甲方在建設(shè)工程項目中的竣工結(jié)算審核探析

殷苗苗 胡坤 孫旭偉 王開成 周景誠

摘要：甲方在建設(shè)工程項目竣工結(jié)算中的審核水平，直接影響工程建設(shè)質(zhì)量，甚至關(guān)乎效益。在此之上，本文簡要分析甲方在建設(shè)工程項目中竣工結(jié)算審核的準備事宜，并通過精準審核工程項目工程量、保證現(xiàn)場簽證單信息準確、注重結(jié)算資料現(xiàn)場真實性、加強變更內(nèi)容規(guī)范化調(diào)整等措施，為同行業(yè)人員給予借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目;竣工結(jié)算;工程造價

建設(shè)工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，甲方作為工程項目的出資方，理應(yīng)做好結(jié)算審核工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制好投入成本，以此獲得更大的利潤空間。據(jù)此，甲方審核人員需認識到自身重大職責(zé)，結(jié)合工況、施工要求設(shè)定明確的竣工結(jié)算審核目標，便于建設(shè)工程項目建設(shè)成果符合結(jié)算標準。

1.甲方在建設(shè)工程項目中竣工結(jié)算審核的準備事宜

甲方在建設(shè)工程項目中的竣工結(jié)算審核，需切實做好準備工作，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

其一，查閱結(jié)算資料完整度，由于建設(shè)工程項目規(guī)模龐大，施工內(nèi)容復(fù)雜，致使施工企業(yè)在送審資料中常存在疏漏問題，包括待審核資料不完整等。此時，審核人員需立即告知施工企業(yè)及時補充，以免影響結(jié)算進度。

其二，加強竣工結(jié)算流程控制，甲方中從事竣工結(jié)算工作的人員，需要明確掌握結(jié)算流程，既要全面了解審核工程的施工合同、招投標文件等相關(guān)資料的具體內(nèi)容，又應(yīng)當(dāng)對工況擁有一定的熟悉度，以免出現(xiàn)結(jié)算審核脫離實際情況等問題，致使建設(shè)工程項目竣工結(jié)算審核工作效率有所下降。基于此，甲方應(yīng)在進入竣工結(jié)算流程前做好充分準備[1]。

2.甲方在建設(shè)工程項目中竣工結(jié)算審核的優(yōu)化措施

2.1精準審核工程項目工程量

甲方在建設(shè)工程項目中開展竣工結(jié)算審核工作時，需要精準核對工程量。一般在竣工后，相關(guān)施工企業(yè)會整理好對應(yīng)的工程量清單予以遞交。由于工程造價直接依靠工程量進行確定，故而工程量一旦審核錯誤，將造成甲方投資效益的縮減。一方面，甲方需采用對比法與施工企業(yè)提交的工程量予以核對，若出處較大，可重新予以核對，避免工程量的多算致使甲方承擔(dān)較大的工程成本。另一方面，在工程量審核階段，審核人員還需做到施工圖紙、施工要求、施工合同等文本資料的全面了解，避免因個人了解度不足，造成工程量審核缺乏可靠性。此外，甲方的審核人員還應(yīng)注重與施工人員結(jié)算人員的對接，也可親入現(xiàn)場借助逐項丈量的方式驗證工程量是否足夠準確。只有施工企業(yè)所提交的結(jié)算資料中的工程量符合施工實況，才能實現(xiàn)甲方利益的最大化。

2.2保證現(xiàn)場簽證單信息準確

在施工企業(yè)結(jié)算期間，需與甲方辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)，其中現(xiàn)場簽證單是建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。甲方在審核現(xiàn)場簽證單時，一要注重手續(xù)是否齊全，其中包含施工企業(yè)公章、現(xiàn)場負責(zé)人親筆簽名、一一對應(yīng)的簽證款項與詳情內(nèi)容等，一旦缺少任何一項均可視為手續(xù)不全，甲方有權(quán)拒絕通過審核;二要深入審核現(xiàn)場簽證內(nèi)容是否符合具體工況，并考慮其合理性。尤其對于建設(shè)工程項目中需要甲方額外補償?shù)目铐棧瑢徍巳藛T需對施工單位填寫的補償內(nèi)容進行調(diào)查。

