“安全困境”視域下的中國和平崛起

黃屺鑫

摘 要：中國正在崛起已經成為全球公認的事實，在國際社會的無政府狀態下，“安全困境”是一種普遍現象。目前，伴隨著中國崛起而日益增強的綜合國力和不斷提高的國際地位，世界各國對中國的恐懼感和不信任感不斷增強，與中國在各方面的沖突不斷增多，中國和平崛起之路并不平坦。論文從“安全困境”的概念入手，分析中國和平崛起的原因，提出加強國際合作，增強相互信任；加強文化交流，推動文化認同的和平崛起措施，致力于中國在崛起的過程中逃出“安全困境”，順利實現和平崛起。

關鍵詞：“安全困境”；國家安全；和平崛起

中圖分類號：D822 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）06-0254-03

“安全困境”又稱“安全兩難”，由于國際社會一直處于無政府狀態，國家間的“安全困境”就不可避免。但是“安全困境”并不是無法改變的，各國可以通過采取增加信任感的措施來緩解或突破。歷史表明，大國的崛起往往會引發安全競爭，中國的崛起對世界各國造成的恐懼和疑慮不斷增多。

一、“安全困境”的概念分析

“安全困境”是國際政治學的一個基本概念，最早對“安全困境”這一概念進行解釋說明的是英國歷史學家和政治學家赫伯特·巴特菲爾德，他把“安全困境”稱為“霍布斯主義恐懼”。他認為，在無政府狀態的國際體系中，主權國家作為主要的單元存在，就像霍布斯描述下的“自然狀態”一樣，國家之間不了解各自采取行動的目的。在這種局面下，國家之間會彼此存在恐懼感，特別是小國會對大國存在懷疑感和恐懼感，也許一個國家只是做一些普通的事情，根本沒有傷害其他國家的想法，但是別國無法了解其真實意圖，只能通過其行動揣測其目的，所以他們會加強自身的防御來應對這種恐懼，國家軍備競賽的不斷升級就是這種困境下的產物，雙方都以為對方是充滿敵意的，是對自身不利的。巴特菲爾德在《歷史與人類關系》中認為，即使沒有任何一個蓄意出來危害世界的大惡人的干涉，歷史上最大的戰爭也可能爆發。它最有可能在兩個急于避免任何沖突的兩個大國之間爆發[1]。正是由于“安全困境”的存在，均無意傷害的雙方之間最終會爆發戰爭，巴特菲爾德將此描述為“現代國際沖突中的悲劇因素”[2]。

這一概念的最初提出是由美國學者約翰·赫茲提出來的，他認為，由于國際社會處于無政府狀態，主權國家之上不存在超國家權力機構的存在，國家的行為不會受到世界性權威的規范與約束，這就會導致國家間不清楚彼此行動的目的，造成相互猜疑與相互不信任。在這樣的情況下，主權國家只能通過采取更多的手段來追求更多的權力以增強自身的安全，從而緩解國家之間的相互恐懼與懷疑。但一國的行為同樣會給其他國家帶來不安全感，迫使其他國家為了維護自身的安全采取同樣的行動。由于完全的安全自始至終無法獲得，所以主權國家之間的安全競爭就難以避免，更無法消除，國家之間就會陷入無限循環的“安全困境”。在“安全困境”這一概念提出之后，由于美蘇冷戰的繼續和現實主義在國際政治中的主導地位，使得這一概念在國際關系中發揮著日益重要的作用。

美國學者約翰·米爾斯海默在《大國政治的悲劇》這一著作中對“安全困境”也有一定的描述，他認為“安全困境”的意思是一個國家用來增進自身安全的手段往往最終有損其他國家的安全。某國采取一政策或者制造武器時，他們自己認為這屬于防御性手段，但是該國的潛在對手卻認為該國的這些動作具有進攻性[3]。例如1996年，美國把航空母艦移動到臺灣海峽附近，往西太平洋調防潛艇，美國領導人認為這屬于他們的防御性措施，但是中國認為這些行動都屬于進攻性的包圍戰略。反之亦然，中國改善其軍事能力的幾乎所有舉措在中國自己看來都是防御性的，但日本、越南和美國卻會認為是進攻性的。總而言之，在國際政治現實主義理論中，“安全困境”是指一個國家為了保障自身安全而采取的一系列措施反而會降低其他國家的安全感，從而導致其他國家采取措施應對威脅，使得該國自身更加不安全的現象，國家之間這樣一種相互作用的過程就是“安全困境”。

