推進垃圾分類工作的創新及啟示

徐水華 徐佳影

〔摘要〕浙江省作為習近平生態文明思想和美麗鄉村建設理念的重要發源地，已成為率先在全國開展垃圾分類工作的省份。嘉興港區全面推廣垃圾分類處置和資源化利用工作取得了較好的效果，逐步構建起了一套行之有效的垃圾分類機制，如升級智能垃圾分類設備、外來人員積分換購機制、第三方企業市場化運作等。與此同時，也存在著垃圾分類效果不佳、工作進度不一致、經驗交流不足、主力軍缺位等問題。嘉興港區推進垃圾分類工作實踐，為我國推進美麗城鎮建設提供了有益啟示，即完善基礎設施，健全流程制度；四級管理協同并進，管理責任多樣化；加強同級區域主體間交流配合，點對點學習；家校社齊發力，注重引導與宣傳。

〔關鍵詞〕習近平生態文明思想；美麗城鎮；垃圾分類；工作創新

〔中圖分類號〕X799.3〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-8442（2020）01-0051-06

〔基金項目〕教育部規劃基金項目（19YJA710042）。

2018年5月全國生態環境保護大會確立了習近平生態文明思想，提出了要堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。2018年11月，習近平總書記在上海考察時指出：“垃圾分類工作就是新時尚。”〔1〕在習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的指導下，全國掀起了生態文明建設的熱潮，一些地方率先開展了“垃圾分類新時尚”工作。其中，浙江省作為習近平生態文明思想和美麗鄉村建設理念的重要發源地，在推進“垃圾分類”工作方面進行了諸多有益的探索。例如，自2018年以來，浙江省嘉興港區積極響應黨中央號召，深入踐行習近平生態文明思想，全面推廣實施垃圾分類處置和資源化利用工作并取得了較好的效果。目前，嘉興港區垃圾分類覆蓋率已經達到100%，資源利用率達到95%以上，并將垃圾負增長率控制在-2.75%以下，促使垃圾增長量保持負增長的態勢。截至2019年，嘉興港區完成建設省級高標準小區1個、市級示范小區5個。可見，嘉興港區在“因地制宜、全民參與、注重綜合多元治理”等垃圾分類理念的指導下，有效推進了垃圾分類工作，改善了城鎮人居環境，提高了社會文明水平。因此，借鑒嘉興港區垃圾分類經驗，對我國踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建設美麗城鎮具有重要啟示。

一、嘉興港區實施垃圾分類工作的現狀

習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。“生態興則文明興，生態衰則文明衰。推進生態建設，是保護和發展生產力的客觀需要，有利于減少環境污染和生態破壞，更好地為生產力發展增添后勁。”〔2〕推進垃圾分類工作是美麗中國建設、生態文明建設整體進程中至關重要的一環，浙江省嘉興港區在建設美麗鄉村的基礎上，通過制定相關法律法規、完善升級相關設施設備等措施，逐步構建起了一套行之有效的垃圾分類機制，成為了推進垃圾分類工作的先行者。

（一）升級了設備設施

一是健全了基礎設施建設，優化了收運模式和收運體系，增加了建設垃圾收集點位和車輛。據統計，嘉興港區范圍內已修建大型分類亭51座，安裝舊衣物回收箱84個，改造395個二分類點位，143個三分類點位，樓道設置有毒有害垃圾回收袋1905個，智能設備27臺，保證足夠的垃圾分類投放基礎建設。嘉興港區新增其他垃圾壓縮車、換桶車、可回收垃圾運輸車共6輛，通過購買服務的方式新建3臺日處理能力達15噸的餐廚設備，同時，投入4000萬元引進一年可處理建筑垃圾2萬噸的潤澤環保項目，現已投入使用。二是智能垃圾分類設備升級，提升了源頭、投放、終端的垃圾分類效率。嘉興港區引進智能化設備、建立二維碼技術平臺，在多個居民區和公共場所投放智能分類垃圾箱和積分兌換機器。居民在居委會領取住戶積分卡和印有二維碼的垃圾袋，投放垃圾前需在智能垃圾分類箱上掃描積分卡和垃圾袋上的二維碼，投放入相對應的垃圾箱。嘉興港區推進垃圾袋智能發放、廢棄物智能回收等工作，逐步提升了智能收集比率，既提高了垃圾分類投放率，也提高了垃圾投放的可追溯化管理水平。與此同時，掃碼人員數量的減少，也消除了因垃圾分類廂房過少引發的潛在矛盾，提高了垃圾分類智能化管理水平和管理效率。

