提升國有企業黨建工作水平的有效路徑探析

陳凌霞?馬靜

摘要 ：“欲筑室者，先治其基”，提升黨建水平的根本在于黨建基礎工作的夯實。對于國有企業來說，高質量黨建是高質量發展的前提，但目前國有企業黨建依舊存在諸多問題，黨建引領作用沒有充分發揮，究其根源，還是黨建基礎工作不夠扎實，只有夯實黨建基礎工作，才能筑牢黨建的根基，助力黨建法寶發揮作用。

關鍵詞：國有企業;黨建;基礎工作

一、國有企業黨建工作存在的問題

（一）基層黨務基本功不扎實

1.基本概念模糊。對于黨建基礎工作中的一些基本概念認識模糊，就會造成工作記錄、成果不嚴謹，甚至有明顯的錯誤。例如，部分黨支部對黨課、集體學習、黨員大會區分不清，會議流程、會議記錄不規范。

2.支委職責分工認識不到位。在做具體工作安排時，支部書記對各個支委的職責分工認識不清，工作安排不合理，存在“張冠李戴”的現象，容易造成支委分工混亂，履職不當。例如，部分支部書記直接把全部工作交給一個比較負責的支委成員，自己當起了“甩手掌柜”，既沒有履行自身“黨建第一責任人”職責， 又沒有督促其他支委履行相應職責。

3.基本工作方法掌握不到位。科學的黨建工作方式方法有助于提升黨建工作效率，但在實際工作中，有些支部工作缺乏計劃性，過多過長的召開支委會、黨員大會，工作效率不高。

（二）基本制度落實不到位

1.“三會一課”制度落實不到位。對會議各項要求和會議性質沒有準確把握，在實際開展過程中，存在著會前準備不充分、會議流程不規范、會后存檔不及時、會議頻次不達標等問題。

2.主題黨日制度落實不到位。有些支部無法做到按要求每月開展一次，把主題黨日當做負擔;有些支部雖然按要求每月開展一次主題黨日，但是活動質量、取得的效果卻并不理想。

3.黨員教育管理工作不到位。一方面，部分支部對黨員思想狀況和心理狀態分析不及時，沒有做好經常性的同黨員談心談話，思想政治工作的針對性不強;另一方面，部分支部沒有及時建立黨員的動態管理機制，對于工作調動黨員沒有及時進行組織關系轉接處理。

（三）存在形式主義傾向

1.落實上級黨組織決策部署存在形式主義傾向。部分支部在傳達落實上級黨組織決策部署時僅限于會議形式，沒有真正考慮如何落到實處。

2.黨建與中心工作融合方面存在形式主義傾向。有些支部只是片面的把黨建會議和生產經營會議一起召開，但具體會議內容，依舊是“兩張皮”，并沒有真正將二者融合起來，同謀劃、同部署、同落實。

二、存在問題的原因分析

（一）思想認識不到位

黨員干部的思想觀念決定了基層黨建工作的質量，決定了基層黨組織是否能夠充分發揮戰斗堡壘作用。而目前黨建基礎工作中存在的形式主義傾向，最重要的原因就是黨員的思想認識還有差距，亟待提高。一是黨員身份意識模糊淡化，對黨建工作的極端重要性認識不夠，認為黨建工作指標不能細化量化，把黨建與生產經營割裂開來看，覺得黨建工作占用生產經營時間和精力，卻不能帶來直接收益;二是思想觀念陳舊，宗旨意識淡薄，依然存在“等靠要”的思想，不能發揮黨員的先鋒模范作用。

（二） 理論素養待提升

部分基層黨員干部政治素養和理論基礎較為薄弱，基本功不扎實，在黨建基礎工作開展過程中，對工作要求和標準把握不準，影響工作質量。主要有以下兩個方面原因：一是主動學習意識不強，黨員干部往往還承擔著繁重的生產經營任務，除被動接受培訓外，沒有花過多的精力對黨的方針及政策進行主動的深入學習;另一方面則是黨組織對于基層黨員干部的教育培訓還有待進一步加強，尤其是國有企業黨組織，往往更加重視經濟效益的提升，對于黨員干部的思想政治教育容易疏忽。

（三）制度執行力不強

制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行力，沒有好的執行力，制度就難以落到實處。目前，國有企業以兼職黨務工作人員為主，他們較為普遍的存在重視業務經營輕黨建工作的現象，對于黨的基本制度的學習理解不深入，制度意識不強，沒有以嚴謹的態度落實黨的制度，執行過程中更傾向于追求簡單化，而不是標準化和規范化。

三、提升黨建工作水平的有效途徑

（一）建立黨建工作體系

國有企業黨建工作有其獨特性，不同行業、不同規模的國有企業在開展黨建工作時也有著差異性，這就要求國有企業要探索建立適合本單位的黨建工作體系，通過建立科學的考核評價體系、完備的制度人員保障體系、合理的學習交流體系、完整工作規范體系等，使黨建基礎工作更扎實。

（二）強化基本制度落實

黨建基礎工作需要在制度保障下運行，才能保證其規范性。首先需要建立一套完善的制度體系，國有企業要嚴格按照黨的各項制度，結合實際制定符合自身特點的完善的制度體系;其次要樹立制度意識，要充分認識制度的重要地位和作用，樹立制度的權威，強化敬畏和維護制度的意識以及在堅持和鞏固中不斷完善制度的意識;最后就是要提升制度執行力，抓好制度落實，各項制度制定了就要嚴格執行，落實在實際行動上，體現在具體工作中。

（三）堅強黨的組織建設

為進一步深化改革，推進高質量發展，國有企業必須要積極落實基層組織建立工作，科學合理配置黨組織分布，確保黨的建設到哪里，黨的組織就要建到哪里。一是切實保障黨組織建設的全覆蓋。凡是滿足建立黨支部的單位必須按要求建立黨支部，并納入企業黨委統一管理;二是抓好黨支部支委班子成員配備，保障黨支部人員結構的足額配置，優選黨性修養好、擔當意識強的黨員干部，并做好新任黨支部書記的培訓工作;三是通過制定《黨建基礎工作實務手冊》等，明確基層黨組織各項工作的標準和要求，指導基層黨組織做精做實黨建基礎工作，確保基層黨組織建設效果，為國企的順利發展奠定堅實的基礎。

（四）抓好黨員思想教育

一是要加強對黨員的教育培訓力度，除依托“三會一課”外，還要注重經常性的了解和分析黨員的思想狀況，并及時開展談心談話，幫助黨員糾正思想偏差，克服陳舊落后觀念，促使國有企業黨員堅定初心使命，增強對黨的認識，提高對自己的黨性要求。二是要加強先進典型選樹，注重發掘和報道黨員的先進事跡，營造良好創先爭優的氛圍，引導廣大黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。三是要加強對黨員領導干部的管理和監督力度，堅持正確的選人用人導向，充分發揮黨組織對國有企業選人用人的把關作用。