關(guān)于促進(jìn)沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

李冰

摘要：文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)家文化戰(zhàn)略的重要載體，文化產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)著國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，而建立促進(jìn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。針對(duì)沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是從健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、推進(jìn)文化領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)“文化+”戰(zhàn)略加強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo)、完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)挖掘工作等方面建設(shè)對(duì)策研究。來(lái)緩解沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展增速過(guò)緩，重點(diǎn)解決精品文化供給不足，文化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不足等問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè);資源協(xié)調(diào);政策

推動(dòng)沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要著眼于精品化、特色化、網(wǎng)絡(luò)化等方面用力， 堅(jiān)持發(fā)揮文化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 更多地著力于文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力培育和影響力提升。

一、文化市場(chǎng)體系健全化

堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用， 發(fā)揮政府的理性指導(dǎo)作用。 政府綜合運(yùn)用好有形的政策和無(wú)形的市場(chǎng)相結(jié)合。以激發(fā)文化市場(chǎng)活力為主， 通過(guò)構(gòu)建公平的文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序， 有效地激發(fā)文化創(chuàng)作熱情和文化企業(yè)的活力， 形成“大眾創(chuàng)新”的良好局面， 實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大;鼓勵(lì)其他領(lǐng)域投資者進(jìn)入文化領(lǐng)域， 促進(jìn)文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多元化， 做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 不斷推出打動(dòng)消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)。政府方面要通過(guò)持久的宏觀政策推動(dòng)， 不斷提升文化市場(chǎng)監(jiān)管水平， 落實(shí)深化綜合執(zhí)法改革， 營(yíng)造良好的文化運(yùn)營(yíng)環(huán)境;積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)， 減稅減費(fèi)， 降低文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;加快建設(shè)完善的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系， 搭建文化金融對(duì)接平臺(tái)， 對(duì)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的各項(xiàng)措施， 要積極地推動(dòng)和落實(shí)， 為文化產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

二、文化創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面要堅(jiān)持對(duì)傳統(tǒng)文化資源的繼承和發(fā)展， 另一方面要借助科技的力量， 推進(jìn)產(chǎn)品形式和傳播方式的創(chuàng)新， 用創(chuàng)意增強(qiáng)吸引力， 培育新熱點(diǎn)， 釋放新動(dòng)能。結(jié)合當(dāng)代文化發(fā)展特點(diǎn)， 文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新一是要把握消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)給文化生產(chǎn)、消費(fèi)帶來(lái)的深刻影響， 運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段， 及時(shí)捕捉人們文化消費(fèi)的心理、習(xí)慣等， 推動(dòng)文化產(chǎn)品從單一向多元、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)， 提高文化產(chǎn)品的附加值與競(jìng)爭(zhēng)力， 如傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式就要與當(dāng)今消費(fèi)者的碎片化、快節(jié)奏、隨時(shí)化的消費(fèi)特點(diǎn)之間找到契合。二是要積極整合文化、創(chuàng)意、科技、資本和管理等要素， 推動(dòng)文化領(lǐng)域在商業(yè)模式、產(chǎn)品形態(tài)、載體工具、組織形態(tài)等方面的大膽創(chuàng)新， 探索文化創(chuàng)意內(nèi)涵與傳播渠道的整合再造， 打造出貫通區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。三是積極布局文化新業(yè)態(tài)， 應(yīng)用數(shù)字化高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向高端變革， 依托云計(jì)算、VR、AI等新型技術(shù)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)化， 滿(mǎn)足個(gè)性化消費(fèi)人群的需求， 加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)用， 使其成為文化企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施， 對(duì)占據(jù)技術(shù)前沿并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化新業(yè)態(tài)進(jìn)行戰(zhàn)略孵化和產(chǎn)業(yè)重組， 打造一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。