（二）完善了管理機制

一是兩級分揀機制，實現了定向專收。嘉興港區實行“小區與環衛所”兩級分揀機制，在居民智能垃圾箱投放的基礎上，分揀員進行第一次分揀，統一運送到環衛所后，進行二次分揀。該機制提高了垃圾分類的精確度，減少了一級分揀可能存在的分類失誤。在城區，嘉興港區堅持實行垃圾四分法：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。港區按照“大分流、小分類”的工作思路，實現了大件垃圾、建筑垃圾等的分流，同時，強化了廚余垃圾和其他垃圾實現干濕分離，實現了定向專收與單獨收運、處置，提高了資源的再次利用率，做到了垃圾的減量化、資源化、無害化。二是積分換購制，推進了商超合作。為了鼓勵居民積極參與分類投放垃圾的活動，嘉興港區對正確投放垃圾的行為實行積分獎勵機制，居民可憑積分卡前往社區自助積分換購處換取生活用品。此外，嘉興港區采取垃圾分類工作與市場結合的辦法，居民可憑積分卡去合作的商業超市換購任意商品，使居民在日常生活中切實享受到支持垃圾分類環境保護的收益，有助于進一步提升市民的積極性與配合度。三是實行了外來人員積分獎勵機制。隨著區域經濟一體化的推進，區域間經濟聯系進一步加強，城鎮之間人口流動日趨活躍。據統計，嘉興港區11萬人口中，有著一半數量的外來人口，外來人口的流動性對于嘉興港區環境保護政策的實施具有極大的挑戰性。因此，嘉興港區政府實行了外來人口憑借參與垃圾分類活動所得的積分獲得住房和就學優先權的獎勵機制，該機制的出臺有力吸引了嘉興港區外來人員積極投身參與到垃圾分類工作中來，實現了社會效益和生態效益的統一。

（三）推進了主體多元化

一是嘉興港區政府高度重視企業和社會公益組織推進垃圾分類工作的作用，鼓勵全民參與垃圾分類。政府聯合了企業、社會公益組織，號召廣大垃圾分類志愿者、受過專業培訓的工作人員，積極投身到環保事業中，幫助居民提高垃圾分類投放的效率。嘉興港區政府積極尋求相關社會組織機構配合垃圾分類工作，廣泛動員社會組織力量，明確了相關公益組織、企業在垃圾分類工作中的作用，合理規劃了垃圾分類的具體事項。二是嘉興港區采取了垃圾處理設施投資主體多元化的措施。嘉興港區政府在垃圾分類回收利用方面，采取購買補貼第三方企業智能設備、服務等合作與開發的措施。針對垃圾分類工作的權責劃分，政府及相關執法部門承擔監督、執法等工作，而清運、處置、回收利用等運作則由企業完成。該措施通過價格補貼、稅收等政策既鼓勵了企業先進垃圾處理技術的應用，又節約了政府資源。此外，嘉興港區政府建立了生活垃圾處理設施及項目投資回報補償模式，規定了合理的投資回報率，形成了完善的垃圾收集、清運、處置的行業指導價格。

（四）制定并執行了相關規定要求

嘉興港區設立了專門的垃圾分類管理辦公室，負責垃圾分類管理工作，街道辦事處負責本轄區內垃圾分類投放的指導、宣傳、培訓工作，并配合衛生行政主管部門做好垃圾分類收集、運輸的監督管理工作。居民委員會協助有關部門和街道辦事處做好垃圾分類宣傳、指導工作并設置專欄，協助組織轄區內的單位和個人參與垃圾分類工作。與此同時，浙江省垃圾分類立法工作也走在全國前列。例如，2018年1月4日，由浙江省政府常務會議審議通過的《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》明確指出，任何單位和個人都有按照規定分類投放生活垃圾的責任和義務，違者不僅面臨處罰還可能被記入信用檔案。2019年，嘉興市綜合行政執法局港區分局積極制定了《嘉興港區廢品收購點專項整治方案》，力求“謀關鍵小事、檢為民初心”，疏堵并舉，創新性地利用垃圾分類理念和執法手段，倒逼嘉興港區范圍內開展整治、取締所有廢品收購點的工作，進而提高了監督檢查成效，督促群眾積極參與到垃圾分類工作中。

