突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)策略分析

摘 要：本文首先分析突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)的相關(guān)理論，并以此為研究基礎(chǔ)，探討政府、媒體、公民對(duì)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)的具體措施，以期能夠?yàn)楦鞣教岢鰬?yīng)對(duì)突發(fā)事件的措施，從而保證社會(huì)穩(wěn)定，消除不良社會(huì)影響，維護(hù)整體社會(huì)環(huán)境的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；新聞發(fā)布；輿論引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）04-0120-01

一、引言

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域取得了飛速的發(fā)展，但環(huán)境的快速變化也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。同時(shí)，智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得社會(huì)新聞的傳播速度加快，新聞受眾容易受到不良言論的誤導(dǎo)，造成一系列問(wèn)題。此外，還存在謠言等多種問(wèn)題，所以要探討突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)。

二、突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)理論

（一）突發(fā)公共事件與輿論的相關(guān)性

近幾年來(lái)，由于智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息傳播速度有了飛速提升，公共事件突然發(fā)生后，會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到迅速傳播。[1]社會(huì)輿論通常是在公共事件突發(fā)后產(chǎn)生的，關(guān)系到突發(fā)事件后續(xù)的處理解決，甚至能夠影響突發(fā)公共事件的整體走向。如果在公共事件突發(fā)后，政府不能及時(shí)有效地處理社會(huì)輿論，則會(huì)導(dǎo)致公共事件持續(xù)惡化，造成多種不良社會(huì)影響，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧。[2]而良好的社會(huì)輿論，則可以推動(dòng)事件向好的方向發(fā)展，提高社會(huì)的整體關(guān)注度，從而加速突發(fā)事件的處理解決。

（二）突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于突發(fā)公共事件的重視程度較高，從2003年非典時(shí)期開(kāi)始，國(guó)家逐漸認(rèn)清并提高了對(duì)社會(huì)輿論的重視程度。非典時(shí)期，為減少造謠現(xiàn)象，我國(guó)政府積極重視社會(huì)輿論，并采取了相應(yīng)的措施，提高了政府工作信息的透明度，通過(guò)電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，對(duì)科學(xué)信息進(jìn)行了宣傳，實(shí)施了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，極大地提高了社會(huì)輿論的重視程度。官方新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)等，都使社會(huì)輿論朝著良好健康的方向發(fā)展。同時(shí)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及等，新媒體的出現(xiàn)同樣為社會(huì)輿論的發(fā)展提供了相應(yīng)的平臺(tái)。微信公眾號(hào)、微博等多種新媒體手段，提高了政府信息的透明化程度，增強(qiáng)了政府的公信力，也提高了公民對(duì)社會(huì)事件的關(guān)注程度，對(duì)政府行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，保障了自身的切身權(quán)益。但是，主流媒體以及新媒體的出現(xiàn)，同樣存在一些問(wèn)題，各種不良言論、謠言的出現(xiàn)，對(duì)社會(huì)輿論造成一定的影響，甚至?xí)绊懮鐣?huì)輿論的走向。此外，還有一部分自媒體缺乏公眾意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，缺乏信息識(shí)別能力，同樣導(dǎo)致了社會(huì)輿論的變化。所以，我們必須完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)。

（三）突發(fā)公共事件的輿論引導(dǎo)存在問(wèn)題

盡管當(dāng)前我國(guó)各領(lǐng)域提高了對(duì)公共事件輿論引導(dǎo)的重視程度，但是仍然存在著較多問(wèn)題，導(dǎo)致輿論的公信力下降，影響了社會(huì)輿論的整體走向。[3]例如：部分微博“大V”以及微信公眾號(hào)未重視自身的輿論引導(dǎo)作用，隨意轉(zhuǎn)發(fā)不實(shí)信息。部分群眾難以識(shí)別信息的真實(shí)度，同樣為不實(shí)信息的傳播提供了條件。信息時(shí)代的傳播速度極快，上述問(wèn)題的存在，會(huì)導(dǎo)致不實(shí)信息肆意傳播、難以封鎖，會(huì)造成一系列惡劣的社會(huì)影響，有損媒體的形象和公信力，甚至?xí)蚬彩录](méi)有得到及時(shí)處理，發(fā)生難以控制的事故，危害人民群眾安全。此外，媒體盲目報(bào)道等問(wèn)題，不利于社會(huì)輿論的發(fā)展，不利于社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

三、突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)措施

（一）政府新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)的措施

在處理突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)時(shí)，政府必須提高對(duì)社會(huì)輿論的重視程度，提高信息的透明程度，才能夠有效地處理突發(fā)事件；引導(dǎo)社會(huì)輿論朝良好的方向發(fā)展，從而增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，保證社會(huì)整體環(huán)境的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)長(zhǎng)治久安。

