加強企業職工技能培訓的幾點思考

陳茂勝

隨著科技發展的日新月異，使得企業員工的技能越來越成為影響企業生存發展的重要因素，推動員工技能培訓將是我國邁向強國的必然之路。因此提升企業員工的技能，加強員工技能培訓，成了企業員工管理工作的重要內容，也是市場經濟發展的必然要求，同時也是解決當前我國產業“轉型升級”的必要措施。

1.當前企業員工技能培訓面臨的問題

1.1培訓項目及資金缺乏統籌規劃

近年來，各地都建立起企業新技師培養、新入職員工職業培訓補貼政策，組織開展企業崗位練兵職業技能競賽等活動，積極推進企業職工培訓工作，但仍有一部分企業特別是中小企業民營企業對職業培訓工作重視不足。現實中不少地方的企業員工的培訓項目及資金由勞動部門負責，以購買當地社會為前提條件，開展企業員工的培訓，具體項目及資金由當地政府承擔。事實上企業員工很多是外來務工者，且員工流動性較強，具有本地社保的員工所占比例往往并不多，這就使得不少企業員工享受不到培訓服務。因此，對于企業員工來說，政府技能培訓僅僅是其內容之一，無法完全取代企業自身的員工技能培訓。但很多企業由于自身能力與人才限制，使得技能培訓往往缺乏人才師資與科學規劃，而近幾年的經濟下行趨勢也影響了企業對于員工培訓的資金投入。

1.2員工技能培訓制度設計不完善

培訓制度不夠公開。由于培訓信息公開性不夠，個別主管部門在下撥培訓資金的過程中，往往給予關系企業，而真正有需求的企業卻往往得不到資金，或要求關系企業做假賬而返回部分培訓資金，為本部門謀取私利，或明目張膽地要求關系企業返回一定數額培訓資金供本部門消費或私分。

1.3培訓體系不夠科學

由于利益關系復雜，一些培訓機構和個人鉆政策的空子，整個培訓體系的設計并非以社會需求、企業發展與職業前景為基礎，使得培訓體系更多的傾向于獲取員工培訓資金，挪用資金，搞假培訓，編造虛假名冊，騙取國家的補助金。甚至有些企業與培訓機構串通，找一些員工簽個名，發放少量現金，再將政府下拔的培訓資金占為己有。這雖為個別現象，但卻不僅違法侵占了技能培訓資金，嚴重阻礙了員工技能培訓工作的進行。

1.4技能培訓質量缺乏有效保障

培訓質量的好壞決定了企業員工素質的高低和就業創業的成效。從總體上來評估，當前我國員工技能培訓的質量并不高，不能完全適應市場經濟轉型與發展的需要。

2. 加強企業員工技能培訓的建議

2.1強化員工培訓規劃，建立城鄉統籌的企業員工培訓運行機制

企業員工培訓工作需要有相應的組織系統和組織內各系統之間的相互聯系、相互制約和相互配合，即培訓規劃的科學實施。工業部門、教育部門、勞動部門都有相應的培訓機構，應整合這些機構的培訓資源，發揮其綜合作用，既可以令企業員工受益，又可擴大培訓規模和提高效率。為充分利用城鄉培訓資源，中央政府應從全國一盤棋的角度統籌考慮，將企業員工培訓作為政府的工作職能，納入社會公共產品之中，強化各地員工培訓規劃，以法規的形式員工來源地政府的職前培訓責任和員工使用地政府的職中培訓責任，并將企業員工培訓質量及培訓數量列入政府年度考核目標，充分調動多部門配合的積極性。通過全局規劃，協同各地逐步形成“先培訓，后就業;又培訓，再提升”的員工技能培訓機制。

2.2完善培訓制度設計，實現技能培訓的有效銜接

加快健全面向全體勞動者的職業培訓制度。重點在從三個方面實現突破：一是，對象范圍實現廣覆蓋。要以高校畢業生和未繼續升學的城鄉初高中畢業生等新成長勞動力、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、困難企業在職職工、退役軍人等群體為重點，進一步突破城鄉、區域、戶籍限制，努力將政府補貼培訓范圍覆蓋到城鄉有就業愿望的全體勞動者。二是，培訓手段實現多形式。要進一步創新培訓形式，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，大力推進與就業緊密結合的定向、定崗、訂單式培訓，充分利用現代信息技術開展遠程培訓，提高培訓的針對性和有效性。三是，培訓內容實現多層次。要根據勞動者職業生涯發展的不同階段對技能水平的需求，建立初級、中級、高級以及技師和高級技師的職業技能培訓，構建終身職業培訓體系。 此外，針對員工技能培訓的資金運用，應進行一定程度上審計，使培訓經費用能真正用于伸直地方經濟發展的培訓工作中，從而促進技能培訓的協調發展、有效實施，使之成為驅動經濟發展的推力。

2.3創新員工技能培訓質保體系，構建有效的技能培訓機制

各級政府與各企業在實施員工技能培訓工作中，應探索培訓質量保障體系的完善，通過創新構建有效的技能培訓課程。對于員工技能培訓的專用資金，應充分利用在員工培訓的過程中，杜絕被企業或主管部門挪用，完善技能培訓資金的審查。隨著我國制造業勞動力的減少，下一步員工培訓應更多的鼓勵面向農村勞動力的技能培訓，我國大量的企業要從農村地區獲取勞動力，將農村勞動力加以培訓轉為工業、服務業的員工隊伍，將是未來市場經濟發展必不可少的措施。

2.4創新培訓方式，實現新形勢下企業技能培訓工作的全面的轉變

一是企業技能培訓工作要向分層次辦班轉變。企業再試試集中辦培訓班的過程中，通常員工的數量偏多，同時員工的水平程度也存在較大的差距，非常容易發生針對性弱、工學矛盾顯著以及水平程度參差不齊的情況，而且這樣培訓師也無法有效的進行培訓課程，要顧及到差異化程度的員工，因此培訓的內容就無法全面深入的開展。針對上述問題，企業要掙脫常規集中辦培訓班的傳統形式，在辦班時要分層次的開辦培訓班，同時要將新形勢所需要的技能滲透到培訓之中。二是企業技能培訓工作要向集中某項新工藝、新技術、新知識學習轉變。企業在為工作人員構建培訓課程時，一些工作人員要學習的內容看上去十分繁雜，不過在培訓中卻發現這些內容在實際的生產中缺乏應用性，若想從根本幫助工作人員解決實際生產技能中所遇到的問題，那么就要多為工作人員構建一些適應新形勢的新工藝、新技術以及新知識的培訓內容，這樣才會從根本深化培訓的時效性。三是企業技能培訓工作要向實踐操作考核轉變。培訓環節里的考核工作要與成人教學的特性相匹配，同時要向技能考核以及實踐操作考核的方向發展。

總之，隨著國家各項培訓政策的陸續出臺和企業在職工培訓方面的投入力度不斷加大，職工的技能水平會越來越高，高技能人才會不斷涌現。