談國土資源管理信息化建設的研究

摘要：隨著國民經濟的進一步發展，國土資源建設開始成為全社會關注的焦點。國土資源對整個社會發展的重要性是不言而喻的，要想充分發揮其在國民經濟發展中的突出作用，必須要創新管理手段，提高管理效率。在信息化滲透到社會方方面面的形勢下，加快國土資源的信息化建設也成為了必然趨勢。當前，國土資源信息化建設取得了一些成就，但是建設中還存在一些突出的問題，必須要加以改善。本文主要分析了加快國土資源信息化建設的具體建議。

關鍵詞：國土資源;信息化;管理

我國地域遼闊，人口眾多，隨著人口數量持續增加，社會經濟發展與國土使用之間的矛盾也在快速擴大，如何就國土資源管理進行信息化建設已成為當前政府部門竭力探討的問題。全面推進國土資源管理信息化建設，不僅能強化國土管理效能，提高國土管理效率，還能促進政府進行職能轉變，優化國土資源管理機制，減少國土資源流失及浪費。

一、新時期國土資源管理信息化建設概述

（一）國土資源管理信息化建設的內容

國土資源管理信息化建設主要是以地理信息系統作為支撐，在實踐工作中掌握信息化技術，從而構建科學有效的管理。在進行國土資源管理信息化建設中，信息技術是非常重要的，也是建設工作的關鍵內容。地理信息技術指的是全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術相結合形成的一種與人類生產生活密切相關的地理空間抽象概括。國土資源管理信息化建設中采用GIS技術，依靠最先進的現代科學信息技術，實現了輸入、存儲、檢測、顯示以及綜合分析和應用，能夠提高國土資源管理的效率和質量。

（二）國土資源管理信息化建設的意義

國土資源作為我國重要的基礎性資源，能否得到合理的利用，直接影響著我國社會經濟的發展和社會的進步。

1，國土資源管理信息化建設改善了傳統國土管理工作中任務繁雜、不易總結的缺點，在很大程度上提高了國土管理工作效率。（2）國土資源管理信息化建設能夠有效的與其他信息技術相結合，提高了國土資源的利用率，而且應用先進的技術手段，建立國土管理系統，為國土規劃、開發、利用等工作提供了科學依據，大大提高了國土管理質量。通過國土資源管理信息化建設，可以改善傳統國土管理中的不足，有效提高國土管理的效率和質量，推動國土管理現代化發展。

二、國土資源信息化管理中的問題

（一）制度和體系存在缺陷

由于國土資源信息數據量大且繁雜，數據庫的建設尤為重要。然而，體制上的缺陷會造成許多錯誤，進而導致工作效率低下。想要健全信息化體制，也需要我們從很多方面進行一一的輔助建設。

（二）對國土資源管理信息化的長期性認識不夠

把每一種優秀的科學技術在國土管理工作中運用的結果就是國土資源管理信息化，而處于繼續發展過程中的科學技術，國土資源信息化建設也需要繼續的跟上科學技術發展的腳步，需要一個長期的建設過程。但因為部分人員對國土資源管理信息化缺乏充足的了解，感覺配備了軟、硬件，把計算機技術在國土管理中實施運用，這就完成了國土資源管理信息化，對設備以及技術知識的認識也單單只限于表面，缺少深入的認識，這就造成國土資源管理信息化工作浮于表面，缺少深入化，讓國土資源管理信息化的展開受到了很大的障礙。

（三）人才素質與設備配置低下

由于投入資金有限，信息管理設備配置偏低，加之不重視人才的培養，導致相關人才素質低下。信息化管理需要具備一定的計算機知識與信息管理知識，電子資料容易造成數據缺失，要加強數據的保存工作，即便數據缺失，也需要相關的人才進行數據修復，設備與人才上的問題導致了檔案管理上的麻煩。

三、加快國土資源管理信息化建設的措施

（一）完善管理的信息化體系

管理工作由于管理工作的不斷落實而需要更加精細，這就對工作人員操作的合理性提出了更高一層的要求。我國目前的管理工作缺少全面的信息化管理體系，這就急需要出臺完整的法律法規，以此確保管理工作可以更加高效、合法的得到落實。這就需要管理信息化體系的建設過程中，每個部門之間都要緊密的聯系在一起，充實國土的數據庫，也可以加強國土地籍管理信息平臺網絡化的建設工作，使國土資源信息共享的程度得到提升，提高信息管理的利用率。對于制度建設方面，要對信息化管理的人員作出工作及權責上更嚴格的要求，這樣管理工作才可以向著更加規范和高速的方向前進。除此之外，需加強資金的整體投入以及產出結構的調整，從而有效的防止盲目投資的行為出現，最大限度的降低資金投入力度不足的問題，為國土信息管理體系的完成奠定堅實的基礎。

（二）建設科學、健全、適當的制度

建設科學、健全、適當的制度，是保證國土資源管理信息化建設的制度。要讓國土資源管理信息化建設健康有序的向前發展，一定要有健全適當的制度作保證，要妥當處理好國土資源管理信息化建設中存在的某些計算機軟件運用凌亂等沒有規范標準的問題，以確保國土管理信息化建設有法可依，外界各種人為原因的干擾從而盡量減少，讓國土資源管理信息化建設依照計劃、依照程序地展開。

（三）結合國土管理實際，分步進行信息化建設

首先，由于各地區經濟水平、技術水平及基礎數據質量等存在較大差異，且國土資源管理的實際需求不盡相同，因此，針對信息化建設梳理實際情況尤為重要。其次，分步進行國土資源管理信息化建設，在統一規劃指導下，要有計劃、有步驟的進行建設。一方面，國土資源管理信息化建設可以從空間上分步實施，空間上分步實施，選擇幾個經濟條件、技術力量較好的地區進行試點建設，通過對實際建設中存在問題的解決和完善，將國土資源管理信息化建設全面推廣。另一方面，從時間上分步實施，根據難易程度，對國土資源管理信息化建設的各個環節中存在的問題進行解決，最終實現國土資源管理信息化系統建設。通過結合實際、分步實施，可有序推進國土資源管理信息化建設進度，有效提高國土管理效率和質量。

（四）開展日常移動巡查，實現科學化國土監管

除遙感監測外，我們還加強國土監管的人工巡查，并建立移動巡查系統。人工巡查包括地質災害巡查、儲備國土管理、轉地適當補償地管理、非農建設用地管理、基本農田管理和已出讓國土管理等現場巡查和信息上報。移動巡查系統綜合利用GPS、移動通訊、數據交換等技術，實現巡查定位、導航、記錄、制圖、查詢、上報等功能，為動態更新、批后監管、市場管理提供高效的技術支持，具有能定位、能巡查、能取證、能查詢、能跟蹤、能考核等特點，實現了基層國土監管的信息化、科學化。

四、結語

在國民經濟發展的帶動下，我國城市化進程有了很大的進步空間，建筑用地需求不斷增加，給國土管理帶來了更大的難度。在傳統的國土管理當中，由于信息更新較慢、數據傳輸過慢，使得國土管理工作效率不高，無法快速發展的時代需求，很多人也認識到信息化建設的重要性，但是卻沒有落到實處。

參考文獻：

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作者簡介：

符可強，廣西欽州市浦北縣北通鎮國土規建環保安監站。