“強(qiáng)基計(jì)劃”是什么？

摘要：“強(qiáng)基計(jì)劃”是以往“自主招生”的超越，具有鮮明的時(shí)代價(jià)值，緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求，聚焦于基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才，首次明確通過(guò)新高考綜合評(píng)價(jià)方式選拔基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才。“強(qiáng)基計(jì)劃”政策的實(shí)施有助于修正“自主招生”中的執(zhí)行偏差、促進(jìn)教育公平發(fā)展、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。對(duì)于為國(guó)家培養(yǎng)所需人才，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)基計(jì)劃;自主招生;基礎(chǔ)學(xué)科;

一、“強(qiáng)基計(jì)劃”產(chǎn)生

“強(qiáng)基計(jì)劃”的產(chǎn)生與2003年啟動(dòng)的高校自主招生密切相關(guān)，但并不是“自主招生”的延續(xù)。2003年教育部發(fā)布《教育部關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校招生工作的通知》確定了22所高等院校為自主選拔錄取改革試點(diǎn)院校，這也標(biāo)志著“自主招生”政策的正式開始。[1]“自主招生”政策的初心是為有學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生開辟特別通道，由于高考是統(tǒng)一考試，按分?jǐn)?shù)從上到下錄取，而這種模式可能會(huì)使真正有特長(zhǎng)的學(xué)生被埋沒(méi)，因此就推出了“自主招生”政策。這一政策主要通過(guò)降分照顧的形式來(lái)錄取學(xué)生，并沒(méi)有在所讀專業(yè)上做過(guò)多的限制，但近些年來(lái)，高校在“自主招生”過(guò)程中曾多次暴露出入學(xué)公平、考核過(guò)程不規(guī)范、招生腐敗等諸多問(wèn)題，在一定程度上與制定政策的初心有所偏離，最終于2020年1月教育部頒布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確宣布自2020年起，不再開展高校自主招生工作，而是在部分“雙一流”高校開始試行“強(qiáng)基計(jì)劃。”

二、“強(qiáng)基計(jì)劃”內(nèi)容

（一）“強(qiáng)基計(jì)劃”主要內(nèi)容

“強(qiáng)基計(jì)劃”是以教育部發(fā)布《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）教學(xué)〔2020〕1號(hào)的正式出臺(tái)為標(biāo)志的。《意見(jiàn)》對(duì)“強(qiáng)基計(jì)劃”的定位有著明確的解釋，即“強(qiáng)基計(jì)劃主要選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國(guó)家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國(guó)家人才緊缺的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，由有關(guān)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色，合理安排招生專業(yè)。要突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。建立學(xué)科專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)新形勢(shì)要求和招生情況，適時(shí)調(diào)整強(qiáng)基計(jì)劃招生專業(yè)。”[2]換言之，“強(qiáng)基計(jì)劃”重點(diǎn)聚焦于基礎(chǔ)學(xué)科，要招收基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)秀的學(xué)生，鞏固數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科的核心地位，同時(shí)結(jié)合科技發(fā)展、國(guó)家需求培養(yǎng)高端科技、國(guó)家安全領(lǐng)域以及國(guó)家急缺的人才。“強(qiáng)基計(jì)劃”是一項(xiàng)招生制度改革，更是貫通高中與高校的人才培養(yǎng)方式改革，是對(duì)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)定位的指導(dǎo)性改革。截至2020年“強(qiáng)基計(jì)劃”，僅在北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等36所“一流大學(xué)”建設(shè)高校開展試點(diǎn)。

1.“強(qiáng)基計(jì)劃”招生辦法。

“強(qiáng)基計(jì)劃”是分省份進(jìn)行招生，考生只需爭(zhēng)取本省的招生計(jì)劃。“強(qiáng)基計(jì)劃”的錄取是在高考之后，高校要以各位考生的高考成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，按照高考分?jǐn)?shù)的排名來(lái)確定進(jìn)入校考的人員，且最終的錄取名單是在考生填報(bào)志愿的基礎(chǔ)上，由高考成績(jī)和校考成績(jī)兩部分綜合得分的排序來(lái)確定的，其中高考成績(jī)不得低于總成績(jī)的85%，校考成績(jī)則為15%，校考可在保證公平、公開、公正的前提下采取多種方式進(jìn)行，若有特別優(yōu)秀的學(xué)生，也可破格入圍和破格錄取。[3]特別優(yōu)秀主要是指在數(shù)、理、化、生、信五大學(xué)科競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異，但對(duì)于在五大學(xué)科競(jìng)賽中具體需達(dá)到多高的獎(jiǎng)項(xiàng)才能破格錄取，尚未明確規(guī)定。

2.“強(qiáng)基計(jì)劃”招生流程

按照《意見(jiàn)》的內(nèi)容，“強(qiáng)基計(jì)劃”的具體錄取流程如下：

主要程序 時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1制定招生簡(jiǎn)章 各高校制定強(qiáng)基計(jì)劃招生簡(jiǎn)章，報(bào)經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后，于3月底前向社會(huì)公布。

