構建困境兒童的社區支持網絡

譚學智?岑智欣

摘要：關愛、保護困境兒童，是愛心工程，也是全社會責任，需要社會各界積極參與和支持。當前，雖然國家對于困境兒童的政策支持能夠確保困境兒童的基本生活保障，但對于困境兒童的個別化需求不夠。構建困境兒童在社區中的支持網絡，為困境兒童提供持續的個性化服務，是非常有必要的。

關鍵詞：困境兒童;支持網絡;鏈接資源

一、服務背景

困境兒童包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。廣州市海珠區華仁社會工作服務中心自承接廣州市海珠區南華西街社工服務站起，一直在探索如何構建困境兒童的支持網絡，取得一定的成效。

二、服務對象需求分析與識別

困境兒童家庭經濟改善和資源鏈接的需求。在經濟方面，低保補貼成為困境額融通家庭的主要收入來源，經濟收入的單一化導致家庭經濟壓力大，對政府依賴性較強;在政策資源上，部分困境兒童家庭因病致貧，因病致貧的家庭因為照顧困境兒童的緣故，很難騰出空余的勞動力，導致家庭的經濟收入日益萎縮，形成入不敷支的惡性循環，困境兒童家庭對救助政策的需求較大，對城鄉醫療救助等切身相關政策需求程度突出。

（一）困境兒童個人能力提升需求

（1）情緒控制不足：困境兒童由于年齡小，缺乏情緒控制的能力和技巧，發泄情緒和方式多半和困境兒童教養方式以及家長的行為態度有關，在多種壓力影響下，只要感到不安、壓抑或者緊張，情緒就容易失控，無法調節自己，只會以消極的態度和行為應付不愉快的事件。

（2）困境兒童支持不足：困境兒童的生活中得到困境兒童的支持不足，困境兒童在遇到困難和壓力的時候不會從家人中尋求安慰和支持，或者認為即使自己說了家人也不會支持自己，親子關系淡漠，父母及照顧者主要以說服教育或者暴力教育為主，缺乏與孩子溝通的技巧，讓孩子覺得自己是孤單的，不值得被愛的，這也造成了兒童認知的偏差。

三、介入目標

以黨建為引領，整合社區資源網絡，關注轄區內困境兒童，協助他們建設個人-困境兒童-學校-社區心理健康社會支持網絡和性安全保護支持網絡，豐富資源類型，緩解困境與壓力。

四、服務理念

社會資本是指一些制度、關系、和規范，社會互動的質量及頻率就是憑這些制度、關系和規范而形成。越來越多的研究證明社會凝聚力是社會經濟繁榮以及長遠持續發展的重要元素。社會資本是超越社會上不同部分的整合—它把各種制度僅僅聚集起來，團結社會各界人士，為謀求統共同點的富力而努力的重要元素。? 通過構建社區的能力以解決居民的共同需要、培養更大的包容性和凝聚力，以及提供透明度和責任制，社會上的社會資本便能得以正面發展，而計劃的有效性和持續性亦得以提升。

五、服務內容和方案

社工服務站根據社會資本理論和社會支持網絡理論，結合黨建服務特色，關注轄區內困境兒童，協助他們建設個人-困境兒童-學校-社區心理健康社會支持網絡和性安全保護支持網絡，豐富資源類型，緩解困境與壓力。

（一）關愛困境兒童及困境兒童“微心愿”計劃

以家訪電訪了解困境兒童及困境兒童情況，以個案管理的方式介入困境兒童及困境兒童，跟進情況。通過困境兒童一人一檔案的建檔方式建立動態持續跟進機制，根據機制采取分級管理定期跟蹤，了解他們的情況，根據困境兒童的需求，收集困境兒童微心愿，黨建引領下，鏈接鎮內企業黨支部資源，建立愛心企業幫扶困境兒童支持平臺，通過以黨支部對接幫扶困境兒童的形式，將黨支部人力、物力和財力，助其圓夢。

