經(jīng)濟(jì)法在大數(shù)據(jù)時(shí)代的完善和調(diào)整

龐新昭

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展和改革開放的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法制度面臨著迅猛發(fā)展的科技和社會(huì)重大變遷的沖擊，具體來說，其中最為突出的是大數(shù)據(jù)的來臨和我國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代帶來的對原有經(jīng)濟(jì)法制度的挑戰(zhàn)。為了能夠更好在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)法需要不斷地進(jìn)行完善和調(diào)整。根據(jù)以往司法實(shí)踐得出的經(jīng)驗(yàn)來看，在面臨社會(huì)大環(huán)境的沖擊和挑戰(zhàn)時(shí)，只有把法律的調(diào)整和完善與我國的國情相結(jié)合，在借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上尊重中國現(xiàn)實(shí)，走出一條屬于中國特色的道路——法律的中國本土化，才能使得法律更貼近實(shí)際，能夠更好的服務(wù)社會(huì)。據(jù)此，面臨多重沖擊和挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)法制度也應(yīng)走出一條帶有中國特色的本土化道路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;大數(shù)據(jù)時(shí)代;法治本土化;法律移植;法律制度

經(jīng)濟(jì)法，顧名思義，是調(diào)整在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，現(xiàn)代民主政治國家及其政府為了修正市場缺陷、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)與各種市場主體發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。伴隨著中國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)的急劇變化改變了傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu);科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步極大的改善了人們的生活，也沖擊了原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交流產(chǎn)生了較大影響，這在一定程度上打破了原有社會(huì)中制約違法犯罪的機(jī)制，同時(shí)也帶來了社會(huì)規(guī)范的沖突。這使得人們無所適從甚或“無法無天”，在一定程度上失去了法律的合理預(yù)期，與此改變的還有市場經(jīng)濟(jì)中的各主體利益格局。面對數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)給傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，作為一個(gè)舶來品的經(jīng)濟(jì)法該如何在探索在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新背景下剛?cè)岵?jì)優(yōu)勢地以發(fā)揮的策略并為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化助力呢？

不可否認(rèn)的是，法律對于人們的行為和社會(huì)法律文化的形成具有指導(dǎo)意義，這就要求我們在借鑒和移植國外法律時(shí)，應(yīng)充分考察本土資源，并進(jìn)行一定的適當(dāng)變通，從而使得社會(huì)主義法制體系更加高效和適用。正如哈耶克所指出，在一個(gè)傳統(tǒng)和慣例使人們行為在很大程度上都可預(yù)期的社會(huì)中，國家的強(qiáng)制力可以降到最低限度。從歷史的角度來看，我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展演變歷史實(shí)際就是一個(gè)不斷回應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、回應(yīng)政府與市場關(guān)系變化的過程。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來帶來了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念，目前尚未有統(tǒng)一的界定。OECD認(rèn)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涵蓋性術(shù)語，被用來描述聚焦于數(shù)字技術(shù)一系列市場，包括通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的信息產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以依賴分層技術(shù)通過獨(dú)立的數(shù)據(jù)傳輸和應(yīng)用得以運(yùn)轉(zhuǎn)的”。因此，經(jīng)濟(jì)法要想在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮作用，就必須與中國的本土國情和實(shí)際結(jié)合起來，積極去應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖擊，并靈活的做出調(diào)整和改變。

其實(shí)，無論哪一種法律制度當(dāng)中，始終都存在著一個(gè)努力協(xié)調(diào)法律的確定性與滯后性之間關(guān)系的制度機(jī)制，這個(gè)機(jī)制協(xié)調(diào)著社會(huì)的變化和法律確定性的矛盾，也正是法律的適應(yīng)性機(jī)制，使得法律能夠不斷滿足紛繁復(fù)雜、變動(dòng)不居的社會(huì)生活需要，并成為法律生命力的源泉，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)重要的部門法自然也不能例外。其實(shí)，立足于中國現(xiàn)實(shí)來看，一些在外國得以切實(shí)有效實(shí)行的經(jīng)濟(jì)法制度和一些出發(fā)點(diǎn)很好的法律制度在中國施行困難的原因，主要在于沒有很好的尊重中國歷史上留下的法律傳統(tǒng)，這就導(dǎo)致了中國老百姓的不適應(yīng)乃至排斥，而這種抵觸，有時(shí)甚至超過了法律里面的協(xié)調(diào)機(jī)制所能達(dá)到的最大限度。因此，這就要求經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)的不斷調(diào)整和改變的過程中，立足中國實(shí)際，重視中國的法律傳統(tǒng)，尊重法律文化的多元化，從中國五千年的歷史中汲取營養(yǎng)，在遼闊的中華大地的社會(huì)實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)重視法律本土化進(jìn)程，走出一條立足于本土的道路。

就目前來看，我國的經(jīng)濟(jì)法存在著相關(guān)保護(hù)范圍和力度的缺陷和不足，有關(guān)法律法規(guī)不夠完善、缺乏可執(zhí)行性和缺少本土化等不足。與此同時(shí)，在大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，本有的市場主體、市場結(jié)構(gòu)、供給與需求關(guān)系又受到了沖擊，使得原本就有缺陷的我國經(jīng)濟(jì)法在一定程度上不能實(shí)現(xiàn)其作用和發(fā)揮其本位價(jià)值。就我國而言，中國經(jīng)濟(jì)法的本位是社會(huì)主義基本國情和人文主義、結(jié)合民本精神的文化傳統(tǒng)和其具有的社會(huì)性的屬性。可以說，因經(jīng)濟(jì)法同時(shí)擔(dān)負(fù)著規(guī)制市場失靈和匡正政府失靈的雙重任務(wù)，有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性角度認(rèn)為，市場失靈和政府失靈，歸根結(jié)底是法律失靈。對此，我國也采取了一些措施來應(yīng)對，例如為應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代在信息與技術(shù)層面帶來的變化，我國還專門成立了有關(guān)經(jīng)濟(jì)法貫徹與執(zhí)行的機(jī)構(gòu)，并在實(shí)際貫徹施行中強(qiáng)調(diào)對現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用。這些舉措雖然起到了一定的作用，但是還是不足以應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代及與之伴隨而來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，就其實(shí)際效果來看，與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)法仍有一定差距。

