土建工程概預(yù)算編制及其對工程造價(jià)的影響

邢嵐

摘要：伴隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷推進(jìn)，我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑企業(yè)所面臨的市場競爭也越發(fā)激烈，若是想要獲得更高的收益，做好工程概預(yù)算編制工作，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)十分重要。本文中筆者從自身的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對如何優(yōu)化土建工程概預(yù)算編制降低對工程造價(jià)的影響作出了相關(guān)探究，希望能夠幫助更多的土建工程企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：土建工程;概預(yù)算編制;工程造價(jià)

前言：

經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)最關(guān)心的問題，而若是想要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要控制成本投入。土建工程的概預(yù)算是影響工程造價(jià)最主要的因素，若是概預(yù)算編制不合理，將會(huì)成為最終成本超支的重要原因。因此在進(jìn)行土建工程建設(shè)投資時(shí)，做好概預(yù)算編制工作，不斷的提升對工程造價(jià)的控制能力，是幫助企業(yè)獲得更高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

一、土建工程概預(yù)算編制概述

概預(yù)算編制是工程建設(shè)過程中，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，核定工程建設(shè)不同階段內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定成預(yù)算表格文件的經(jīng)濟(jì)性工作措施，由概算和預(yù)算兩部分工作內(nèi)容組成。其中概算只是對項(xiàng)目資金進(jìn)行大概的估算，一般是由設(shè)計(jì)單位或者是造價(jià)咨詢單位依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制，而預(yù)算則要求能夠盡可能詳細(xì)準(zhǔn)確的計(jì)算出項(xiàng)目資金數(shù)額，通常是由造價(jià)咨詢單位或施工單位負(fù)責(zé)，要根據(jù)完善詳細(xì)的圖紙文件計(jì)算工程量，并按照相關(guān)指標(biāo)文件、預(yù)算定額，計(jì)算工程費(fèi)用，確保計(jì)算出的預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際資金不會(huì)出現(xiàn)太大的差異[1]。進(jìn)行土建工程施工時(shí)，良好的概預(yù)算編制工作，可以為工程項(xiàng)目投資提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)參考，同時(shí)概預(yù)算編制也是后期施工單位制定施工方案、實(shí)施施工管理和進(jìn)行施工人員機(jī)械分配的重要的依據(jù)。由此可以看出，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中，概預(yù)算編制是不可或缺的一個(gè)計(jì)價(jià)步驟環(huán)節(jié)，對控制資金投入、提升工程經(jīng)濟(jì)效益具有重要的價(jià)值作用。

二、影響土建工程概預(yù)算編制和工程造價(jià)因素

（一）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)用性欠佳

工程設(shè)計(jì)圖紙是概預(yù)算編制的重要依據(jù)，但由于業(yè)主著急開工等多方面的原因，很多設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，實(shí)地調(diào)研和勘察工作嚴(yán)重不足，還沒有詳細(xì)比對的情況下，就草草的出臺(tái)了設(shè)計(jì)圖紙方案。而這樣的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)顯然是存在很多功能設(shè)置不合理的問題，如存在著嚴(yán)重的錯(cuò)、漏、缺問題，甚至存在著極大的安全隱患。而依照這樣的設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行概預(yù)算編制，即使核算出了準(zhǔn)確的費(fèi)用，但是由于在實(shí)際施工過程中不可避免的需要進(jìn)行補(bǔ)列、變更設(shè)計(jì)，這就使得概預(yù)算編制流于形式，從而導(dǎo)致概預(yù)算偏離實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。由此可以看出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)實(shí)用性欠佳，存在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和變更是影響土建工程概預(yù)算編制和工程造價(jià)的重要因素。

（二）概預(yù)算編制比較粗糙

土建工程概預(yù)算編制是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容繁多復(fù)雜的工作，極為需要注重細(xì)節(jié)方面的計(jì)算和調(diào)整，相關(guān)概預(yù)算編制人員，不僅要具備工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多方面的知識(shí)，還應(yīng)具備一定的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，并且要具有較強(qiáng)的責(zé)任心和道德操守。但是很顯然，現(xiàn)下建筑市場中，很多概預(yù)算從業(yè)人員素質(zhì)能力并不高，對于新定額和新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)了解不夠，同時(shí)責(zé)任心不強(qiáng)，在進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行校對，同時(shí)工程經(jīng)濟(jì)意識(shí)十分單薄，在沒有詳細(xì)研究圖紙、全面進(jìn)行市場材料價(jià)格調(diào)查的情況下，就進(jìn)行工程量核算編制。而這就導(dǎo)致最終編制的概預(yù)算文件十分粗糙，存在很多的紕漏。如套錯(cuò)定額、計(jì)算內(nèi)容不詳實(shí)完整、存在漏算和多算的問題[2]。更有甚者，有些概預(yù)算工作人員直接用過往的數(shù)據(jù)套用到下一個(gè)工程項(xiàng)目，這樣編制出的概預(yù)算書完全沒有參考價(jià)值，無法對工程建設(shè)投資以及實(shí)際施工提供參考。