2考生申請(qǐng)報(bào)名 符合要求的考生，需由本人提出申請(qǐng)，于4月按高校招生簡(jiǎn)章要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

3考生參加統(tǒng)一高考 考生統(tǒng)一參加高考，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)于6月25日前向各高校提供報(bào)名考生高考成績(jī)（不含高考加分成績(jī)）。

4確定入圍高校考核名單并公示 各高校原則上應(yīng)于6月26日前確定入圍高校考核的考生名單并公示入圍標(biāo)準(zhǔn)。

5組織高校考核 高校于7月4日前完成對(duì)入圍考生組織高校考核（含筆試、面試）和體育測(cè)試，其中體育測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考。

6確定錄取名單并公示 高校須在7月5日前確定錄取考生名單并公示錄取標(biāo)準(zhǔn)。

3.“強(qiáng)基計(jì)劃”培養(yǎng)模式。

“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取不僅是招生計(jì)劃，同時(shí)也是培養(yǎng)計(jì)劃，更是本-碩-博貫通的培養(yǎng)計(jì)劃。由“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取的學(xué)生，高校需為這類學(xué)生制定單獨(dú)的人才培養(yǎng)計(jì)劃以及激勵(lì)機(jī)制，比如為“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取的學(xué)生單獨(dú)編班、實(shí)行導(dǎo)師制、小班化等模式，為他們提供一流的學(xué)習(xí)條件以及配備頂級(jí)的師資等。各試點(diǎn)高校可結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)基計(jì)劃招進(jìn)的學(xué)生制定具體的培養(yǎng)方案，結(jié)合本校特點(diǎn)制定了特殊的培養(yǎng)方案。

三、“強(qiáng)基計(jì)劃”制定的原因

“強(qiáng)基計(jì)劃”是我國(guó)高考招生政策的一種，是國(guó)家重大戰(zhàn)略需要，是為了修正偏差、促進(jìn)教育公平發(fā)展的需要、是加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。

（一）國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的需要。

21世紀(jì)以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的大背景下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，而國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底在于拔尖創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展急需高層次人才，“強(qiáng)基計(jì)劃”明確提出“服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求”，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，致力于為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)緊缺的高層次人才正是符合了國(guó)家對(duì)人才的戰(zhàn)略需求，既是知識(shí)創(chuàng)新的需要，也是加強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

（二）修正偏差、促進(jìn)教育公平發(fā)展的需要。

在“強(qiáng)基計(jì)劃”出臺(tái)之前，我國(guó)實(shí)行了十七年的“自主招生”，但在“自主招生”的過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題，比如暗箱操作、腐敗等問(wèn)題，多年也被媒體多次揭露，造成了有失公平的現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，有出臺(tái)對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（2015）等政策進(jìn)行調(diào)整、修正，但是終于還是以“強(qiáng)基計(jì)劃”的出臺(tái)終結(jié)了“自主招生”政策。與“自主招生”不同，“強(qiáng)基計(jì)劃”是要以高考成績(jī)作為重要依據(jù)，并在錄取的綜合分?jǐn)?shù)中高達(dá)85%的占比，在社會(huì)中流傳著一句話“高考是我們最后一次公平的競(jìng)爭(zhēng)”，由此可見(jiàn)，社會(huì)大眾對(duì)高考公平的認(rèn)可度很高，“強(qiáng)基計(jì)劃”錄取很大部分的依據(jù)是高考成績(jī)，并且錄取過(guò)程中減少了“可操作性”，這一政策的出臺(tái)是對(duì)以往的“自主招生”政策執(zhí)行偏差進(jìn)行了調(diào)整，一定程度上也維護(hù)了教育公平。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。

“強(qiáng)基計(jì)劃”明確提出“加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)”的目標(biāo)，創(chuàng)新型人才的培育十分重要，比如在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中提到“堅(jiān)持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才。”[4]“強(qiáng)基計(jì)劃”在人才選拔方面強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)+特長(zhǎng)，基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)的掌握十分重要，在人才培養(yǎng)方面強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、小班化培養(yǎng)方案，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]王新鳳，鐘秉林.我國(guó)高校實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”的緣由、目標(biāo)與路徑[J].高等教育研究，2020，41（06）：34-40.

[2]教育部.教育部關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/202001/t20200115_415589.html，2020-01-14.

[3]全守杰，華麗.“強(qiáng)基計(jì)劃”的政策分析及高校應(yīng)對(duì)策略[J].高校教育管理，2020，14（03）：41-48.

[4]中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29.

作者簡(jiǎn)介：邢續(xù)凈（1996.12-），女，湖北咸豐，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)與管理。

（中南民族大學(xué) 湖北武漢 430070）