高考誠(chéng)信缺失分析及對(duì)策研究

趙潔 李妍

摘 要：高考是國(guó)家選拔人才的一種重要方式，是改變個(gè)人命運(yùn)，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的重要途徑。高考誠(chéng)信缺失是對(duì)高考公平公正最大的挑戰(zhàn)。本文分析高考誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)，進(jìn)而深入剖析原因，探索高考誠(chéng)信缺失的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高考;誠(chéng)信缺失;對(duì)策

一、高考誠(chéng)信缺失的表現(xiàn)

目前，誠(chéng)信缺失已滲透到高考的報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須要引起高度重視。

報(bào)名階段：提供虛假個(gè)人信息的，偽造或非法獲取各類榮譽(yù)證書(shū)及其他成績(jī)證明等，騙取報(bào)名資格或者其他優(yōu)惠政策的。如2017年有15名山東考生在參加高校自主招生過(guò)程中通過(guò)偽造或變?cè)旄?jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、專利證書(shū)等弄虛作假行為獲得或試圖獲得報(bào)名資格的問(wèn)題。

考試階段：根據(jù)國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法，考生考試違規(guī)行為主要分為考試違紀(jì)行為和考試作弊行為。從分析2015年至2018年山東省高考考生考試違規(guī)情況看，違紀(jì)行為類型基本在7種類型之下。每年涉及多的主要是攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)、考試信號(hào)結(jié)束后繼續(xù)答題、考試中偷窺他人答案，其次是在答卷上作標(biāo)記、考試中交頭接耳或打手勢(shì)等類型。作弊行為類型，基本在10種類型左右，主要作弊行為是攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料進(jìn)入考場(chǎng)（俗稱夾帶小抄）、攜帶具有發(fā)送或接收功能的設(shè)備、替考等。

考后階段：冒名頂替他人上學(xué)，如羅彩霞事件，評(píng)卷中違規(guī)篡改考試成績(jī)等。

二、現(xiàn)行高考誠(chéng)信缺失的原因分析

1.學(xué)校教育和家庭教育偏差導(dǎo)致高考誠(chéng)信教育缺失

首先是來(lái)自家庭的教育。一個(gè)人一生要接受三種教育，即家庭教育，學(xué)校教育和社會(huì)教育。對(duì)一個(gè)孩子最重要的便是家庭教育。家庭是孩子的第一學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，良好的家庭教育有助于學(xué)生成才。但有些家長(zhǎng)，做出欺詐、“老賴”等不誠(chéng)信行為，沒(méi)有做到良好的以身示范。

其次是學(xué)校教育。部分學(xué)校“重教學(xué)，輕德育”，沒(méi)有牢固樹(shù)立“考試育人”理念，平時(shí)只注重考生文化教育的培養(yǎng)，對(duì)德育的重視程度不夠，不利于“誠(chéng)信考試光榮”校園文化的形成。

再次來(lái)自社會(huì)的影響。個(gè)別新聞媒體對(duì)社會(huì)上一些不誠(chéng)信行為危害性的警示報(bào)道力度不夠，對(duì)端正考風(fēng)、誠(chéng)信考試、涉考法律法規(guī)的宣傳力度不夠。社會(huì)的誠(chéng)信法紀(jì)意識(shí)和對(duì)高考誠(chéng)信缺失的危害性的認(rèn)識(shí)不夠，考生很容易受到社會(huì)上不誠(chéng)信現(xiàn)象的影響。

2.考生自身建設(shè)不完善，影響考試誠(chéng)信

首先，考生考試誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，意志力薄弱。關(guān)乎考生的前途命運(yùn)，其高利害性，給學(xué)生造成巨大的學(xué)習(xí)和心理壓力。加之考生誠(chéng)信教育缺位和受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，導(dǎo)致誠(chéng)信思想不牢固，誠(chéng)信意志發(fā)生動(dòng)搖，使考生產(chǎn)生投機(jī)取巧的想法，走上考試作弊的道路。

其次，道德水平有限。受社會(huì)、家庭不良風(fēng)氣影響，以及德育教育的落后，造成這一年齡段的學(xué)生分析判斷能力不夠全面，對(duì)考試不誠(chéng)信行為的認(rèn)識(shí)不夠端正，影響了正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

再次，誠(chéng)信控制體系的不完善導(dǎo)致考生產(chǎn)生僥幸心理從而鋌而走險(xiǎn)。我國(guó)目前還沒(méi)有建立一個(gè)健全的考試誠(chéng)信控制體系，致使考試不誠(chéng)信行為在很多學(xué)校中客觀存在。使得一些刻苦努力學(xué)習(xí)的同學(xué)考試成績(jī)反而不如考試時(shí)不講誠(chéng)信的，這些學(xué)生就可能會(huì)從心理上感到考試不公平，從而導(dǎo)致心理失衡，加之有一種僥幸心理，認(rèn)為別人沒(méi)出事，自己也不會(huì)，于是也鋌而走險(xiǎn)，走上了作弊的道路。現(xiàn)今學(xué)校教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的碰撞，使一些學(xué)生認(rèn)為誠(chéng)信只是停留在課本上的理論，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)和行為脫節(jié)，造成“學(xué)做分離”[1]。