三、推動(dòng)“文化+”戰(zhàn)略

文化的發(fā)展早已超越了“就文化論文化”的固有模式， 在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型和區(qū)域治理的高度審視文化產(chǎn)業(yè)的基石作用是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之義。以“文化+”創(chuàng)造有效供給內(nèi)容， 促進(jìn)文化與其他領(lǐng)域有機(jī)融合， 不僅可以提升文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性和內(nèi)外關(guān)聯(lián)性， 還可以提升產(chǎn)業(yè)鏈整體的發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)意能力， 催生出一系列新生業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)。“文化+”的推進(jìn)要在更高的維度上進(jìn)行整體布局， 融合更多要素， 拓展市場(chǎng)邊界， 積極借鑒同行業(yè)或其它行業(yè)已經(jīng)成型的概念和功能， 實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品研發(fā)和功能上的跨界。積極推進(jìn)“文化+制造業(yè)”， 在制造業(yè)的研發(fā)和設(shè)計(jì)中積極融入文化元素， 將文化的精神屬性和附加價(jià)值注入到制造業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品中， 凸顯文化產(chǎn)品的跨界核心能力， 形成文化產(chǎn)品與消費(fèi)者的新鏈接， 豐富用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn)。積極推進(jìn)“文化+旅游業(yè)”， 實(shí)踐中應(yīng)注重文化項(xiàng)目與旅游項(xiàng)目的同步申報(bào)、同步規(guī)劃、同步建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)旅游與文化在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。以“文化+”推進(jìn)沈陽(yáng)師文化產(chǎn)業(yè)振興， 實(shí)施“民俗文化+”計(jì)劃， 發(fā)展優(yōu)秀地域民俗， 增強(qiáng)特色文化驅(qū)動(dòng)力。

四、加強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo)

文化消費(fèi)非剛需， 要著重深化引導(dǎo)工作：一是要建好綜合性文化消費(fèi)引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)， 持續(xù)辦好沈陽(yáng)惠民文化活動(dòng)， 通過(guò)媒體宣傳、線(xiàn)上推廣、活動(dòng)組織、評(píng)比表彰、優(yōu)惠政策、評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)等綜合性措施， 繼續(xù)激發(fā)居民和文化企業(yè)對(duì)惠民文化活動(dòng)參與的積極性。二是要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)文化消費(fèi)的財(cái)政支持方式， 繼續(xù)尋求補(bǔ)貼文化消費(fèi)者的激勵(lì)消費(fèi)措施， 借鑒其它省市的成功經(jīng)驗(yàn)， 切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。三是要對(duì)不同文化行業(yè)建立分類(lèi)引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制， 隨著文化行業(yè)的細(xì)化， 各個(gè)行業(yè)的消費(fèi)群體有一定的差異性， 如90后的消費(fèi)群體更關(guān)注以“短視頻”為主的移動(dòng)互聯(lián)文化內(nèi)容， 而40歲左右的人群的文化旅游消費(fèi)能力較強(qiáng)， 所以對(duì)文化產(chǎn)品的推廣和開(kāi)發(fā)， 應(yīng)在對(duì)消費(fèi)群體特征分析的基礎(chǔ)上， 有針對(duì)性地進(jìn)行。

五、完善文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)

進(jìn)一步加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作力量。督促各級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職能， 并把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為資金下?lián)艿囊罁?jù)， 提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性， 文化行政部門(mén)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)職能的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員， 加強(qiáng)對(duì)文化統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作， 著重提高統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)據(jù)加工能力、數(shù)據(jù)分析能力和統(tǒng)計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)能力， 全面提升各級(jí)文化統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)， 提升文化統(tǒng)計(jì)整體工作水平。進(jìn)一步改進(jìn)文化統(tǒng)計(jì)工作手段和方法。一是加強(qiáng)調(diào)研， 對(duì)文化統(tǒng)計(jì)的功能、組織方式、指標(biāo)體系、調(diào)查方法進(jìn)行深層次的研究， 在此基礎(chǔ)上制定形成符合文化發(fā)展實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和方法;二是針對(duì)文化領(lǐng)域不同門(mén)類(lèi)的特點(diǎn)， 探索運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、科學(xué)測(cè)算等多種方式收集數(shù)據(jù);三是拓展文化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源， 文化廳、統(tǒng)計(jì)局、工商、稅務(wù)、民政、商務(wù)等政府部門(mén)以及各文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和合作， 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的共用共享。進(jìn)一步加快文化統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。還應(yīng)加大對(duì)基層的扶持力度， 適當(dāng)配備信息化設(shè)備以改善基層統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境。

2020年度沈陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)立項(xiàng)課題《關(guān)于促進(jìn)沈陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究》 課題編號(hào)SYSK2020-07-15