關于疾控中心在新冠肺炎疫情防控宣傳工作中的實踐與思考

摘要：新冠肺炎疫情暴發后，寧夏疾病預防控制中心主動擔責、積極作為，不僅筑牢了全區疫情防控的第一道防線，還肩負起向公眾普及疫情防控科普知識、做好輿論引導的使命，起到了講好疾控故事，安定人心，正確引導公眾的作用。

關鍵詞：新冠肺炎疫情；寧夏疾控中心；宣傳與輿論引導

中圖分類號：R197.21 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）18-0154-02

新冠肺炎疫情防控是一項全方位工作，習近平總書記指出：“要做好宣傳教育和輿論引導工作，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心。”[1]

寧夏回族自治區疾病預防控制中心（以下簡稱中心）在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，主動擔責、迅速行動，筑牢了全區疫情防控的第一道防線，還肩負起向公眾普及疫情防控科普知識、做好輿論引導的責任。

一、疫情防控宣傳與輿情引導工作情況

2020年1月19日，寧夏報告首例新冠肺炎疑似病例后，中心迅速啟動疫情應急響應程序，全面加強疫情防控健康教育、宣傳與輿論引導工作，及時發出權威聲音，回應社會關注，引導公眾正確認知。

（一）重點突出，健康科普精準權威

結合寧夏新冠肺炎疫情防控工作實際與大眾對疫情防控知識的需求，中心成立了宣傳組，緊緊圍繞疫情期間公眾關注的個人防護、居家消毒、心理調節、復工復產防護、學生返校健康防護等熱點內容，進行權威科普、精準宣教，以圖文、動畫形式原創《寧夏疾控中心新型冠狀病毒科普系列》共29期，推送《關于新冠肺炎預防，你不可不知的那些事》《做好居家消毒預防新型冠狀病毒》等科普文章355篇，制作《防控新冠，你問我答》《居家隔離怎么做》等26個微視頻，其中視頻《帶你揭開核酸檢測的神秘面紗》被人民網、健康寧夏平臺、寧夏廣電新聞中心、寧夏廣電公共頻道《直播60分》轉載，播放量超百萬次，點贊量達到5萬多；《上班途中要注意什么》《宅在家里如何攻克心理焦慮的難關》等9個視頻被收錄在健康寧夏官網平臺，總點擊量超300萬次，微視頻《家庭如何使用酒精進行消毒》還被區內多家市、縣（區）電視臺播出；另外，中心還與自治區總工會合作，為“寧工惠”APP平臺提供視頻9個，錄制視頻2個，普及新冠防控科普知識，助力寧夏企業復工復產，有效增強公眾自我防控的意識。

（二）凝聚合力，“文”“聲”暖人心

以講好寧夏疾控機構抗擊疫情的先進事跡為己任，中心共撰寫信息及典型事跡材料200篇，在新華網、《健康報》《寧夏日報》等媒體累計宣傳報道典型事跡30篇，不少事跡被學習強國中國疾控中心學習平臺和寧夏學習平臺采納；寧夏疾控中心開展的新冠疫情防控工作先后在寧夏電視臺《新聞聯播》《直播60分》《都市陽光》《寧夏新聞網》等欄目播出新聞52條；為中心三批援鄂人員、首都機場抗疫人員編發系列戰“疫”日記——《武漢，你會安好》《襄陽戰“疫”》等，并在中心門戶網站與微信公眾號上設立專欄，完整記錄一線人員的抗疫事跡；依據援鄂人員發送的信息與素材及中心支援銀川市疾控中心開展疫情防控的6名巾幗事跡，制作了《我們在湖北防疫一線》《疫情防控一線的“紅珊瑚”》等視頻，在中心官方抖音號上播出，以生動的畫面、平凡的聲音，講好疾控人抗疫的感人故事，弘揚疾控工作者無私奉獻的精神。

（三）關注輿情，穩人心強信心

1月15日中心第1次疫情防控會議后，主動對敏感信息和熱點信息進行7*24小時監測。疫情初期，針對公眾的恐慌情緒、囤積口罩、敏感輕信等行為，及時推出《如何正確佩戴口罩》系列小視頻；隨后，科學分類，先后推出《洗手謠》《宅家系列》《私家車如何做防護》等視頻；同時，中心加強與自治區衛生健康委宣傳處、中國新聞網、寧夏健康網等部門的協調合作，主動回應公眾關注的熱點問題，通過新聞媒體主動向公眾介紹新冠肺炎科普知識、寧夏疫情傳播特點、公眾如何做好個人防護、疫情期間如何接種疫苗等內容，盡全力普及新冠肺炎防范知識，努力消除社會恐慌情緒。