二、“安全困境”下中國和平崛起的原因

“安全困境”存在的根本原因是國際體系無政府狀態的存在，只要這種狀態一直存在，國家之間的“安全困境”就不可避免。雖然“安全困境”難以避免和不可消除，但是在一定條件下是能夠得到緩解的，這也是困境下中國的和平崛起的原因。

（一）國際制度的規范

中國崛起已經成為國際社會無法否認的事實，但是國際社會對中國崛起的方式并沒有形成一致的看法，大多數國家認為中國可能會走上爭奪霸權的道路，并不能和平崛起。從中國崛起的客觀國際環境來看，中國是一定能夠實現和平崛起的。不論是從歷史還是現實的角度，國際體系的無政府狀態都是客觀存在的事實，但是通過社會共有觀念的建構，這種無政府狀態可以形成三種不同的文化狀態，分別對國家的行為進行不同的建構，即“霍布斯結構”“洛克結構”“康德結構”[4]?！盎舨妓菇Y構”側重于自然狀態，強調國家之間是敵人關系，“洛克結構”強調國家之間是對手關系，“康德結構”則強調國家之間是朋友關系。在理論上，只要通過社會共有觀念的建構，國際體系的無政府狀態最終是會達到“康德結構”的，國家之間原則上是可以成為朋友的。中國的崛起傾向于利用和平的社會共有觀念和國際制度的規范最終使國際社會達到“康德結構”狀態。在無政府狀態的國際體系中，國際制度對各國采取行動起到了很大的規范作用。另外，國際法和國際條約也對各國的行為產生影響，對國家間的行動產生一定的制約作用，使得國家的行為更加具有公開性，從而緩解其他國家的恐懼感。近年來，中國為推動世界經濟增長、維護世界和平做出了突出貢獻，中國的發展需要世界，世界的發展也離不開中國，中國在國際社會上日益樹立起文明大國、東方大國、負責任大國形象和社會主義大國形象。

（二）中國外交戰略的需要

在新時代的背景下做好中國與周邊國家的外交工作是實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢的需要。推進周邊外交能夠為中國營造良好的周邊環境，使周邊國家對中國的民族復興持友好態度。中國在國際舞臺上提出的“一帶一路”“人類命運共同體”等理念充分體現了中國特色，對外講好“中國故事”，提出中國方案，中國的國際話語權得到進一步提升。在“安全困境”下，中國強調要讓周邊國家通過中國的發展獲得實際的經濟利益，同時習近平總書記提出中國外交要講情義和道義，要重視與鄰國的友誼與認同。中國的總體戰略就是同鄰國建立命運共同體關系，努力突破“安全困境”的相互懷疑感，因為命運共同體將加深中國同鄰國在經濟、安全、政治等多領域的一體化程度。中國一直奉行的是獨立自主的和平外交戰略，不會因為爭奪霸權而發動戰爭，根據現實主義理論，沒有人能夠保證中國在崛起的過程中會不會卷入戰爭，因此習近平總書記提出要有底線思維，同時強調深化軍事斗爭準備。在國與國安全困境的背景下，中國和平崛起是自身外交戰略的需要[5]。

三、“安全困境”下中國和平崛起的措施

在當前的國際體系中，全球主導國家往往會通過遏制或制造爭端等方式來制止其他國家的崛起，延緩他們的崛起進程，使他們不會影響自己在全球的主導地位和在地區的既得利益。在中國崛起的過程中，以美國為首的其他國家對中國采取遏制的戰略，趁中國還未完全崛起制造爭端，并對中國施加安全壓力，造成“安全困境”。中國在和平崛起的過程中需要采取必要的措施來緩解其他國家造成的“安全困境”。

