關于新時代背景下民工現狀的探索與思考

吳思雨 朱玲玲

摘要：本文是關于新時代背景下民工生活現狀問題的探討，并與傳統民工型政策對比，探索隨著時代發展國家對于民工補貼優惠政策的改善，針對存在的問題提出建設性的意見。

關鍵詞：新時代; 農民工; 政策;改善

當今經濟迅速發展，農民工問題卻是我國存在的一個重大問題，農民工是改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新興產業大軍，進一步做好新時期農民工工作，是構建和諧社會，建設社會主義新農村和實現城市建設的中心力量。目前，民工工作中面臨的問題仍然十分突出。因此，解決民工問題，切實保障民工權益直接影響到社會的公平正義和諧穩定。

一、傳統型民工存在的相關問題

（一）就業歧視

某些用人單位將農民工自動分類為“二等公民”，在工作報酬、工作時間、工作權益方面不能予以保證。農民工大多處于被動地位，尤其是缺乏技術的民工。

（二）就業環境差，就業滿意度低

農民工就業環境條件差，投資方由于注重利益而忽視安全問題，導致民工存在相關的職業病，身體健康受到威脅。近年來，由于安全事故引發的農民工死亡有100多萬起，約死亡13多萬人。

（三）缺乏勞動保護

被收押金、扣證件、工資被拖欠、克扣現象司空見慣。年底會出現大批民工討薪現象。

（四）社會保障保障制度無法落實到位

在養老保險、工傷保險方等社會保障制度方面不能享受應有的對待，盡管政府逐漸出臺了相關的文件，但實際執行中這些文件還不能完全落實到位。

（五） 正常休息時間無法得到保障

超強度的加班已經成為正常現象。農民工只能為了微薄的收入被迫接受。《勞動法規定》勞動者每周工作時間不超過44小時，而根據統計，外出的民工每周工作高達62小時之久。較長的勞動時間制約了民工的積極性和就業質量。

二、農民工權益受侵害的原因

（一）市場方面

1.民工要求門檻低，因此導致市場供大于求，導致民工市場的無序競爭。

2.市場存在“民工就業難”和企業“找民工難”的矛盾現象。

（二）自身原因

1.農民工文化程度普遍偏低，未受過較為專業的技術培訓，因此缺乏勞動市場。

2.農民工缺乏相應的法律知識和維權意識。當合法權益受到威脅時，慣用直白的方式而不會首先考慮運用法律武器。

3.農民工就業從業的隨意性和松散性，造成其維權困難。一般覺得價錢合適，條件吻合就會選擇就業，缺乏組織性。

（三）制度的缺乏

1.相關部門針對民工制定的保障措施不夠完善。

2.制定的相關法律未得到真正的落實。實施力度較弱。

3.相關部門宣傳力度不到位，缺乏換位思考的態度。

三、我國民工發展現狀

（一）工作方面

管理人員會根據天氣情況適當調整民工工作的時間，盡量避開高溫作業，除此之外還會有高溫補貼。 當然，大批民工無法擺脫的還是長期暴露在室外作業，工地的嘈雜和危險性還是有的。

（二）住宿條件

民工生活條件有極大改善，從以前的“還湊合”到現在基本設施配備齊全，是一個可喜的變化，民工會有專門的宿舍，宿舍里配有空調，工作地點不遠處就是小賣部，基本滿足生活的需求。

（三）飲食條件

民工食堂一般具有以下特點：菜式多、價格低、自由選擇的特點，這與傳統民工飲食相比，是一個質的飛躍，傳統的民工飲食是做什么吃什么，如今可以自由選擇，葷素搭配，且價格很優惠。

（四）收入方面

農民工辛苦的勞動，用汗水換來生活的安定，因此他們尤其關注工資問題。在收入上，民工對收入表示較為滿意，且實行多勞多得制，辛苦的汗水換來的工資收入是值得的。

（五）培訓方面

在調查過程中，我們發現較多對技術要求較低的作業，民工一般不會進行特定專門的培訓活動，大多是跟隨所謂的“師傅”邊看邊學，而對于電工、焊工等要求技能方面需要技能的作業，民工兄弟要進行上崗前轉專門的技能培訓。

（六）法律維權意識方面

年齡較長的農民工對法律仍然缺乏一定的法律意識，基本的維權措施依舊模糊，相對而言，由于網絡的飛速發展，年紀較輕的農民工會比較了解。除此之外，建筑基地還會有公益人士的宣傳，關于法律常識、常見疾病預防等方面。