二、嘉興港區實施垃圾分類工作存在的問題

嘉興港區積極響應黨中央的號召，全面推廣實施垃圾分類處置和資源化利用工作并取得了較好的效果。但是，其在推進垃圾分類工作進程中也遇到了諸多問題，具體表現在以下幾個方面。

（一）垃圾分類效果不穩定

嘉興港區商品房小區垃圾分投主體具有人員構成復雜、管理難度較大的特點，社區內推進垃圾分類工作容易出現時好時壞的效果。一方面，商業小區的自由交易性決定了小區內部居民的復雜性、流動性，同時，小區居民既有年齡層上的多元化，也有職業和地域上的差別，且對流動人口的聯系與管理存在問題，推進垃圾分類工作較為困難。另一方面，居民是垃圾分類的行動主體，但有相當一部分居民受不良生活習慣影響，一定程度上成為推進垃圾分類工作良性運行的阻力。因此，應動員企業、第三部門積極參與，對垃圾分類工作進行科學管理并加大宣傳教育力度。

（二）責任主體工作進度不一致

當前，嘉興港區存在垃圾分類工作推行與宣傳進度不同步的現象，由于各小區、單位在垃圾分類基礎設施、推行力度、采取措施等方面存在差異，導致嘉興港區內各地域之間垃圾分類效果迥異。例如：少數社區針對垃圾分類的宣傳教育工作不到位，致使部分居民缺乏對垃圾分類的正確認知；有的居民甚至不了解垃圾分類知識，對日常生活垃圾不能進行有效垃圾分類，加大了垃圾分類人員的工作量；有的辦公區或商務區未設置“回收小屋”整合垃圾分類桶站、再生資源回收站等站點，垃圾分類基礎設施的不完善致使垃圾分類工作難以收到實效等。因此，相關部門應多措并舉，引導、支持社會組織穩步推進垃圾分類工作，加強垃圾分類宣傳教育，提升居民生活垃圾減量和垃圾分類意識，倡導綠色生活理念。

（三）各主體間缺少經驗交流

由于街道、社區等各級單位經驗交流、協調力度不足，阻礙了各區域之間的經驗分享和取長補短。部分人員構成復雜且流動量較大的居民區，因區域內常住人口少、流動人口多的現狀造成了垃圾分類主體的模糊和多變。因此，居委會寄希望于吸收和借鑒同級社區的有益經驗來改進本社區垃圾分類工作存在的不足。但是，由于各區域之間垃圾分類責任主體缺少交流平臺和合作渠道，缺乏良好榜樣的示范和帶動作用，進而出現了街道、社區之間垃圾分類成效參差不齊的現象。因此，各級單位、區域之間需要建立有效的交流機制與合作平臺，充分發揮垃圾分類模范單位的榜樣示范作用，充分克服“關起門來單干”的缺陷，有效推進垃圾分類工作有序協調進行。

（四）垃圾分類參與主體失衡

嘉興港區各級單位、社區居民是垃圾分類的主力軍，其中，青壯年作為垃圾分類工作的重要推動者，本應承擔起垃圾分類的重要責任。但通過調研發現，當前垃圾分類主體出現年齡失衡現象，即老年人成為垃圾分類主體，學生和工作族逐漸缺場。例如：嘉興港區多數社區垃圾分類的監督員、志愿者都是年齡偏大的退休人員，年輕人占比較低。雖然工作單位也會同步推行垃圾分類，但是居民回到社區則會放松分類規范。學校也同步設置了垃圾分類課程，學生在校掌握了“垃圾分類”的理論知識，但回家后卻不一定執行垃圾分類，這就在一定程度上拉低了垃圾分類成效。因此，需要采取有效措施加強學生和工作族主動執行垃圾分類的意識。