（一）加強國際合作，增強相互信任

冷戰結束后，國家安全被提到更重要的位置，國家間共同的安全利益是實現國家安全的基礎，各國之間的相互信任也就成為了突破“安全困境”，實現區域安全和全球安全的關鍵因素。在無政府狀態下的國際社會中，為了讓中國在“安全困境”下能夠和平崛起，中國應該加強國際合作，尋求與其他國家在國際舞臺上的合作，謀求國與國之間的相互信任，無論是發展中國家還是發達國家都可以成為中國尋求合作的對象。一是尋求與發展中國家的合作，中國作為世界上最大的發展中國家，在與其他發展中國家進行合作的過程中，可以與其他國家就國際事務進行聯合，爭取這些國家對中國在國際社會上提出的觀點和倡議的認同和理解，進一步提升他們對中國的友好感和認同感。二是尋求與發達國家的合作，中國在選擇合作對象時不能僅僅局限于廣大發展中國家，在某些國際事務方面與中國存在共同利益的發達國家也應該成為合作的對象，不能因為在某一領域存在利益沖突而拒絕與該國合作。中國需要通過加強與他國合作、積極承辦國際活動多交朋友，少樹敵人，加強與其他國家的交流，增強自身的政治透明度，使他國能了解中國的意圖，展示中國的國際形象，使中國在國際舞臺上能得到更多國家的支持與尊重。總之，中國應該積極加強國際合作，聯合存在共同利益的各國在國際社會中共同應對國際事務，緩解“安全困境”，更好地實現和平崛起[6]。

（二）加強文化交流，推動文化認同

經濟全球化和區域集團化為各國間的文化交流提供了重要平臺，文化軟實力在國際競爭中的作用也日漸突出，加強中國與其他國家的文化交流成為中國現代化建設的一個必不可少的環節。中國自2013年提出“一帶一路”倡議以來，連續舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。習近平總書記明確提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。“一帶一路”建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，文化的交流會帶來創造性的思維和可持續發展。改革開放四十多年來，尤其是黨的十八大以來，中國對外文化交流傳播工作取得了豐碩成果，通過在海外設立孔子學院，并與其他國家共同舉辦“文化年”“交流年”等國際文化活動，使中國的武術、京劇等優秀傳統文化在國外得到積極傳播。中國需要積極舉辦國際文化交流活動，發揮主場優勢，例如2019年中國舉辦的亞洲文明對話大會就是亞洲各國文化交流的重要平臺。中國既要積極主動地對外弘揚優秀文化，增強中華文化的國際影響力，也要熱情歡迎世界各國的優秀文化在中國傳播，加強多元文化的交流與碰撞。世界各國不同文化的相互交流有利于增強國家之間的文化認同感，緩解“安全困境”引發的信任危機，為中國和平崛起提供了文化保障。

四、結語

當今的國際體系仍然處于無政府狀態，國家間依然存在“安全困境”，導致各國間處于防范狀態。雖然“安全困境”無法消除，但是各國可以以共同利益為基礎，加強國家間的交流與合作，采取有效措施緩解它的危險。只要世界各國在合作的基礎上增強彼此信任，求同存異，提升雙方的友誼感和認同感，就可以突破“安全困境”，建立友好關系。中國經過四十多年的快速發展，日益走近世界舞臺的中央，綜合國力迅速增強，國際地位得到明顯提高，更接近實現中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”奮斗目標。在實現奮斗目標的過程中，中國需要和平與穩定的外部環境，但是中國與多個國家間存在“安全困境”，例如中美安全困境、中日安全困境、中印安全困境等，這些不穩定因素都會對中國的和平崛起造成不利影響。中國需要在不損害自身利益的條件下采取積極措施，加強國際交流與合作，營造良好的國際環境，與世界各國共同打造人類命運共同體，增強國家間的信任感，努力化解“安全困境”，為中國的和平崛起創造積極條件，為世界的和平與發展貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]尹樹強.“安全困境”概念辨析[J].現代國際關系，2003（1）：57-61.

[2]李戰軍.中國和平發展中的安全困境[J].南京政治學院學報，2010（2）：53-55.

[3][美]約翰·米爾斯海默.大國政治的悲劇[M].王義桅，唐小松，譯.上海：上海人民出版社，2014.

[4]耿進昂.國際政治中安全困境的理論分析[J].華北水利水電大學學報（社會科學版），2017（4）：44-47.

[5]王成君.“安全困境”視域中的中國和平崛起[J].吉林省教育學院學報，2014（11）：115-117.

[6]葉江.試析大國崛起與“安全困境”的關系[J].世界經濟與政治，2005（2）：37-42.

（責任編輯：李凌峰）