再創互利共贏合作新局面

顏鳳儀

中新蘇州工業園區聯合協調理事會第二十一次會議召開，園區發展受到充分肯定，并肩負為中新合作注入新內涵、增添新動能的任務。

日前，中國與新加坡四個雙邊合作機制會議在線上召開。這四個會議分別為：中新雙邊合作聯委會第十六次會議、蘇州工業園區聯合協調理事會第二十一次會議、天津生態城聯合協調理事會第十二次會議、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目聯合協調理事會第四次會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正和新加坡副總理王瑞杰共同主持會議。

蘇州工業園區發展受到充分肯定

雙方全面梳理高層共識落實情況和務實合作進展，重點圍繞“一帶一路”合作、經貿合作與創新發展、金融合作、公共衛生合作、人文交流與可持續發展、國家級雙邊合作項目等充分交換意見，共同探討合作新思路、新舉措。

雙方一致同意在“一帶一路”合作框架下，重點推動互聯互通、金融支撐、三方合作及法律司法合作，深挖“陸海新通道”潛力，高質量推進重點項目合作，打造科技創新合作旗艦項目。

啟動中新雙邊自貿協定升級版后續談判，推動區域全面經濟伙伴關系協定盡快生效實施，為兩國和地區經濟復蘇發展貢獻力量。

會議充分肯定了理事會第二十次會議以來，蘇州工業園區緊抓中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區設立帶來的發展新機遇，堅持深化改革、擴大開放，全力推動經濟社會各項事業發展提質增效取得的成績。

截至目前，園區已累計吸引5000多家外資企業投資，實際利用外資339億美元，在全國經開區綜合考評中連續四年位居第一，躋身建設世界一流高科技園區行列。

今年以來面對疫情沖擊和外部環境變化，園區果斷制定政策舉措，統籌抓好疫情防控和經濟發展，取得了來之不易、超出預期的發展成績。

前三季度實現地區生產總值2048.7億元，同比增長3.5%;工業總產值3850.9億元，同比增長3.9%;進出口總額4944.7億元，同比增長10.3%。外商投資大幅增長，新設立外資項目208個，到賬外資16.6億美元，同比增長76.1%。園區成為疫情沖擊下經濟恢復最快、發展勢頭最好的開發區之一。

中新雙邊合作碩果累累

一年來，中新雙邊合作碩果累累，主要表現在：

科技創新領域：新加坡科技研究局首個海外分支機構“新科研企業合作中心”啟用，兩批共引進產業化項目13個，其中6個項目已完成企業注冊、3個項目獲評蘇州工業園區科技領軍人才項目;自新國大蘇研院2010年成立以來，新國大企業機構（新國大創業分支機構）和新國大蘇研院運營的BLOCK71（蘇州）已孵化超過80家初創企業。

服務業領域：“中新合作服務貿易創新論壇”、“中新（蘇州）金融科技應用博覽會”相繼成功舉辦，園區獲得新加坡“金融科技合作獎”，蘇州銀行、東吳證券、元禾控股與新加坡金融企業的合作扎實推進。在新加坡—江蘇合作理事會第十四次會議上，蘇州工業園區管委會與新加坡企業發展局、經濟發展局共同簽署了關于促進合作共建“國際化走廊”的諒解備忘錄，促進新加坡專業服務公司與中國企業的合作。

雙向投資領域：長三角境外投資促進中心掛牌以來，成功推動了東山精密和華興源創等企業在新加坡設立子公司或海外總部;新加坡企業共在園區投資了623個項目，到賬外資達32.9億美元。

知識產權領域：雙方聯合舉辦中新知識產權國際化人才培訓班，首批27家園區單位參加培訓并獲得新加坡知識產權學院頒發的結業證書。

文化交流領域：蘇州芭蕾舞團在新加坡濱海藝術中心舉辦3場巡演，新加坡國家青年華樂團在蘇州文化藝術中心演出，進一步增進了中新兩地之間的人文交流。

學習借鑒領域：今年受疫情影響，雙方密切協作，采用科技手段，創新方式方法，圍繞生物醫藥、跨境投資、醫療健康3個專題，開展為期四天的數字化遠程培訓，共計69人參加，保障了特殊時期軟件轉移工作的有效開展。

為合作增添新內涵、做出新貢獻

蘇州工業園區在中新兩國合作中地位特殊、作用重要。據了解，下一步園區將在跨境投資、生物醫藥和專業服務領域等方面與新加坡進一步加強合作。

一是共建載體平臺。聯合布局一批公共實驗室、公共平臺、聯合研究院，辦好“中新國際科技交流與創新大會”等品牌活動，推動開展網絡化、開放式協同創新。借助中新聯合協調理事會平臺，針對企業需求，推動生物醫藥領域政策、制度創新，探索生物醫藥“沙盒監管”模式，攜手打通發展“痛點”“堵點”。支持合作設立產業基金、投資基金，共同在全球范圍投資優質項目。

二是支持離岸發展。充分發揮中國國內市場空間優勢和新加坡國際資源匯聚優勢，支持雙方企業和機構互設離岸研發中心，實現“鐘擺式”互動。鼓勵園區企業在新加坡設立海外總部，開拓東南亞和歐美市場;同時，期待更多新加坡企業在園區設立區域總部，開拓中國業務和市場。

三是合作開展研發。支持雙方企業聚焦核酸檢測、基因測序、細胞技術等開展聯合攻關。以“新科研企業合作中心”啟用為契機，幫助更多新加坡企業加速孵化，園區將從投融資、項目落戶、領軍申報、資源配置、人才安居等方面提供全方位的支持。

未來，中新合作雙方圍繞園區未來發展目標，將進一步發揮優勢、深化合作，持續提升園區的國際競爭力，共同推進園區不斷取得新的發展成就，為提升兩國全方位合作伙伴關系增添新內涵、做出新貢獻。