四、新時代背景下針對民工益保障的相關改革措施

（一）相關法律的出臺

《保障農民工工資支付工作考核辦法》于2017年12月06日公開發布，法律分為十三條，每一條都對民工工資的考核工作進行了嚴格細致的要求，相關法律的出臺也讓我看到了政府對民工的重視。

（二）針對民工的政策

1. 農民工返鄉創業利好政策

民工進城務業的同時開闊了眼界，也增長了見識 本領并且積累了資金，因此，有一批民工選擇回到家鄉創辦小企業，隨著社會的發展，農民工回鄉創業越演越熱，國家的支持力度也越來越大。

2. 農民工進城購房補貼

一方面越來越多的農民工進城打工后想留在城市，在城市有一個自己的安身之所，尤其是80后，90后。另一方面我國三線城市樓市急需去庫存，國家鼓勵農民工進城買房。各地地方政府出臺了一系列政策來刺激民工進城購房。例如，對首次進城購房的居民，鼓勵銀行金融機構適當降低首付比例，對于符合條件的，在市場上租賃住房的農業轉移人口家庭發放租賃補貼。這一系列相關措施解答的鼓舞了民工購房的信心。

3. 法律體系保障民工收入

農民工討薪問題是每年社會關注的焦點問題，自從2003年底“總理討薪”開始，2004年政府報告中提出要切實保障農民工的工資按時足額支付，但是至今，民工的工資問題仍未得到徹底解決。2016年出臺了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，2019年12月通過《保障農民工工資支付條例》，爭取早日形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局。

五、針對民工現狀存在問題的整改意見

（一）政府職責

1.建立和完善規范有序一體化的勞動力就業市場

政府應當規范就業市場，為一切勞動者提供平等的就業權利，創造公平競爭的制度環境，完善相關的法律體系，進一步保障城鄉勞動者的合法權益。

2.建立完善公共投入與市場機制相結合的職業技能培訓

農民工的受教育程度普遍偏低，這也是造成民工群體就業能力不足的主要原因。因此，政府可以加大針對農民工就業能力培養的投入，建立民工就業綜合服務基地，提高民工就業機會。

3.激勵用人單位消除農民工就業歧視

政府應積極鼓勵企業給民工群體提供公平的就業機會，激勵用人單位積極配合政府促進民工就業的各項工作。

4.推進農村社會保障體系建設

當前，國家應盡快推進城鄉社會保障體系建設，讓農民工返鄉后也能夠充分享受到各類社會保障服務。

（二）社會救濟方面

1.充分發揮媒體新聞輿論的監督效應，更好地維護農民工合法權益。

2.與工會、婦聯、教育、工商等部門積極配合，開辟多種民工維權渠道，更好地維護農民工的合法權益。

3.加強民工的培訓工作，提高民工的整體素質。

4.提供優惠政策和補貼，針對返鄉創業的民工予以經濟、技術等方面的支出。

（三）對民工的個人要求

1.不斷學習，提高個人實力和技術水平。積極參加崗前培訓和技能培訓活動

2.嚴于律己，保持思想純潔。不過分追名逐利，踏實做好自己的工作自律自省、自警自重。

3.積極學習相關法律，必要時拿起法律武器保護自己，而不是沖動之下武力解決。

4.適當提高個人期望，不過分滿足于現狀，積極進取，為幸福生活不斷努力。

5.思想緊跟潮流，不拘泥于過去，做一個新時代的農民工，樹立民工新形象

6.審時度勢，善于創新，目標明確，留在城市和回鄉發展做出適當的抉擇。

結語：

針對現階段存在的民工問題我們應積極面對并主動解決，領導干部要深入農民工基層生活，切實了解民工生活的現狀和需求，及時解決。另外，對于法律要保證落實到位，切實保障民工的合法權益。社會方面，消除對民工的歧視，平等對待每一位勞動者，這樣，祖國的建設者才會認為自己的辛勞和汗水都是值得的。

參考文獻：

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[3]張俊華.農民工就業質量存在的問題和對策（山東淄博市人才服務中心，山東淄博 ?255000）.2016.

作者簡介：

吳思雨（1999—）女，漢族，安徽淮北人，安徽財經大學管理科學與工程學院，2017級本科生，研究方向：工程造價專業。