新時代推進全面從嚴治黨的思考

葛重

摘要：堅持全面從嚴治黨是新時代堅持和發(fā)展中國社會主義基本方略的重要構成，是新時代黨的建設總要求的重要內(nèi)容。推動全面從嚴治黨走深落實，要重點抓好三個方面的工作：一是發(fā)展健康向上的政治文化，二是營造風清氣正的政治生態(tài)，三是開展嚴肅認真的政治生活。

關鍵詞：全面從嚴治黨;政治文化;政治生態(tài);政治生活

黨的十八大以來，黨中央站在新的歷史起點上，著眼于進行具有許多新的歷史特點的“偉大斗爭”、推進中國特色社會主義“偉大事業(yè)”、推進黨的建設新的“偉大工程”、實現(xiàn)中華民族復興的“偉大夢想”，作出了全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告明確指出“堅持全面從嚴治黨”是新時代堅持和發(fā)展中國社會主義基本方略的重要構成，是新時代黨的建設總要求的重要內(nèi)容。當前，推進全面從嚴治黨走深落實，要重點抓好以下三個方面的工作：

一、發(fā)展健康向上的政治文化

全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴、重典治亂，也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。堅持以文化人、風化俗成，就能使好風氣蔚然成風，讓壞風氣無處藏身。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基石、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。要注重加強黨內(nèi)政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

一挺起頂梁柱，舉旗鑄魂強信仰。加強黨內(nèi)政治文化，根本的是以文化之力強固政治信仰。信仰上的堅定源于思想上的追隨和理論上的認同，要把理論武裝作為加強黨內(nèi)政治文化建設的根本之舉，持續(xù)用力鑄牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，點亮心中明燈，保持高尚追求。

二是突出最強音，旗幟鮮明講政治。黨內(nèi)政治文化具有鮮明的政治性，就是要首先從政治上看，任何時候都旗幟鮮明講政治。必須大力培塑忠誠文化，強化“四個意識”，堅定“兩個維護”，把忠誠融入血脈和靈魂。

三是庚續(xù)好傳統(tǒng)，紅色基因代代傳。光榮傳統(tǒng)不能丟，丟了就丟了魂;紅色基因不能變，變了就變了質。必須讓追求真理、鐵心向黨、敢于斗爭等優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳，使廣大黨員銘記從哪里來、到哪里去，不忘初心、繼續(xù)前進。

四是弘揚中華魂，傳承文化塑風骨。中華民族五千年的傳統(tǒng)文化，是我們的“根”和“魂”。要善于進行創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，把蘊含的哲學思想、人文精神、道德理念等吸納到政治文化中，培塑當代共產(chǎn)黨人的精神風骨。

二、營造風清氣正的政治生態(tài)

加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生，必須 “把權力關進制度的籠子里”，“堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”。

一是完善制度體系。針對政治生態(tài)建設中的問題，從制度建設入手，抓好制度的建立和修訂完善工作，抓好制度的貫徹執(zhí)行，真正做到用制度管人管事。完善黨內(nèi)決策程序和制度，規(guī)范領導干部權力行使，推動黨內(nèi)決策科學化、民主化;完善干部選拔任用制度，拓寬選人用人渠道，規(guī)范提名推薦辦法，形成正確導向和科學選人用人機制;完善考核評價機制，形成科學評價體系，剛性使用評價結果，讓干好干壞、有為無為真正不一樣。

二是凈化層級關系。科學確定不同層級、不同崗位的職責權限，堅持集體領導，落實民主集中制，把對組織負責與對人民負責統(tǒng)一起來、對上級負責與對下級負責結合起來，形成一級抓一級、一級對一級負責的政治行為方式。特別是上級在領導方式上，不應直接插手干預下級的具體工作，而應重點抓好督促檢查考核，防止上級對下級工作包攬包辦、主要領導對分管領導代替指揮。形成良好的工作秩序、程序和科學規(guī)范的層級關系，還須杜絕下級擅權越權，做本屬于上級職責范圍的事，防止越位;明確崗位職責，履行自身責任，抓妤主責主業(yè)，杜絕“種了別人的田、荒了自己的地”現(xiàn)象，防止錯位;堅持崗位職責匹配，認真依法依規(guī)全面履行職責，防止缺位。

三是強化監(jiān)督機制。構建良好政治生態(tài)，應發(fā)揮各方作用，調動各種積極因素，利用各種手段，保證權力規(guī)范運行。在引導黨員干部堅持自律的同時，必須發(fā)揮好組織的管理監(jiān)督作用和其他行為主體的監(jiān)督作用，實現(xiàn)自律與他律有機結合。黨內(nèi)監(jiān)督《條例》明確了5種監(jiān)督形式，對每一種監(jiān)督的內(nèi)容、事項、程序、方式都要細化實化，形成制度規(guī)范，拿出舉措抓手，把監(jiān)督落實到每一級組織、每一名黨員干部，體現(xiàn)在決策事項、行使權力和日常工作生活中。

三、開展嚴肅認真的政治生活

長期實踐證明，嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨堅持黨的性質宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。

一是推動黨內(nèi)政治生活正常化。堅持問題導向，經(jīng)常開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的應有功能，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的原初本色，形成既嚴肅認真又生動活潑的政治氛圍，將黨內(nèi)問題和矛盾真正放在政治生活中加以解決。通過開展嚴肅認真的批評和自我批評，讓批評“有辣味”，讓建言“有品位”，實現(xiàn)精神的升華、思想的提高，黨性真正得到錘煉，教育改造黨員干部，防范自由主義、好人主義、個人主義現(xiàn)象滋長，杜絕不講原則、不講紀律甚至搞小圈子、小團體的情況發(fā)生，推動實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)凈化。

二是實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。黨內(nèi)政治生活規(guī)范化就是要將政治生活納入到有要求、有標準、有效果的框架之中，成為全面從嚴治黨的有力抓手。黨章是全面從嚴治黨的總遵循，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循。《準則》凝結了黨的十八大以來的新理論、新經(jīng)驗和新舉措，為黨內(nèi)政治生活規(guī)范化確立了明確的標準、程序和規(guī)范。黨內(nèi)政治生活規(guī)范有序，必須依照黨章和政治生活準則的規(guī)定，明確黨員參與黨內(nèi)政治活動的具體途徑、程序、規(guī)范;堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，對違反黨規(guī)黨紀的行為嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小。

三是提高黨內(nèi)政治生活積極性。當前，一些黨員參與黨內(nèi)政治生活熱情不高，主要原因是主體地位缺失，權利得不到保障。保障知情權，處理好黨務公開和保密的關系，確實按照知悉范圍公開信息，杜絕私自縮小范圍、延遲公開、變相公開等情況。保障選舉權，實事求是提好名，排除外界干擾，按規(guī)定做好差額選舉，讓黨員真實表達自己的意愿，保證候選人體現(xiàn)全體黨員的意志，選大家所想。保障監(jiān)督權，用活意見箱、短信、電話、網(wǎng)絡留言等監(jiān)督載體，健全監(jiān)督途徑，暢通監(jiān)督渠道。廣泛開展“正確使用手中權力，正確行使民主權利”活動，為廣大黨員“壯膽”，引導普通黨員轉變觀念，鼓起敢于“以下犯上”監(jiān)督勇氣，看到問題敢講，有了意見敢提。