二、宣傳教育與輿情應對存在的問題

中心在努力向公眾傳播科普知識及宣揚疾控機構先進事跡時，也看到了工作中的硬傷。

（一）宣傳機構不健全，宣教隊伍建設亟待加強

目前，中心沒有設立獨立的宣傳科室。在日常工作中，辦公室1人負責攝影，綜合業務管理科1人兼顧中心微信平臺與門戶網站的運營，1人負責《寧夏疾控信息》的采編與短視頻制作，各科室負責本科室的工作信息。疫情暴發后，中心內部整合資源，成立了宣傳組與輿情監測組，大部分組員的專業背景為預防醫學，對于新媒體的運用并不熟練，而宣教工作不僅僅是傳播公共衛生知識的“腦力活”，更是一項體現核心知識的“技術活”，它需要宣教人員具有較強的綜合素質。

（二）對新媒體應用的重視不足，宣傳載體較為單一

日常工作中，中心主要通過組織人員上街發放宣傳折頁或者制作有宣傳標語的圍裙、抽紙等生活用品的方式開展宣傳工作，形式單一，效果不好。在新冠肺炎防控宣傳工作實戰之初，中心只有門戶網站與微信公眾號，后來才注冊了抖音官方賬號，目前尚未開通其他宣傳平臺，也尚未設立新媒體宣傳的專項經費。

（三）輿情監測的力度有待提升

目前，中心尚未采購適應疾控工作自身特點的網絡輿情監測軟件，而是通過租用第三方平臺軟件完成輿情監測，在工作中，也沒有配備專職的輿情監測人員，現有的輿情監測能力并不能真正達到省級疾控中心新冠肺炎疫情防控輿情信息目標。

三、完善宣傳教育與輿情應對的途徑

習近平總書記指出：“要廣泛普及科學防護知識，引導群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力。”[2]這充分表明了疾控機構的宣傳教育與輿情應對在疫情防控工作中有著舉足輕重的作用，要通過多種途徑來完成。

（一）及早建立宣傳機構，健全宣傳機制

中心要把宣傳教育與輿情應對作為單位建設的一項重要內容，一方面要加大投入，購置必要的設備；另一方面，要積極與自治區編辦溝通，及早成立中心專門的宣傳科室，在多媒體環境背景下，切合疾控工作與突發公共衛生事件特點，統籌中心及各業務所室的對外宣傳。同時，要結合政府信息公開的相關要求，建立健全宣傳機制，利用各種衛生日或突發公共衛生事件、疫情防控的重要時期，主動發布健康提示、公開疾控動態、樹立疾控工作先進典范。

（二）豐富宣傳載體，創新宣傳方式

人感染H7N9高致病性禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱、新冠肺炎疫情等重大公共衛生疫情的出現使得公眾對官方專業健康知識的指導依賴度很大。在全媒體環境下，中心必須順應信息化發展規律，除了加強與傳統媒體的合作之外，更要依托互聯網，豐富宣傳載體，注冊微博、頭條、快手等新媒體官方賬號。在科普宣傳方面，牢記“專業+通俗”的原則，結合寧夏防控工作實際，圍繞核心內容，兼顧城市與農村，設定不同的宣教目標與內容，運用短視頻、動漫等形式創作出百姓喜聞樂見、易懂易記、便于傳播的科普作品，做到一次采集、多端傳播、全面覆蓋。

（三）加強專業培訓，提升應急宣傳能力

在多媒體時代，必須加強對疾控宣傳人員的專業培訓，掌握文案創作、圖片加工、視頻錄制與編輯等技能，較為熟練地操作PS、PR、EDIUS、Audition等軟件及手機視頻編輯APP，讓作品呈現出更完美的質感與視聽感染力。在遇有突發公共衛生事件時，適當增加從事宣傳工作的人員，精心制訂宣傳計劃和策略，積極引導社會各界參與到疾病預防控制中來，為建設健康寧夏、健康中國作出應有貢獻。

四、結語

對疾控中心宣傳工作而言，疫情就是命令，防控就是責任，疾控中心應把專業性與通俗性相整合，秉承科學性、準確性與時效性原則，廣泛宣傳傳染病防控知識，傳播健康理念，引導健康生活，維護社會安定。

參考文獻：

[1] 田訓龍.更好強信心暖人心聚民心[EB/OL].光明日報，http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-02/ 20/nw.D110000gmrb_20200220_2-06.htm，2020-02-20.

[2] 長沙晚報掌上長沙.戰疫情，重溫這些話：強信心、暖人心、聚民心[EB/OL].百家號，https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1658938538676315584&wfr= spider&for=pc，2020-02-19.

作者簡介：趙軍（1970—），男，山西忻州人，本科，研究方向：疾控機構內部紀律建設、內控管理、黨建和宣傳教育。