改革開放后公私觀的嬗變歷程分析

張麗穎

摘 要：公私觀是指人們對待公與私及其關系的根本看法和態度，是價值觀的重要組成部分。本文主要對改革開放后公私觀的四次嬗變歷程進行分析。改革開放四十多年以來，隨著經濟體制改革、利益格局的轉換、法律制度的不斷完善，社會大眾對待“公”與“私”的看法與態度發生了四次明顯變化。改革開放前人們頭腦中的大公無私、公而忘私等思想觀念已經逐漸被公私兼顧、義利兼顧等思想觀點所取代。

關鍵詞：改革開放；公私觀；嬗變

中圖分類號：B822 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2020）04-0282-02

公私關系不是從來就有的，在原始社會早期，由于生產力水平低下，沒有盈余產品和私有概念的出現，所以并沒有形成公私關系，這種情況一直持續到原始社會公有制解體。隨著生產力的持續發展，出現了私有財產和私有制之后才逐漸形成公私關系。隨著朝代更替和社會發展，公私觀的含義得到不斷更新，內涵由經濟層面逐步延伸到政治、文化等層面。從經濟層面上，公是指公有制經濟，私則是指非公有制經濟；思想倫理層面上，公私觀是指人們對公有經濟與非公有經濟及其關系的根本看法和觀點，有觀點認為，是個人利益與國家利益的關系，職業領域、家庭領域和公共社會生活領域中公德與私德的關系等[1]。具體到中國社會，“公”特指集體主義，公眾利益為主要代表的“為公”思想及行為。私則具有截然不同的雙重內涵，一方面是指合理正當的個人利益即在生活和工作中不可或缺的物質和精神需要及正當的個人欲望；另一方面指自私自利的價值觀點和行為。究其本質，思想道德層面的公私觀就是調節個人之“私”與社會之“公”的關系、個人之“私”與他人之“私”的關系。

1978年實行改革開放以來，隨著中國私有經濟成分的不斷發展壯大，經濟體制不斷改革、利益關系不斷調整，作為思想上層建筑的公私觀開始悄然發生變化。

一、1978年到1997年公私觀的第一次嬗變

1978年，中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議舉起中國改革開放大旗的同時也拉開了中國經濟體制改革的序幕。大會做出了將工作重心轉移到經濟建設上來的重要決定，中國真正開始了社會主義現代化建設之路。鄧小平開始重視并強調“計劃調節和市場調節相結合”，即“計劃為主，市場為輔”的經濟觀點。市場作為調節手段開始在資源配置中發揮作用的同時直接刺激了中國的個體經濟與私營經濟的覺醒、發展與壯大。據數據顯示，我國的個體工商戶從業人員從1978年的只有14萬人到1981年突破227萬人[2]。這一時期，中國人民看到并得到個體經濟、私營經濟迅猛發展所帶來的實際利益，開始正視、承認以及接受非公有制經濟。基于此，引發人們倫理道德層面對待公私關系的種種思考，社會大眾在思想層面上重新思考個人合理利益的真正內涵。改革開放前提倡的“毫不利己，專門利人”理想化的思想觀念逐漸退出歷史舞臺，隨之而來的首先是個體主體意識的覺醒，人們開始關注自身的利益需要并為自己服務。受此影響，一股“下海潮”在20世紀90年代的中國迅速蔓延，這其中不乏體制內的工作人員以及大學生，他們將創業視為自己的夢想和追求，創業也就成為那個時代的鮮明烙印，由此也反推了個體、私營經濟的蓬勃發展。其次，非公有制經濟的不斷發展也激發了農民的生產生活積極性，敢拼敢闖的奮斗精神逐步取代了類似于 “靠天吃飯”守著“一畝三分地”過活的傳統觀念。曾經一度被人們稱為“盲流”“打工仔”等系列詞匯開始被束之高閣，大批農民進城務工，服務于城市建設。

二、1997年到2007年公私觀的第二次嬗變

1997年9月12日至18日召開中國共產黨第十五次全國代表大會明確指出，非公有制經濟包含在社會主義初級階段的基本經濟制度中即堅持公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展。黨的十五大對非公有制經濟的地位做出明確規定，標志著改革開放后中國大眾的公私觀開始發生第二次嬗變。2002年中國共產黨第十六次全國代表大會再次強調“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。據資料顯示，1978年，我國公有制經濟（包括國有經濟和集體經濟）在國內生產總值中的比重占94.7%，到1997年我國公有制經濟在國民經濟中的比重下降至75.8%，與此相對應的非公有制經濟的比重上升至24.2%[3]。在經濟政策層面給予非公有制經濟以明確的法律地位，作為思想上層建筑的公私觀念相應發生變化。2006年召開中共十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，努力推動形成“我為人人、人人為我”的社會氛圍。“我為人人”要求社會成員要樹立為他人著想的服務與奉獻精神，而“人人為我”要求的是公共社會要為個人提供關懷和服務，即承認和保護個人的正當利益。“我為人人，人人為我”內在包含互換、互幫、互惠、互尊、互愛，要求人們在處理個人、集體、國家利益關系時做到“三兼顧”，把實現個人利益與他人利益有機地結合起來。此決定的正式提出，同時也彰顯出國家在政策規范層面為肯定個人正當利益鳴鑼開道。

