淺談影響煤礦安全培訓工作的問題及對策

王樹永

摘要：有效的安全培訓是煤礦安全的保證，然如今在煤礦安全培訓過程中依法依規培訓與傳統培訓之間、安全培訓的高要求與職工素質低下之間、培訓工作創新與培訓內容和方式方法陳舊之間等方面依然存在諸多矛盾，要適應煤礦培訓工作的新要求，克服上述短板和問題，必須突出安全培訓工作主體地位，強化培訓工作創新、完善培訓工作機制，抓住培訓工作重點，夯實安全培訓工作基礎。

關鍵詞：培訓;煤礦安全;研究

安全是煤礦永恒的主題，有效的安全培訓是減少煤礦事故，保證企業安全的重要手段，是維持職工生命和家庭幸福、減少企業損失的有效途徑。黨的十八大以來，習總書記關于生命至上的安全理論不斷深入人心，安全培訓工作越來越得到了黨和政府的高度重視，并傾注了大量的人力、物力、財力。但從目前煤炭企業安全培訓的總體情況看，矛盾和問題依然突出，如何進一步規范和強化安全培訓工作依然任重道遠。

一、當前影響煤炭安全培訓工作的矛盾和問題

（一）依法依規培訓與傳統培訓之間的矛盾。依法依規培訓是近年來國家安委會、國家安監總局為了適應安全發展的新形勢提出的新要求。然傳統的煤礦培訓只是“劃道杠”、“拿個證”，甚至認為“煤礦活、不用學，人家咋著咱咋著”，根本不需要那么嚴格培訓。這些傳統思維與當下規范化培訓產生了強烈的沖擊。

（二）安全培訓的高要求與職工素質低下之間的矛盾。目前，隨著煤炭科技的進步和培訓工作要求的提高，一些煤礦職工本身文化水平低、學識不高，短期內又很難提高，直接給培訓工作和安全發展帶來了很大的障礙。

（三）安全培訓主動作為與被動應付之間的矛盾。做好安全培訓工作既需要思想上的高度重視，更需要工作上的主動作為。從規范每一件工作、每一個細節做起，建立和完善激勵約束的長效機制。然目前仍有一些煤礦企業對培訓工作不夠重視、培訓經費提取不足、設施簡陋、要求不嚴、制度缺失、被動應付，更沒有完善的激勵和約束機制，存在著只求數量、不求質量，只重培訓過程、不重培訓效果等現象。使安全培訓工作很難達到預期效果。

（四）安全培訓創新與培訓內容、方式方法陳舊之間的矛盾。安全培訓工作必須根據安全生產發展和各級培訓大綱要求，與時俱進，不斷豐富、創新內容、方式方法，可一些培訓機構仍然存在著培訓內容單一、甚至與生產實踐脫節，空洞理論講的多、上下互動和實踐操作練的少，教師不做課件、不寫教案，直接拿著課本上講臺的現象，既無計劃性，又無針對性，培訓質量可想而知。

（五）煤礦安全生產的艱巨性、異地創業的復雜性與安全培訓的系統性、針對性之間的矛盾。煤礦安全生產受頂板、水、火、瓦斯、沖擊地壓等各種自然災害威脅，既要完成生產任務又要實現安全生產，特別是好多煤礦身處異地，遠離公司母體，人員流動大、工種變化大，這一切給培訓工作的系統性、針對性、計劃性都帶領了較大挑戰。

二、對策

針對安全培訓工作存在的矛盾和問題，必須突出做好以下四個方面的工作

（一）突出安全培訓工作主體地位，強化安全培訓的“三個意識”。一是責任意識。煤礦各級安全生產第一責任者、分管安全培訓工作的負責人、培訓機構負責人都是安全培訓的第一責任者。抓好煤礦安全培訓的實質就是在治理煤礦最大的不安全隱患，就是抓住了煤礦安全生產的根本。二是“生命工程”意識。煤礦安全培訓是安全發展的命脈所在，是煤礦職工生命和家庭幸福的“保護傘”，是實現本質安全的根本途徑。三是法律意識。煤礦安全培訓必須依法依規，落實一系列法律、法規、規章，自覺把安全培訓工作納入法制化軌道。