（三）市場價(jià)格材料變動(dòng)

在土建工程項(xiàng)目之中，占據(jù)工程項(xiàng)目費(fèi)用最大的比例的就是建筑材料的費(fèi)用，因此在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，對施工材料價(jià)格作出準(zhǔn)確的估算十分重要。由于我國是由政府調(diào)控的宏觀市場，市場材料價(jià)格無時(shí)無刻不在隨著供需發(fā)生變動(dòng)，而土建工程施工工期又比較長，按照今年的市場材料價(jià)格預(yù)算出的費(fèi)用，但是到了明年市場材料價(jià)格已經(jīng)與去年相差很多，而這無疑也成為影響概預(yù)算編制和工程造價(jià)的重要原因。

三、優(yōu)化土建工程概預(yù)算編制的建議

（一）做好編制前設(shè)計(jì)管理工作

在土建工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)費(fèi)用可能只占1%～3%，但是對最終的造價(jià)影響卻高達(dá)75%以上，由此可以看出，做好設(shè)計(jì)管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升是具有重要作用的，同時(shí)也是提升土建工程概預(yù)算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。對此，筆者的建議是，首先，建設(shè)單位一定要對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，挑選出有良好市場聲譽(yù)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)。同時(shí)推行限額設(shè)計(jì)，確保所設(shè)計(jì)出的圖紙，在保證質(zhì)量功能的前提下，不會(huì)超出總投資限額。其次，在進(jìn)行預(yù)算編制前，對設(shè)計(jì)的施工圖紙進(jìn)行全面的審核，著重審查圖紙之中是否存在缺項(xiàng)目、錯(cuò)項(xiàng)的問題以及材料使用不當(dāng)和設(shè)計(jì)浪費(fèi)的問題，最好組織所有的概預(yù)算編制人員進(jìn)行一次詳實(shí)的施工現(xiàn)場勘查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問題，并在概預(yù)算編制前解決，這樣可以更好的保障工程造價(jià)。

（二）提升概預(yù)算編制人員素質(zhì)

概預(yù)算編制工作是一門集專業(yè)性、知識(shí)性、技術(shù)性于一體的工作，概預(yù)算編制人員不僅要掌握全面的理論知識(shí)，還應(yīng)具備一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，因此若是想要保障概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制，做好概預(yù)算編制人員素質(zhì)能力培養(yǎng)十分重要。對此，筆者的建議是從培訓(xùn)入手，如強(qiáng)化編審能力方面的培訓(xùn)，并要強(qiáng)化與概預(yù)算有關(guān)的政策、法規(guī)、定額標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、材料采購等方面知識(shí)學(xué)習(xí)[3]。同時(shí)要不斷的拓寬培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)對象，除對概預(yù)算編制人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，還應(yīng)該落實(shí)與工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)有關(guān)的全員培訓(xùn)，這樣有助于實(shí)現(xiàn)更好的配合，從而更好的保障概預(yù)算編制效果。

（三）加強(qiáng)市場采購價(jià)格調(diào)查研究

土建工程工程量龐大，需要的建筑材料種類極為復(fù)雜，因此核算工作是較為困難的，經(jīng)常出現(xiàn)遺漏的問題，而這就會(huì)對最終的概預(yù)算編制和工程造價(jià)造成較大的影響，如一個(gè)小小的螺絲螺母，預(yù)算過程中一件可能只差幾分錢，但是乘以龐大的工程量，最終就會(huì)與造價(jià)成本相差巨大。因此在開展概預(yù)算編制工作前，一定要對材料經(jīng)費(fèi)支出做出準(zhǔn)確的預(yù)算，同時(shí)要深入的進(jìn)行市場價(jià)格調(diào)查，如可以將搜集過往3～5年的材料價(jià)格清單，分析材料價(jià)格漲幅的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，從而更加有效的預(yù)知材料價(jià)格變動(dòng)方向，在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，取一個(gè)最佳的范圍值，以此提升概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

總結(jié)：

概預(yù)算編制是土建工程施工建設(shè)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，并對工程造價(jià)有著重要的影響。本課題研究建議從全方位掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方向、預(yù)先做好市場價(jià)格調(diào)查分析，提升概預(yù)算編制人員素質(zhì)幾個(gè)方面出發(fā)，優(yōu)化概預(yù)算編制工作，以此更好的幫助建筑企業(yè)控制土建工程成本。

參考文獻(xiàn)：

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[3]江智偉.市政工程概預(yù)算編制過程中存在的問題及其對造價(jià)控制的影響研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2018（04）：187-188.