另外在經濟支援方面，通過以黨支部對接幫扶困境兒童及其的形式，進行結對幫扶，緩解困境兒童及困境兒童的經濟困擾，減輕困境困境兒童經濟壓力。

（二）關愛困境兒童心理健康建設計劃

（1）在個人層面，為轄區內所有的困境兒童進行心理專業性檢測，為其建立一人一心理檔案，通過科學專業的心理評估，了解困境兒童的心理問題，為有需要的困境兒童提供專業心理咨詢和輔導。

（2）在困境兒童層面，一方面為困境兒童與父母開展困境兒童同樂日、親子溝通活動與工作坊，提升困境兒童與家長的溝通能力，增進困境兒童與父母的親子關系，增強困境兒童在困境兒童方面對其的支持。另一方面為困境兒童父母提供關注困境心理健康的指引，讓困境兒童父母加強對困境心理健康方面的關注，營造愛與民主的幸福困境兒童氛圍，促進困境兒童心理健康成長。

（3）在學校層面，開展大型的心理健康宣傳倡導活動、講座，營造良好的心理健康氛圍。定期在學校為困境兒童開展心理健康工作坊和主題班會，建立困境兒童同伴支持，學習心理健康知識和技巧，促進良好的人際關系建立，增強個人心理健康建設及抗逆力。

（4）在社區層面，建立關愛困境兒童心理健康平臺，通過宣傳和倡導，讓更多的愛心人士加入和關注困境心理健康建設，為困境兒童鏈接各類增強困境心理健康的資源，培育關愛困境兒童的志愿者隊伍和社區組織，為困境兒童提供預防性、支持性、補救性、發展性的服務。

（三）關愛困境兒童關愛兒童之花蕾保護”服務計劃

（1）為困境兒童開展守護花蕾的工作坊，提升困境兒童的性安全保護能力，增強困境兒童性教育的知識。對于精神殘疾、智力殘疾的困境兒童開展一對一的性教育輔導，提升學會保護自己的能力。

（2）為困境兒童困境兒童，提供性教育教材與資源，為每一戶困境兒童困境兒童送上性安全教育保護功能包，教授困境兒童父母在日常中如何與孩子傳授性教育知識。另外為困境兒童及困境兒童開展性教育親子繪本工作坊以及編著《關愛困境兒童之花蕾保護計劃性安全知識小冊子》，提升困境兒童家長教育孩子相關性安全知識的意識、知識和技能，引導家長可以通過選擇合適的繪本，增加趣味的親子互動，讓困境兒童在日常生活中接受困境兒童的性教育，讓性教育陪伴孩子一生的成長。

（3）與學校老師合作開展性教育主題班會，通過引進性教育資源，為學生開展性教育安全課堂，特別關注困境兒童在學校層面的性教育安全網的建設。另外開設社工秘密信箱，增強困境兒童在學校的保障。

（4）聯動婦聯、居委、司法所等多部分建立合作機制，豐富困境兒童性教育的支持資源，擴大資源的規模，促進資源的服務有效性。另外通過在社區開展大型的宣傳倡導，啟動“關愛困境兒童之花蕾保護”服務計劃，可以通過劇場表演、游戲互動、“抵御性侵”簽名等形式，為社區中的困境兒童及困境兒童宣傳兒童性教育及自我保護知識。

六、評估模式

項目將采取“成效管理評估模式”（Outcome Management Evaluation Model）。困境兒童服務最終的價值和意義是解決社區問題和/或滿足服務對象的需要（注：這也是它的[使命]）。因此，必須對在社區背景及環境的基礎上分析及識別困境兒童服務的需要，且要對必須優先處理的問題/需要的成因做出系統的分析，然后依據其關鍵性因素而制定“成效目標”，從而制定達到“成效目標”的“過程目標”，進而設計出達到[過程目標]所需開展的方案/活動。