新、革除弊端。一方面，釋放國防科技領域先進技術，推動軍用技術向民用領域轉移，發揮國防科技工業對國民經濟的帶動作用，比如北斗系統的民用化就起到了引領帶動作用。另一方面積極引導社會各類主體參與到國防科技工業中來，加強供需對接，面向各類主體做好需求信息發布，聚集眾智服務國防，充分依靠社會的科技、人才力量，共同破解發展難題，把國防和軍隊建設根植于我國社會科技、經濟發展之中。

毛主席曾經說過：“商鞅之法，良法也。今試一披吾國四千余年之紀載，而求其利國福民偉大之政治家，商鞅不首屈一指乎？”在今天，中國面臨的問題比以往更為敏感和復雜，對內改革進入了深水期，外部國際環境也更加動蕩，不確定風險不斷增加。我們需要認真吸收歷史中的成敗，分析當前形勢，統籌發展、協同推進，突破思想理念的障礙、利益固化的藩籬，實現中華民族的偉大復興。

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