三、嘉興港區推進垃圾分類工作的對策

結合垃圾分類工作的現狀及存在的問題，嘉興港區積極采取對策助推當地垃圾分類工作順利運行。

（一）政府先行，強化擔當意識

一是嘉興港區政府投入了大量的人力、物力、財力，加強了基礎設施建設力度，升級了垃圾分類投放設備，增加了垃圾分類運輸車輛，建設了垃圾分類處理終端設施。在美麗城鎮建設實踐過程中，嘉興港區提出了垃圾分類工作堅持“三高四全”工作理念，即高效率推進、高質量分類、高水平提升環境，實現垃圾分類全覆蓋、全流程、全處理，政府在進行生態環境保護工作中，貫徹落實了該工作理念，做到了垃圾的減量化、資源化、無害化。二是2018年嘉興港區將垃圾分類工作納入了十大民生實事工程，并結合當地實際情況出臺了《嘉興港區垃圾分類考核辦法》，村鎮社會保障管理辦公室、鎮愛國衛生運動委員會及主要部門負責人分別簽訂了《垃圾分類減量工作責任書》，將責任壓實到相關單位，落實到每位領導干部身上。一方面，嘉興港區實行包片制，建立起黨工委、管委會委領導聯掛包片，鄉鎮干部直接參與的縱向到底、橫向到邊的立體化垃圾分類處置工作體系，強化了領導干部的屬地概念。另一方面，實行考核制，將考核情況與單位評優、個人績效相掛鉤，提高考核基數，優化考核結構，激發了領導干部在垃圾分類工作中的積極性。此外，貫徹執行多項制度壓實了垃圾分類工作主體責任，促使領導干部的責任擔當意識更加強烈。三是嘉興港區積極舉辦“垃圾分類我知曉、我承諾、我先行”等活動，發放了《給全體新居民的一封信》，使更多居民知曉并參與到垃圾分類中，將該工作普及到新居民，同時，進一步發揮黨員干部在垃圾分類中的示范帶頭作用。例如：在樓道上的分類紅黑榜上標注出黨政干部家庭，全區黨政干部簽訂承諾書，直接接受全體居民的監督，為全體居民做好典范。

（二）監管到位，四級齊抓共管

居民垃圾分類工作的逐步推進，需要小區居民、居委、物業等多方配合，在此過程中，監管工作必不可少。一是嘉興港區成立了包括執法督察組在內的垃圾分類減量工作領導小組，明確了該小組在垃圾分類減量工作中的職責，打響了城鎮、農村生活垃圾分類減量工作的第一槍，強化督促、加大投入，以保證愛國衛生工作的正常開展。二是該區出臺了“35小區垃圾分類工作聯系制度”，形成了居委、物業、社區、分類辦四級日常督查制度，將各小區緊密聯系、共同管理，積極分享各級有效措施與方案，不斷推進垃圾分類工作有序進行。三是通過加強對垃圾分類各主體責任單位的巡查暗訪，確保做到問題的及時發現和改正，真正實現小區垃圾分類工作的內部宣傳、外部監管、內外聯動、齊抓共管。四是嘉興港區相關部門制定并落實了對分類辦工作人員、分揀員、勸導員隊伍的培訓制度，定期開展了垃圾分類知識培訓，加強了工作隊伍的專業性。同時，嘉興港區另聘請10名地方威望人士作為衛生管理監督員，既是作為地方內的“意見領袖”向居民宣傳垃圾分類工作，又承擔著監督衛生管理工作，巧妙利用人際關系引導更多居民參與垃圾分類工作。

（三）社會參與，加強第三方企業市場化運作

嘉興港區政府通過大力推廣與第三方企業市場化運作，使舊物回收鏈更為有序，擴大了收集面，實現了每個居民區都有定時定點定期回收點。回收作業鏈由小區內定時定點的流動回收站與商戶上門回收共同構成，以略高于廢舊物品回收市場價的價格向居民回收舊物后，運送至資源回收物流中心進行分揀、打包。政府通過與第三方企業的合作，將垃圾分類工作市場化，以價格優勢吸引居民樂于整理可回收廢品，在充分調動第三方企業發掘逆向物流生產力積極性的同時，提高了居民生活中可回收廢品的充分利用和資源的循環利用率。群眾參與是垃圾分類的最初環節，嘉興港區相關部門積極籌辦多場垃圾分類公益活動，引導群眾在實踐中真正學習垃圾分類理論知識與實踐價值，使其養成垃圾分類的良好行為習慣。

