國家安全背景下的國防語言政策研究

王倩

摘要：國防語言包括軍事語言功能和軍事行動語言功能。目前，該領域的研究仍缺乏清晰的定義，也沒有關于防御技能和特征的定義，并且很少進行關于理論的研究，包括防御技能的理論方面，我國建設性文章甚至很少。考慮到這一點，本文將深入討論其定義及其含義，以經濟角度為中心，以多維方式介紹和分析其特征，并從相關角度為建設國防能力提供建設性意見，為研究和建設提供參考。

關鍵詞：國防語言;軍民融合;政策法規.

前言：國防語言具有特殊含義，反映了基礎項目的特殊性。有一定的原則要求，注意其整體性，長期性，可持續性，相關性，區域和戰略特征。遵循準則來建立能力是一種有助于節省資源，明確定位和現實效果的有益方法。在實施過程中要堅持多種渠道，優先發展，實行軍民融合，兼顧前瞻性和合理布局，強大的技術干預措施，開放共享的資源，內外部合作，有充分的控制權，應作相應調整。國防語言能力建設的經濟發展道路是一條可持續發展道路，對國防語言能力建設真正有利。

一、我國加強國防語言政策建立的措施

（一）堅持軍民融合，避免單一發展

世界主要國家的當前實踐證明，國防語言技能的經濟建設和發展必須走軍民融合的道路。在建立國防語言技能方面，軍民融合有許多方面值得探索和加強。第一個方面是領導軍民融合語言技能發展的領導機構，第二個方面是建立軍民統一防御語言技能的戰略，政策和途徑機制，第三個方面是軍民防御語言能力的建立。它是一棟綜合建筑。這包括軍事和區域專家，研究人員和技術人員，以及已經掌握了軍隊所要求的語言（尤其是特殊語言）并在必要時能夠入伍或在軍隊中服役的軍事和區域人員。第四方面是軍事和當地語言信息資源、技術共享以及共同開發和使用;第五方面涉及國防語言技能的宏觀應用，即國防話語能力的建設，特別是軍事和平民在國際輿論戰爭，心理戰爭和法律戰爭中的共同聲音和相互合作。國防語言技能的軍民融合途徑涉及廣泛的建設。重點是人才團隊，核心是領導組織，基礎是政策和路徑機制。明確的組成是辯護話語和輿論戰爭的中介。隱藏的組成部分是軍事，民防語言信息資源和技術（包括學習）的共享，開發和使用。

（二）遵守未來的預測儲備并提高應急能力

借助MOOC和微視頻課程，對需求越多，可以更好地構建自己的國防語言技能，即可以起到保護作用的建設能力，或者可以發揮的作用越多，就越成為國防和軍事力量。這方面所需的語言使更多的人可以學習該語言。為了隨著戰時力量的積累而建立語言技能，有必要普及智能手機并發展各種形式的意識，以發揮獨特的作用并執行重要的任務。這種前瞻性感知需要智能手機學習應用程序，并且應該給予那些排名較高的優先級。用零散的時間來理解，學習和提高能力。在保持一定數量類別的同時，更要注意提高語言技能的素質。對核心構成語言和潛在有價值的語言進行定期評估：對內置語言和未來語言的分階段評估：對構建的語言進行適當的調整或添加，并且可能會在一段時間內針對總體國家和軍事戰略進行構建。據預計，將有20到30年的時間并付諸實踐，而且建設會比原計劃提前5到10年，從而使其經濟增長。

（三）從防御的角度進一步完善我國的語言政策和法規

組織國家批準的公共關系和教育活動，以擴大普通話的社會功能，提高國民意識和身份，增加對中文的財政支持，并為普通話的使用，推廣，發展和研究創造條件，以及意識到在國家政策層面上提高對普通人道價值的認識，維護普通人道理的民族自豪感和信心。

（四）少數民族語言保護政策的出臺

在推廣中文的同時，努力維護少數民族語言。少數民族的語言問題與種族融合問題密切相關，邊界上少數民族的穩定與國家安全直接相關。 “語言連貫性”是美國有效吸收外國文化并維護民族團結的法寶，但并不是語言多樣性導致語言沖突，種族仇恨，最終導致政治沖突和種族分裂。

（五）改進立法以中文作為外語教學

充分理解中國語言是中國“軟實力”的重要組成部分，是影響中國國際地位的重要因素。通過立法為中國人民的國際宣傳提供法律保護。同時，解決中國人的國際發展與目標國家的語言能力之間的矛盾。語言是一國軟實力的重要方面，是反映一國文化魅力的外部工具。一個統一而強大的國家通常會傳播一種代表其文化的語言，建立具有共同語言特征，語言態度和語言情感的語言群體，以形成全球語言融合，從而在該語言中發揮更好的軟實力作用。美國至少有七個政府機構參加了英語的國際推廣，非英語國家幾乎總是受到美國英語推廣政策的影響。

（六）盡快頒布國家安全外語政策法規

關于國家通用語言文字和外語之間的關系，語言布局和外語使用規范，應盡快發布我國的外語政策。通過學校外語教育改革和重大語言項目的實施，從國家發展，國家安全和周邊關系等方面對外語教育的總體規劃，提出了對外語大學，外語學校和外語系的具體培訓要求。改變現狀，如浪費外語教育資源，語言布局失調，教育目標錯位等，并調整高級外語人才的培訓，安置和使用，使外語能更好地為國家發展和國家安全服務。建立對外語人才的獎勵機制，掌握主要語言的特殊行業，例如公安，武警和軍事，根據其語言和流利程度得到補償，這在薪金中得到反映，并實行年度評估制度。

（七）政府機構必須積極干預

政府各部，各級公職人員和公職人員應積極參與促進國防政策制定的活動。美國前總統羅斯福曾經對英語持這種態度：“在這個國家，只有一種語言是英語。”在另一個示例中，向第90屆美國國會提交了37項雙語教育提案。 1967年，美國國會舉行了一系列聽證會，并邀請語言教育者，學校主管和老師，心理學家，社會工作者以及西班牙，亞洲和印度語言保護組織的代表討論雙語教育。進行了廣泛的辯論。

結束語：

國防語言是指在國防和軍事建筑中使用的多種語言。能力建設是全球性的，長期的，可持續的，客觀的，區域的和戰略性的，因此成本高昂，投入大，預防性強。為此，本研究試圖提出建立防御技能的經濟原則。在討論了經濟原則指導國防防御能力建設的必要性之后，在經濟原則的引導下分析了國防防御能力的主要追求，其中以經濟投資為驅動力，以需求為導向的定位以及以方向和效果為導向的驅動力。

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基金項目：2019年度河北省軍民融合發展研究課題（HB19JMRH 029）