三、2007年至2012年公私觀的第三次嬗變

2007年3月16日，中華人民共和國第十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》），該法案的第二編第五章的第六十四條到六十九條對私人所有權做出明確論述。第六十五條：私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護，國家依照法律規定私人繼承權及其他合法權益。《物權法》在法律層面為私有財產正名護駕，將個人合法財產與國家所有置于同等的法律地位，與此相對應的是改革開放后中國大眾公私觀的第三次嬗變。

《物權法》的正式頒布顯示國家保護集體利益的同時也積極鼓勵、保護個人物質利益的合法化，追求私有財產法律神圣不可侵犯性。基于此，一方面刺激了個體積極追求合理利益的欲望。具體講，在沒有對私人所有權做出成文的法律規定之前，所有權主張集體所有，似乎每個人都是集體財產的主人，但是在實際操作中卻蛻變為原則上人人所有、實際中誰都不占有的狀態。“集體”以一個抽象的、混沌的概念存在于人們頭腦中對抗“個人”。私人所有權的合法存在，意味著人們開始具有比抽象憲法規定更具體的政治自由權利；意味著人們在經濟生活中感受到自己的獨立權益和需求的同時更在其他日常生活的方方面面意識到個人主體性地位及需求；意味著中國社會應該更多地體現公器的公共性質，為人民服務的品質[4]。另一方面，私有化程度的水漲船高，催生了以個體戶、私營企業主為主的“富豪”群體。由于《物權法》對個人合法財產的保護，他們不再擔心自己的私有財產被剝奪，其中的一部分人開始產生炫富思想和行為，此類現象如雨后春筍般層出不窮。此不良思想行為中國大眾尤其是部分領導干部的三觀產生不同程度的消極影響。例如，中國大眾的攀比思想嚴重，家長比孩子學習，孩子比家境，聚會變相成“炫富”等現象時有發生。此外，部分黨的領導干部拜金主義、享樂主義、奢靡之風等思想觀念甚囂而上，衍生出一系列貪腐事件。

四、2012年至今公私觀的第四次嬗變

2013年中共十八屆三中全會以來，中國堅持全面深化改革的重要指導思想，將市場在資源配置中的“基礎性”地位修改為 “決定性”地位，更加強調市場的積極作用，更加強調建立現代市場體系和完善市場機制，持續為非公有制經濟的發展提供良好的市場環境。此外，基于2007年《物權法》頒布后對個人私有財產的保護，社會出現的對個人財富、名與利的不良追逐現象，部分黨員、領導干部以權謀私，貪污腐敗的情況。針對此類人們對公與私及其關系認識上的思維混亂，以及將個人利益置于國家、集體利益之上、沒有處理好公德和私德的關系、違反職業道德等不良行為舉止的發生，2012年中共十八大工作報告明確指出，要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風[5]。2014年1月，習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上重點強調，作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正，作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用[6]。2014年11月，國家主席習近平在訪問非洲時主張：政治上秉持公道正義、堅持平等相待；經濟上堅持互利共贏、共同發展、做到義利兼顧，講信義、重情義、揚正義、樹道義為主要內容的正確義利觀。2019年3月22日，國家主席習近平在羅馬會見意大利眾議長菲科時，拋出金句“我將無我，不負人民”為中國共產黨的領導干部乃至全體中華兒女樹立了正能量的榜樣示范作用。新華網特約評論員砥礪發表專題評論員文章《黨員干部要樹立正確的公私觀》中高度贊揚習近平主席為中國發展甘愿奉獻自己的無私精神，文章指出，鏗鏘有力的聲音，為黨員干部正確區分公與私，樹立正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，解決作風問題和個人自身定位指明了方向[7]。

五、結語

公私觀終歸是一種社會意識，形成、發展都會受到社會存在的決定。中共十八大，特別是中共十九大以來，意味著經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，社會大眾積極提倡以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導原則的中國特色社會主義公私觀，堅持在重視集體利益的同時積極追求合法合理的個人利益，即習近平總書記強調的義利兼顧原則。換言之，集體利益代表的是一定社會成員利益的集合體，本質是每個社會成員利益的有機統一，從這一角度上看，個人利益和集體利益相輔相成，兩者互為前提和保障。

參考文獻：

[1]劉新華.中國特色社會主義公私觀產生的背景與條件[J].廈門理工學院學報，2012（4）：79-83.

[2]張卓元，等.論中國所有制改革[M].江蘇：江蘇人民出版社，2001.

[3]十八大工作報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2013.

[4]何毅亭.以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略[M].北京：人民出版社，2017.

[5]中新網.砥礪：黨員干部要樹立正確的公私觀[EB/OL].[2019-07-19]http：// www.chinanews.com/ll/2019/07-19/8901128.shtml.

（責任編輯：李凌峰）