首先，在公共事件突發(fā)后，政府必須堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，及時(shí)公布科學(xué)、真實(shí)、完整且具有公信力的信息。在事件發(fā)生初期封閉信息，會(huì)導(dǎo)致謠言、不良言論出現(xiàn)，引導(dǎo)社會(huì)輿論朝不良方向發(fā)展。同時(shí)，信息不公開(kāi)會(huì)引起公民的恐慌，也不利于社會(huì)輿論的穩(wěn)定。所以，政府必須在公共事件發(fā)生初期，提高消息的透明度，并通過(guò)社會(huì)媒介進(jìn)行公開(kāi)，穩(wěn)定社會(huì)輿論的走向。此外，在公布信息時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保證信息的有效性。其次，政府應(yīng)在日常工作中重視新媒體的作用，在日常生活中靈活運(yùn)用新媒體技術(shù)，提高政府日常工作的透明度，提高公民對(duì)政府、官方媒體、主流媒體的信任程度，增強(qiáng)政府的公信力。這樣才能夠保證在突發(fā)事件發(fā)生后，主流媒體發(fā)布的信息能夠得到公眾的信任，從而降低謠言、不良言論的發(fā)生概率，保證社會(huì)輿論的和諧穩(wěn)定。最后，政府還應(yīng)完善新聞發(fā)布會(huì)及新聞工作的相關(guān)機(jī)制，解決新聞發(fā)布會(huì)的諸多問(wèn)題，如滯后性、形式性等不利于引導(dǎo)社會(huì)輿論的問(wèn)題。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的目的，是對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行辟謠，解決人民群眾關(guān)心的諸多問(wèn)題以及保證時(shí)間信息透明度。所以，政府必須重視新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)效性、可靠性，保證其基本的社會(huì)輿論引導(dǎo)作用。

（二）媒體新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)的措施

當(dāng)前，智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，使得新媒體逐漸成為了社會(huì)輿論的主陣地。新媒體發(fā)揮著突發(fā)公共事件新聞發(fā)布、社會(huì)輿論探討等作用，為公開(kāi)政府信息、探討公眾事件提供了平臺(tái)。所以，各新媒體應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高對(duì)不良言論、謠言的監(jiān)督程度，符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證社會(huì)輿論朝著準(zhǔn)確健康的方向發(fā)展。

首先，新媒體平臺(tái)必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的監(jiān)督管理，完善平臺(tái)日常監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)查封散播謠言、不良言論的賬號(hào)，避免公眾受到不良言論的影響，不利于社會(huì)輿論的穩(wěn)定。同時(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生后，新媒體平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論朝著良好的方向發(fā)展，公布準(zhǔn)確的信息，傳播正能量的觀點(diǎn)和看法，幫助政府穩(wěn)定社會(huì)輿論環(huán)境。其次，管理好傳統(tǒng)媒體。新聞媒體對(duì)事件的了解度和關(guān)注度，有時(shí)甚至高于政府，所以必須要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督管理，避免破壞公共事件的現(xiàn)場(chǎng)，造成其他不良的影響。同時(shí)，人員的聚集也會(huì)阻礙政府對(duì)事件調(diào)查處理的進(jìn)度，總體來(lái)看，不利于突發(fā)事件的解決。最后，提高新聞工作者的綜合素質(zhì)。新媒體時(shí)代下，存在極多的媒體賬號(hào)，為提高點(diǎn)擊量和關(guān)注度，產(chǎn)生了諸如“標(biāo)題黨”等媒體從業(yè)人員，造成了惡劣的社會(huì)影響。所以必須要提高新媒體工作人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的專業(yè)能力，這樣才能保證新聞程序的正當(dāng)性、突發(fā)事件信息的準(zhǔn)確性，從而引導(dǎo)社會(huì)輿論朝好的方向發(fā)展。

（三）公眾新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)的措施

公眾是新聞發(fā)布與社會(huì)輿論的主體，在公共事件突然發(fā)生后，公眾往往會(huì)提高對(duì)該事件的關(guān)注程度。但正因如此，公眾會(huì)受到謠言、不良信息的影響，造成公眾整體輿論向不良方向發(fā)展。所以，必須要重視公眾在社會(huì)輿論中的主體作用。

首先，公眾必須提高對(duì)媒體不良信息、謠言的辨別程度，增強(qiáng)自身的主觀判斷能力，理性分析思考問(wèn)題，增強(qiáng)自主思考能力，這樣才能夠避免自身受到不良信息的影響，造成惡劣的后果。其次，公眾必須提高對(duì)政府的信任程度，相信人民政府能夠有效地處理突發(fā)事件，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益不受到損害。公眾應(yīng)在日常生活中提高對(duì)國(guó)家政策、新聞的關(guān)注程度，樹(shù)立起對(duì)政府的信心，避免受到反華勢(shì)力等不良信息的影響，損害自主思考能力。在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，要進(jìn)行合理監(jiān)督，共同解決處理突發(fā)公共事件。

四、結(jié)語(yǔ)

探討突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)，能夠有效地減少不良言論對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)，防止惡劣社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，保證社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。同時(shí)，研究突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)，能夠提高政府的實(shí)際工作效率，使其更好地受到人民的監(jiān)督，增加政府的公信力和執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王擎，席菁華.突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)——基于政府、媒體與公眾議程互動(dòng)的視角[J].新聞春秋，2019（06）：76-81.

[2] 孔建華.當(dāng)代中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情治理：行動(dòng)邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與路徑選擇[D].吉林大學(xué)，2019.

[3] 蔣靜潔.甘肅省突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制研究[D].蘭州大學(xué)，2018.

作者簡(jiǎn)介：趙杰（1983—），男，云南大理人，本科，編輯職稱，研究方向：廣播電視新聞業(yè)務(wù)。