比如某個施工單位在現(xiàn)場簽證單中標明“某年某月某日因暴雨天氣致使建成的工程項目遭遇破損，需甲方予以補款”，但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在此時間段并未發(fā)生暴雨，在要求施工企業(yè)補充證明材料時遇到阻力。對于此部分的補償申請應(yīng)予以駁回。只有審核人員在竣工結(jié)算期間保持敏銳的洞察力與嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，才能避免施工單位在遞交現(xiàn)場簽證單時出現(xiàn)混亂、誤報現(xiàn)象。此時，甲方應(yīng)加強現(xiàn)場簽證單的管理審核，促使結(jié)算金額更具科學(xué)性。

2.3注重結(jié)算資料現(xiàn)場真實性

甲方在與施工企業(yè)簽訂施工合同時，其中標注的具體條款都是為了切實保護雙方權(quán)益。所以，一旦出現(xiàn)結(jié)算糾紛等問題，需參照施工合同明確權(quán)責(zé)，以此維護雙方友好的合作關(guān)系。由于施工企業(yè)結(jié)算資料中主要以文本信息為主，造成甲方審核人員只能單純以結(jié)算資料作為結(jié)算審核依據(jù)，這樣將存在嚴重的甲方投資不利風(fēng)險。所以，作為甲方的竣工結(jié)算審核人員，需充分考慮到施工企業(yè)施工期間的具體條件與場地環(huán)境，尤其對于土方運輸、混凝土澆筑、石料丟放等事項，均應(yīng)詳細記錄于結(jié)算資料中，便于結(jié)算人員所審核的結(jié)算資料符合施工要求。另外，還需結(jié)合施工圖紙驗證施工內(nèi)容的完整度、施工質(zhì)量，包括標高、地基厚度以及圖紙上標示的施工位置，均應(yīng)滿足甲方提出的施工要求，否則可在結(jié)算審核中追究施工企業(yè)的違約責(zé)任[2]。

2.4加強變更內(nèi)容規(guī)范化調(diào)整

在建設(shè)工程項目中，甲方在竣工結(jié)算期間，還需對工程中涉及的變更內(nèi)容部分進行細致審核。一般而言，甲方在施工合同以及技術(shù)規(guī)范中提出的要求常受現(xiàn)實情況的影響而有所調(diào)整。因此，甲方也應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實調(diào)整審核方向。

其中應(yīng)從“可調(diào)整”、“不可調(diào)”兩個部分予以審核。比如在施工合同中的硬性要求包括標高、建筑層數(shù)等均不可實施審核調(diào)整。而對于抹灰項目的卵石鋪設(shè)厚度、管道敷設(shè)長度、主體砌筑混凝土用量等，常受實際工況有所變動，尤其對于部分施工材料價格的變動，均可依照具體情況進行審核調(diào)整，并查看施工單位提交的變更文件是否符合甲方事先提出的變更申請要求。為了實現(xiàn)甲方與施工企業(yè)在建設(shè)工程項目中各謀其利，需保證竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的規(guī)范性，利用定額計價法或者清單計價法予以工程費用的合理結(jié)算。

3.結(jié)論

綜上所述，甲方在建設(shè)工程項目竣工結(jié)算審核過程中，審核人員既要注重審核事項的精準度，又應(yīng)保有嚴謹態(tài)度核對好每一項結(jié)算對象。對此，應(yīng)從工程量審核、現(xiàn)場簽訂單審核、結(jié)算資料審核、變更內(nèi)容審核等方面著手，確保甲方在建設(shè)工程項目中能適當(dāng)降低投入成本，規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)工程造價的合理化控制。

參考文獻：

[1]葉崇文，羅紅梅.淺談業(yè)主方對建設(shè)項目造價合理控制的方式[J].中華建設(shè)，2018（11）：80-81.

[2]蘭彬發(fā).淺談如何做好建設(shè)工程項目結(jié)算審核[J].四川水泥，2018（09）：230.