《公司法》框架下善意第三人利益保護

劉睿軒

【摘 要】公司章程，是指公司依法制定的，規定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的基本文件，是公司組織和活動的基石準則，是公司的憲章1。公司不能突破章程對投資和擔保所作的限制，除非公司的股東會先行通過對章程的修改決議。

【關鍵詞】公司章程;表決權;第三利益保護

2005年修訂的《公司法》對公司投資與擔保問題明確的規定，結合修訂后《公司法》第十六條的規定，談談公司章程與善意第三人利益保護問題。

一、公司章程

1、公司章程的概念

公司章程，是指公司依法制定的，規定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的基本文件，或是指公司必備的規定公司組織及活動基本規則的書面文件，是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示。是公司組織和活動的基石準則，是公司的憲章。

2、公司章程的意義

公司章程是確定公司權利、義務關系的基本法律文件。公司章程一經有關部門批準即對外產生法律效力。公司依章程享有各項權利，并承擔各項義務，符合公司章程的行為受國家法律保護，違反章程和行為，要受到干預和制裁。

公司章程是作為社團的公司的自治性法規。依我國《公司法》第11條的規定，設立公司必須依照該制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監事、高級管理人員具有約束力。可見，我國《公司法》框架下，章程的法律效力及于公司、股東，股東與股東之間以及董事、監事、經理。也就是說，一般而言，公司章程只對公司內部人員具有約束力，而不能對抗善意第三人。

3、公司章程的法定性

公司章程具有法定性，《公司法》規定了章程絕對必要記載事項，制定、修改公司章程有著嚴格的法定程序并經登記取得公示的效力。公司章程具有自治性，它賦予制定者以一定的意志自由，不僅規范公司的內部事務，還關系到整個公司的治理結構以及相關的外部利益相關者。公司章程是國家公權和市民私權的交接地帶，公司章程的法定性與自治性，取決于公司的強行性與任意性，并決定著違反公司章程的行為效力問題與公司章程與公司法條款規定不一致時的法律適用。

二、公司章程對第三人的效力

公司章程是公司必須具備的，由發起設立公司的投資者制定的，并對公司、股東、董事、監事、高級管理人具有約束力的調整公司內部組織關系和經營行為自制規則。應當根據民事代理行為是否有效的原理，考察第三人的主觀狀態來判定章程是否有對抗第三人的效力。《民法通則》第66條第4款規定，第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止，還與行為實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。如果第三人已盡了充分的注意，仍無法否認董事的代理權的，應認定第三人為善意且無過失，這種情況下，公司章程不能對抗第三人。根據《公司法》第11條規定，章程僅對公司董事等公司內部人員有約束力，而并未有章程對第三人也具有約束力的規定。

公司董事越權對外為民事行為的性質是表見代理或表見代表時，該行為對公司具有約束力，公司不能民董事越權而拒絕承擔責任。表見代理或表見代表是商法外觀主義原則的體現。根據這一原則，商事交易行為人的行為意思應以其行為的外觀為準，以認定其行為所產生的法律效果。當行為外觀與事實不符時，交易相對人可依行為之外觀主張權利。而引發某種表見性事實的人，應對被認定有正當理由信賴該表見性事實的交易相對人承擔責任。外觀主義原則的目的在于維護社會交易安全并保護善意第三人的利益，《合同法》第50條規定，法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同，除相對人知道或應當知道其超越權限 的以外，該代表行為有效。該規定對于防止公司惡意的責任回避，保護第三人對外觀的合理信賴具有重要意義。因此，在無法證明越權代表行為屬于無權代表或無權代理的情況下，我國現行法律構架內，公司應當對董事的越權行為承擔民事責任。在公司董事越權對外民事行為的性質不構成表見代理或表見代表時，該行為對公司不具有約束力。但在公司追認的情況下，法律上也允許公司自愿承擔民事后果。《民法通知》第66條規定了“越權行為追認制度。”《合同法》也對無權代理關系中的第三人利益保護進行了規范，賦予了第三人可以撤銷合同的權利。

三、違反公司章程行為與善意第三人的保護

1、章程規定不明時對善意第三人的保護

《公司法》第16條規定，公司為他人提供擔保，依照公司的章程，由董事會或者股東會、股東大會決議。我國《公司法》采納的公司治理結構是股東會中心主義，但并不意味著只要公司章程未授予給董事會的權力皆由股東會保留。公司對外擔保雖然不具有持續性，但也屬經濟生活的常態，如果強行要求必須召開股東會，會降低效率，增加成本。在公司章程規定不明的情況下，公司不得以董事會無權決議為由主張擔保合同無效。

2、公司瑕疵行為不得對抗善意第三人

公司不能以其對法定代表人或者其他負責人的任命不符合公司章程規定的程序和條件為由對抗善意第三人，這是世界各國和普遍做法。法律這樣規定的目的，在于增進交易的速度，降低交易成本。

此外，即使任命法定代表人的任命違背了公司章程的規定，其與第三人的交易屬于越權代表。我國《合同法》第50條規定，法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限簽訂的合同，除相對人知道或應當知道其超越權限的以外，該代表行為有效。

公司對外擔保數額超過公司章程規定的限額是否有效，與擔保債權人的審查義務密切相關。如果公司提出證據證明擔保債權人實際知道或者應當知道公司對外擔保數額超過公司章程限額的，擔保無效。

四、公章章程不明時善意第三人保護

《公司法》第16條，規定公司對外投資或對外擔保的權利如何行使，由何種機關（股東會、股東大會、董事會）決定，授權由公司章程規定。我國是新興市場經濟國家，專家治理公司的企業文化還沒有得到全社會的認同。立法在公司控制權的分配方面比較謹慎，把權力交給投資者的安排是穩妥的選擇。董事會是公司常設性經營決策機構，董事會具有執行股東會決議和向股東會報告工作的義務，決定公司的經營計劃就是貫徹經營方針的具體實踐，而投資方案則應當是經營計劃的一部分。董事會成員在公司領取報酬，就得為公司的利益工作，研究決定公司的經營計劃和投資方案就是他們的重要職責。

如果公司章程對投資和擔保的數額和問題有限制，無論是股東會決議還是董事會決議都不得違反。董事會不得違反章程容易理解，因為董事會沒有改變公司章程的權能。維護公司章程的權威本身就是董事會的職責之一。雖然章程是由股東會制定且股東會擁有修改權，但是，章程是公司存在的根本性法律文件，股東會是公司的意思機關，章程對公司有約束力就意味著章程對股東會有約束力。章程通過的股東表決權比例高于股東會對一般問題的表決權比例，即使章程對公司對外擔保和投資規定了與章程本身通過修訂的同樣的表決權比例，也不能突破章程對投資和擔保所作的限制，除非公司的股東會先行通過對章程的修改決議。

注釋：

1 陳業宏，曹勝亮.新公司法要論[M].華中科技大學出版社，2009：65.