黃建明：大家都說我是園區的第0批員工

鄒孝聽

蘇州工業園區成立于1994年，而1992年，黃建明就開始參與籌備工作。身邊的人都開玩笑地說：“你是蘇州工業園區的第0批員工”。1992年和1993年，李光耀兩次帶領政府和企業團隊訪華，表達了中新合作建立工業園區、并以該園區為載體借鑒新加坡經驗的意向，最終確定選址蘇州。彼時在蘇州市計劃委員會工作的黃建明，負責匯總新加坡客商到蘇州考察后擬投資項目的進展情況。黃建明稱，從那時候開始和新加坡接觸，算是籌備小組的一員，也是那時候，和園區結下了緣。

新加坡人做事很認真對于未來心中有藍圖

現為蘇州工業園區經濟發展委員會調研員的黃建明，對籌備期的點點滴滴仍記憶猶新，“中新雙方簽署合作協議前，中國國家層面方成立特別工作組，由當時的國務院特區辦牽頭，外交部、發改委、國土資源部、公安部、商務部等十幾個部門一起到新加坡考察，深入到他們的各個部門，了解并研究哪些方面適合中國國情可以學習借鑒，回來形成向中央的報告。”黃建明告訴記者，當時蘇州層面的籌備小組也提交了借鑒新加坡經驗的借鑒內涵、借鑒路徑、借鑒方式的補充報告，他也參與了部分文件的素材提供。

當然，新加坡人做事很認真，對于未來發展藍圖盡可能心中有數。新加坡貿工部、國家發展部及所屬的法定機構如經濟發展局、裕廊鎮管理局，市區重建局、建屋發展局，以及私人企業和政府關聯公司，組成多批考察團來蘇州，開展現場踏勘、部門走訪、商務洽談、問卷調查，他參與了其中的工作。“有一次，領導派我去蘇州大學英文系找學生一起翻譯問卷調查表，按照新加坡企服中心要求，調查園區周邊住戶結構，職業分布，住宅需求類型及期望價格等，并匯總分析，為他們做開發規劃提供依據。還有一次，陪同新加坡裕廊鎮管理局策劃專家考察蘇州新區的企業和廠房，為他們在園區吸引產業、建設廠房的計劃提供了可作比較的場景。”

謙虛借鑒努力創新中國人學習能力很強

1993年，新加坡有一家私立醫院想來蘇州投資，黃建明陪同時任蘇州市衛生局副局長李濟民回訪，因為正逢圣誕假期，院長在家里接待了他們一行三人。他說自己過了一次真正的西方圣誕節，有火雞，有雞尾酒，特別有儀式感。院長還帶他們參觀了新加坡很多醫院和養老機構。黃建明稱，當時的新加坡已經是一座現代化國際都市，和蘇州反差很大。“新加坡的醫院需要自己尋找客戶，市場意識很強;國有、私立，社區、國家級的醫療體系完善;社區養老機構設施特別好，不光食宿，休閑娛樂、醫療護理設備設施齊全，家庭和醫療機構無縫接軌，老有所依，老有所管，印象特別深。”最受沖擊的是，當年兩國人均收入竟然相差幾十倍。但現在回過頭來看，中國人刻苦向上，通過努力迅速擺脫了貧困落后。他說：“謙虛借鑒、努力創新，我們追趕得很快。”

從籌委會到借鑒辦留下了寶貴的記憶

過完圣誕節回國后，1993年12月31日，園區籌委會掛牌，黃建明從市計委調到園區參加籌建工作。當時籌建工作人員總共就十幾位，工作條件差，工作強度大，但很快樂。時隔27年，當時的場景歷歷在目。他說：“記得剛上班的頭幾天很有意思，籌委會辦公地點設在金雞湖度假村的幾棟白色矮房子里，周邊一片農田，湖邊風很大，很冷。每人發了三個碗、一雙筷子，吃完飯，連自來水都沒有，也沒有抹布，大家就從旁邊拔一把干草，用井水刷碗。年紀大的籌委會成員喝了燒開的井水還拉肚子。”

1994年春天，國務院批復同意建設蘇州工業園區，與此同時，承擔制定借鑒經驗計劃、承擔借鑒經驗課程、人員培訓、經驗落地實施等職能的“借鑒辦”，伴隨蘇州工業園區誕生。同年4月20日，園區首批借鑒培訓團（規劃建設）赴新加坡培訓，借鑒新加坡經驗正式開始。黃建明回憶，“那一年除了參與落實園區官員去新加坡培訓等借鑒工作，我還參加了第二批新加坡經濟管理經驗的學習培訓。”

在日新月異的國際舞臺，做與時俱進的探路者。在借鑒辦期間，他發現新加坡在招商引資、企業服務方面競爭力很強，政府親商服務理念深入人心，辦事效率很高。“在新加坡辦事，各個部門官員都非常專業。培訓時我們每次實地參觀、調研對方的各個部門，各部門的介紹和問題解答都很精準一致，新加坡高效、精簡、公開、透明的企業服務對園區真是受益匪淺。回國后，我們在經濟貿易發展局落實這些經驗，設立處室職能時，做到‘一門一站一條龍’功能，從招商、注冊、企業服務等全生命周期的服務在經發局一個局里完成。”“還有一件事令我感觸深刻，新加坡的培訓老師告訴我們和外企接觸，要了解對方的文化，便于深入的‘人心相通’的交流。所以他們會帶我們去家里聚會，品嘗他們的飲食，看他們看的電視節目，了解他們的生活方式，培養國際社交能力。”對方的用心令黃建明感觸頗深。

雖然黃建明只在借鑒辦工作了兩年，但那段短暫的時光，為他留下了寶貴的記憶。“1994年，新加坡在蘇州大學邵逸夫樓和東山賓館舉辦了一次軟件轉移會議，蘇州市十幾個部委領導，開展了一場100多人的頭腦風暴，中新雙方商討如何落實協議，如何學習借鑒新加坡經驗，我參與了這項工作總結的起草。”

1997年，亞洲金融危機也影響了園區的招商引資，借鑒新加坡經驗工作暫時也受到挫折和停頓。1999年，黃建明決定到南洋理工大學做訪問學者，在新期間收集了全球所有關于蘇州工業園區的文獻，分析新加坡對園區的貢獻，并研究蘇州自身的稟賦。2000年，完成了《蘇州工業園區競爭優勢》的論文，在他看來，園區既需要借鑒新加坡經驗，也應發揮自身的優勢，揚長補短，做與時俱進的探路者，不斷借鑒創新，共商共建，實現圓融共贏。