那么，我們要從哪些方面繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)法，做好經(jīng)濟(jì)法的升級(jí)之路并有效的發(fā)揮其作用呢？在筆者看來，大數(shù)據(jù)時(shí)代，市場規(guī)制方式應(yīng)更多地借助數(shù)據(jù)收集與分析得出結(jié)論，進(jìn)而產(chǎn)生某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而決定該市場主體的行為的是否應(yīng)當(dāng)受到規(guī)制以及如何規(guī)制更為有效，這也會(huì)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)正義理念是一致的。結(jié)合上述數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的一系列變化，針對不同類型的市場缺陷，可以結(jié)合我國實(shí)踐中的具體的不同主體、不同情形、不同問題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)制。而數(shù)據(jù)資源的豐富和信息成本的降低也為針對特定化規(guī)制提供了可能。具體看來：

一、通過市場與政府的結(jié)合，積極總結(jié)在中國大地上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對中國目前經(jīng)濟(jì)法中存在的一些問題和缺陷進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。同時(shí)，為了應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代和國外思想文化等的沖擊并堅(jiān)持社會(huì)主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的制度的基本原則和國策，這就需要使市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，協(xié)調(diào)性發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控等管治作用，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度并結(jié)合經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律積極調(diào)整和緩和社會(huì)矛盾。

二、在尊重中國法律傳統(tǒng)和法律多元化的基礎(chǔ)上，重視本土實(shí)踐，結(jié)合外國的既有制度和思想，對經(jīng)濟(jì)法的不足進(jìn)行調(diào)整。這要求我們必須正確理解和把握經(jīng)濟(jì)法的基本原理，立法價(jià)值，從而可以在對外國經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行同時(shí)結(jié)合中國國情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，走出一條適合中國的道路。

三、針對既有的漏洞，進(jìn)行積極的立法實(shí)踐工作，與此同時(shí)，注重降低法治改革的“交易成本”，使其具有可行性、可操作性。經(jīng)濟(jì)法只有在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展和減少司法和商事活動(dòng)中的不必要交易成本才能稱得上是符合現(xiàn)實(shí)需求。這需要我們在維護(hù)法律的穩(wěn)定性和結(jié)合中國實(shí)際國情的同時(shí)，積極借鑒國外法律制度中有關(guān)于大數(shù)據(jù)等高科技方面和經(jīng)濟(jì)法施行完善等的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并且結(jié)合一些經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，使得法律可以更為高效的施行運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)減少一些不必要的司法、守法和執(zhí)法的成本。

四、經(jīng)濟(jì)法的完善過程中，注意保持經(jīng)濟(jì)法的穩(wěn)定性，注重保護(hù)民眾對于法律的合理預(yù)期。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的法律關(guān)系事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，從而也事關(guān)人民生活的方方面面，因此不可隨意或任意變更。這需要不斷地完善立法程序和審慎實(shí)行立法活動(dòng)。雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法在面對著科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)變遷的沖擊的同時(shí)需要通過立法實(shí)踐不斷發(fā)展和完善，但也應(yīng)該注意保護(hù)人民的合理預(yù)期，配套多種宣傳普法工作以維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定性。

最后，借用蘇力教授在《法治及其本土資源》的序言中的一段話：“就過去的一百年來說，中國無論在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)還是人文學(xué)科（特別是前兩個(gè)學(xué)科），都主要從外國、特別是從西方發(fā)達(dá)國家借用了大量的知識(shí)，甚至連這些學(xué)科劃分方式本身也是進(jìn)口的——盡管它現(xiàn)在已成為我們無法擺脫、也不想擺脫的生活世界的一部分。然而，在借鑒了這一切外來的知識(shí)之后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)或之后，世界也許會(huì)發(fā)問：以理論、思想和學(xué)術(shù)表現(xiàn)出來的對于世界的解說，什么是你——中國——的貢獻(xiàn)？”其實(shí)，現(xiàn)在我想說，我們正在路上，經(jīng)濟(jì)法及其他部門法律的中國本土化正是我們給世界的中國經(jīng)驗(yàn)，我們正在走出一條法治建設(shè)的中國道路。雖然任重而道遠(yuǎn)，但也希望我國法律人的努力能夠?yàn)槭澜缈吹剑転槭澜绲姆ㄖ屏粝聺饽夭实囊还P。

參考文獻(xiàn)：

[1]《經(jīng)濟(jì)法教程》，顧功耘主編，第三版

劉懌，張梁.數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起下經(jīng)濟(jì)法的變與不變.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）

[2]張莉莉.后危機(jī)時(shí)代虛擬經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的適應(yīng)性問題分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（01）：48-51

[3]趙曄.大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法的完善升級(jí)路徑分析

[4]蘇力，《法治及其本土資源》，第三版

作者簡介：

龐新昭（2000.2—）男，回族，山東莘縣人，華東政法大學(xué)刑事法學(xué)院，在讀本科生。