（二）突出培訓工作創新，強化全員安全培訓。要提高安全培訓效果，就必須把握培訓發展方向，強化以培訓對象、培訓內容、培訓方式方法的創新。根據不同培訓對象、不同工種、不同要求，采取形式多樣的培訓，堅持全員培訓與重點培訓結合、業余培訓與脫產培訓結合、安全技能培訓與“三新”普及結合，開展強制性、全過程、全方位、有特色的全覆蓋安全培訓。內容上，緊密結合國家行業培訓大綱和企業實際，不斷豐富培訓內容，如崗位必知必會安全知識、新技術、新工藝、新設備、新材料等內容;在形式上，可采取講座、交流分析會、現場展演、現身說法等形式，把單純的說教與自身體驗結合起來，把普及安全知識與提高產業工人隊伍素質結合起來，最大限度的培養學員的動手能力，激發學習興趣，提高培訓效果;培訓對象上，重點抓好班組長、安全檢查工等關鍵崗位人員培訓，抓好習慣性違章人員、身處異地創業人員等特殊群體的培訓，積極探索異地安全培訓路子，不斷拓展安全培訓外延和觸覺，形成多層面、多渠道、大規模的煤礦安全培訓工作格局。

（三）完善培訓工作機制，強化培訓工作管理。從培訓計劃、調學、組織、監管、考核等多方面入手，建立健全各項培訓管理制度，靠制度管培訓，靠制度促培訓。堅持把培訓機構與送培單位一起抓，將參訓人數、學員過關率納入領導集體政績考核內容，與創先爭優、經濟收入、職教目標管理考核等掛鉤，對培訓指標完成好、學員安全素質好的單位給予表彰獎勵。同時注重調動參訓學員、專兼職教師的積極性，設立優秀學員獎，每期評選獎勵并頒發優秀學員證書。落實專兼職教師聘任制，日常測評、季度評定、年度考核、按時表彰，依規解聘。把培訓資源的各要素、各單元的積極性都調動起來，全面強化培訓工作的管理。

（四）突出培訓工作重點，強化培訓工作基礎。一是要加大培訓工作投資力度，落實安全培訓專項資金，實行專款專用。二是要緊密結合新形勢下的煤礦發展技術，突出煤礦“四化”建設新形勢下的煤礦安全培訓工作，突出智能化、信息化的安全培訓手段，積極探索線上培訓、掌上學習、碎片化學習等培訓模式，提高培訓工作廣泛性、實用性、針對性。三是要突出教師和教科研工作，強化教師隊伍建設，從打造打造高素質產業工人隊伍入手，強化技能大師工作室建設，并以此為抓手，積極培育“雙師”型教師隊伍。注重企業安全文化教材建設，提高培訓工作系統性、針對性、前瞻性，培育更多的精品培訓項目。

總之，煤礦安全培訓工作是安全發展的“人才工程”，也是保證企業和職工個人的“生命工程”、“幸福工程”，只有高度重視、嚴格管理，夯實基礎，不斷創新，與時俱進，積極探索，才能破解煤礦安全培訓過程中的瓶頸問題，才能使培訓工作走上依法依規的正道，才能取得更大更好的成效。

參考文獻：

[1]馬文婷. 煤礦企業人員安全教育培訓工作的探索與研究[J]. 佳木斯職業學院學報，2020，36（03）：240-241.

[2]劉其鵬. 信息時代如何做好煤礦安全教育培訓[J]. 內蒙古煤炭經濟，2020，（05）：157.

[3]宋朋虎，許博. 現代培訓理念下煤礦安全培訓探究[J]. 內蒙古煤炭經濟，2019，（22）：147.

[4]汪學忠. 新形勢下關于煤礦職工安全教育培訓的研究[J]. 中小企業管理與科技（下旬刊），2019，（11）：63-64.

[5]郭寧. 關于煤礦安全生產培訓體系建設的思考[J]. 內蒙古煤炭經濟，2019，（20）：144-145.