（四）加強宣傳，教育引導常態化

為了倡導更多市民參與垃圾分類活動，更好地開展垃圾分類志愿服務活動，嘉興港區相關部門利用線上、線下雙結合的宣傳模式，努力做到宣傳入戶到萬家，在全區打響了實現垃圾分類全覆蓋的戰斗。一方面，垃圾分類活動開展以來，嘉興港區相關部門累計入戶宣傳16000余戶，目前，這一數據仍在持續增長中。在線上，有關部門利用微信在鄰里群、業主群、公眾號宣傳垃圾分類的意義及展示工作成果，以激發廣大市民的參與感和積極性；在線下，通過標語、廣播、新聞媒介等途徑開展輿論宣傳，積極開展宣講活動及主題志愿活動共計130余次，其中，“美麗乍浦港垃圾分類全民動員”志愿者活動入圍省級志愿好項目評選。另一方面，嘉興港區政府提出了將湯山公園以“一廊兩帶三核心、廢品變精品、垃圾變資源”的思路進行改造提升，致力于將湯山公園打造成獨具特色的垃圾分類主題樂園，將垃圾分類文化融入湯山公園建設中。目前，該公園已建成一所垃圾分類環保驛站，配備了智能圖書驛站、飲料瓶回收機、智能感應消毒式垃圾桶、積分兌換機等設備，并做到了“一日一主題、一周一輪換、一月一大活動”的主題宣傳活動，真正實現了垃圾分類理論宣傳與教育引導的陣地化、常態化。

四、嘉興港區推進垃圾分類工作的啟示

嘉興港區垃圾分類工作的經驗，為推進我國美麗城鎮垃圾分類工作提供了有益借鑒和啟示。

（一）制度層面：將垃圾分類義務與個人獎懲機制掛鉤

為了避免居民在垃圾分類工作中出現“事不關己高高掛起”的現象，提升垃圾分類實效，一是將垃圾分類義務與“個人征信”機制掛鉤，使垃圾分類機制更具操作性，確保居民深刻認識到垃圾分類工作是關系個人切身利益的義務。因此，應加強相關部門與銀行的合作，適度增加嚴格遵守垃圾分類規定居民的個人信用指數，進而提高其在銀行的貸款額度和降低相應的貸款利率。二是為積極參與垃圾分類工作的居民制定相應的獎勵機制。例如：通過與便利店、超市等合作，實現綠色積分抵現，幫助居民換取日常生活用品；外來人員在繳納社保的基礎上積滿相應垃圾分類積分的，可享受當地戶口同等福利，申請子女當地就學資格與就業優先資格。三是可以將參與垃圾分類工作與解決外來人員家庭生活問題掛鉤。一方面，有利于改變留守兒童上學難、親情缺失的現狀；另一方面，有利于在一定程度上解決流動人口因“不知情”不配合當地垃圾分類工作的問題。四是相關部門應加強對垃圾定時定點投放點的督查執法，加大對垃圾分類意識薄弱居民的約束力，以法治方式督促居民盡快履行垃圾分類的義務，對拒不履行垃圾分類義務的居民應采取相應懲戒手段。在居民養成垃圾分類習慣后，可撤銷垃圾定時定點投放點執法人員。

（二）執行層面：加強責任主體的協同管理

一是政府部門應結合當地實際情況制定完善的垃圾分類工作制度，如包片制度、考核制度、監督制度等。相關部門要直接參與，定期考核，不回避、不推諉敷衍，強化政府部門的擔當意識，激發領導干部在垃圾分類工作中的積極性，加強黨政干部公開接受全體居民監督的力度。二是居委、物業、社區、分類辦四級日常督查部門必須相互協作，引導居民參與到垃圾分類工作中去，鼓勵各級各類社會主體共同參與、通力合作，充分發揮各自的功能和作用，最終實現全民參與垃圾分類工作的目標。一方面，基層責任主體應加強相關工作人員對垃圾分類工作的培訓。通過提高工作人員對垃圾分類的職業素養與專業性，激發其積極參與垃圾分類工作的熱情，夯實基層人員的綜合素質和業務能力，進而增強基層責任主體在垃圾分類工作中的信服力。另一方面，居委會、業委會、物業應明確自己的職責，實行責任考核制，督促社區的“三駕馬車”切實履行好垃圾分類的工作職責。要精準開展宣傳指導，將三方力量融合，聯手共同推進社區垃圾分類工作，形成三方聯席會議制度，協同并進。

（三）治理層面：行政主體間就垃圾分類典型經驗進行交流推廣

多地進行垃圾分類工作皆存在以點到面逐步推廣的現象，垃圾分類試點的實施辦法僅具有參考價值，試點僅代表在某一種社區的具體情況下可實施的措施，并不一定適合所有社區。加強同級區域主體之間的交流，有利于各級行政區域主體學習各地先行試點可借鑒的垃圾分類模式與具體措施。一方面，由各地級市行政區域主體根據各試點實際情況形成案例，上交給省級行政區域主體。省級行政區域主體之間相互交流各省市優秀案例，整合安排地級市行政區域主體學習借鑒。各區域主體可根據案例篩選相關措施以適合當地區域現狀，在實踐中檢驗各案例所實施的模式與措施是否適合當地社區。另一方面，各級行政區域主體之間需要加強聯系與配合，培育各區域主體的社會資源，促進彼此之間的相互溝通學習與合作。各基層行政組織可與相似情況的社區相互配合，加強交流與溝通，共同推進居民垃圾分類工作進程。小至居委會，大至省市間，只有區域間相互配合與學習，形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的橫向生態補償機制，才能有效推進全國垃圾分類工作全面進行。

（四）硬件層面：升級智能設施以實現智慧垃圾分類

首先，完善垃圾分類基礎設施建設應主抓三個方面：一是統一各地區的垃圾分類標準、顏色圖標、宣傳標語等內容；二是配備和普及新型四類垃圾分類箱；三是不斷完善細化管理條例、分類標準以及回收處理辦法。其次，根據相關政策法規對做好垃圾分類工作的要求，各地不僅要加大垃圾分類基礎設施的投入力度，同時還要保證投入的質量，雙重推進才能取得顯著成效。具體來說，垃圾分類設施的硬投入和軟投入是保證垃圾分類工作一體化推進的基礎，應進一步升級智能垃圾分類設施，實現垃圾分類的智慧化。一方面，應因地制宜，配備適宜本地實際情況的智能垃圾分類設備，如智能垃圾分類云平臺、智能垃圾分類箱、智能識別可回收箱等〔3〕；另一方面，在各個小區之間工作的垃圾分揀員是垃圾分類人員隊伍中的重要力量，對居民進行垃圾分類起著指導作用和監督作用，應重視加強此類人員的培訓并提高其薪資待遇。再次，在傳統老舊小區垃圾分類設施的改造上，應該投入更多的基礎設施資金，幫助傳統老舊小區實現垃圾分類的現代化、智慧化。最后，針對新型商業小區，應加強物業之間的配合，在對物業垃圾分類工作提供相應支持的基礎上，還要對其相關工作情況進行監督和驗收。

（五）宣教層面：加強家校社的引導宣傳

一是在日常生活中通過家庭教育潛移默化影響孩子。家長應注重言傳身教，在行為上起示范帶頭作用，積極引導孩子養成垃圾分類的生活習慣。二是學校教育應從幼兒教育開始，將垃圾分類納入教材中，定期組織教學實踐等校園活動。通過學校的知識教育、價值引導、課堂傳授和考試檢驗等方式，全面普及垃圾分類知識，使孩子們將環保意識和垃圾分類的知識內化于心、外化于行，不斷培養出新時代注重生態文明建設的中小學生，使其成為垃圾分類的實踐者和生力軍。三是通過傳統紙媒的重要版面、廣播電視黃金時段、自媒體等平臺進行垃圾分類社會公益宣傳，加強對全體居民的垃圾分類教育。四是注重提高在校大學生的社會責任感，積極號召他們參與垃圾分類的知識普及和宣傳，鼓勵更多的大學生走出校園，進街道、進社區、進企業，廣泛開展垃圾分類知識的宣講，為社區居民提供垃圾分類的社會服務。一方面，在校大學生不僅可以將理論運用于實踐，達到學以致用的效果，還可以通過實踐得到反饋，不斷修正和完善自己的知識能力，提高對社會事務的參與熱情。另一方面，加強社區與學校之間的聯系和配合，形成良好的雙向互利格局，在全社會形成一套完整的垃圾分類宣傳體系，營造出全民推廣垃圾分類的氛圍，推動全體居民積極參與到垃圾分類工作中。

〔參考文獻〕

〔1〕曹黎.垃圾分類工作就是新時尚〔EB/OL〕.http：//www. rmlt.com.cn/2019/0313/541863.shtml.

〔2〕李奇偉，常紀文，丁亞琦.我國生態保護補償制度的實施評估與改進建議〔J〕.發展研究，2018（08）：84-89.

〔3〕楊慧.城市生活垃圾分類難題破解的對策建議研究〔J〕.經濟研究導刊，2020（12）：139-140.

責任編輯白慧玲