3.考務(wù)制度不完善，考務(wù)管理有短板，影響著誠(chéng)信考試

一方面，我國(guó)高考考務(wù)制度沒(méi)有專門的《考試法》。現(xiàn)有的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》只針對(duì)學(xué)生，對(duì)于其他高考參與人員約束力不強(qiáng)，比如家長(zhǎng)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、作弊服務(wù)違法分子、考試組織部門相關(guān)人員。考試舞弊處罰力度不夠大，震懾力不強(qiáng)。與參與舞弊雙方獲得的巨大利益相比，相關(guān)部門對(duì)考試舞弊行為的處罰力度顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且實(shí)施處罰的主體多數(shù)是教育行政部門，帶有強(qiáng)制執(zhí)行力的司法機(jī)關(guān)很少介入，使得行為人、參與者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下有恃無(wú)恐。《刑法修正案九》雖然有了作弊入刑的規(guī)定，但所適用的罪名、所適用的考試類型、處罰力度等方面都有待進(jìn)一步完善。另一方面，考試管理制度的執(zhí)行不到位、管理不嚴(yán)。比如自主報(bào)名資格審核不嚴(yán)，對(duì)考生報(bào)名所提供的虛假材料不嚴(yán)格審核把關(guān)，造成部分學(xué)生蒙混過(guò)關(guān)。有的監(jiān)考員執(zhí)行入場(chǎng)安檢制度不嚴(yán)，致使考生將手機(jī)等違禁物品帶入考場(chǎng)

4.考試的競(jìng)爭(zhēng)性與回報(bào)性是考試作弊的動(dòng)因

無(wú)論高考實(shí)行何種形式，只要存在競(jìng)爭(zhēng)，并且這種考試結(jié)果對(duì)考生升學(xué)舉足輕重，那么總有人投機(jī)取巧，甚至不惜鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)行作弊。即使是現(xiàn)在即將進(jìn)入高等教育普及的階段，“上大學(xué)”的競(jìng)爭(zhēng)壓力已大為降低，但是上“名牌大學(xué)”和“熱門專業(yè)”的競(jìng)爭(zhēng)仍然非常激烈。只要競(jìng)爭(zhēng)存在，在競(jìng)爭(zhēng)中勝出對(duì)于考試作弊的誘惑便不會(huì)消失。同時(shí)，高考具有較高的社會(huì)回報(bào)率。考生在高考中取得優(yōu)異的成績(jī)，意味著他在政治地位、經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人前程上獲得了比一般人更有利的機(jī)會(huì)和條件。考生在高考中取得優(yōu)異的成績(jī)，意味著他在政治地位、經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人前程上獲得了比一般人更有利的機(jī)會(huì)和條件。考生就有可能鋌而走險(xiǎn)，趁機(jī)作弊[3]。

三、保障高考誠(chéng)信考試的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)誠(chéng)信考試教育，形成不想作弊的文化氛圍

首先，建設(shè)誠(chéng)信考試文化。牢固樹(shù)立“考試育人”理念，將誠(chéng)信考試教育納入立德樹(shù)人工作體系，構(gòu)建勤奮學(xué)習(xí)、公平競(jìng)爭(zhēng)、敬畏法紀(jì)、誠(chéng)信應(yīng)考的考試文化，讓誠(chéng)信考試成為學(xué)生的價(jià)值追求、行動(dòng)自覺(jué)和行為習(xí)慣，在校園形成“誠(chéng)信守法光榮、考試作弊可恥”的主流價(jià)值觀。

其次，開(kāi)展誠(chéng)信法紀(jì)教育。把誠(chéng)信法紀(jì)教育作為思想道德教育的重要內(nèi)容，納入教育教學(xué)全過(guò)程，通過(guò)多種方式和渠道開(kāi)展法紀(jì)教育和考試作弊案例警示教育，以案說(shuō)法、形成震懾，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到考試違法違紀(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重后果和危害，自覺(jué)拒絕和抵制考試違紀(jì)作弊行為。構(gòu)建家校社會(huì)誠(chéng)信教育共同體，推動(dòng)家長(zhǎng)自覺(jué)配合學(xué)校教育孩子誠(chéng)信應(yīng)考，加大對(duì)端正考風(fēng)、誠(chéng)信考試、涉考法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會(huì)的誠(chéng)信法紀(jì)意識(shí)和對(duì)考試作弊危害性的認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)考試管理，形成“不能作弊”的制度保障

首先，嚴(yán)格考試管理，扎牢考試安全的籬笆，形成有力的考試安全屏障，不給考試違法違規(guī)者有可乘之機(jī)。嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)，實(shí)施封閉區(qū)入口和入考場(chǎng)兩次安檢制度，對(duì)再次入場(chǎng)的考生要重新進(jìn)行安檢。嚴(yán)格監(jiān)考工作，重點(diǎn)防范拍攝試題、接收答案等考試作弊違法行為;充分發(fā)揮流動(dòng)監(jiān)考員和視頻監(jiān)考員對(duì)考場(chǎng)的監(jiān)督作用。

其次，充分發(fā)揮視頻監(jiān)考員的監(jiān)督作用。視頻監(jiān)考員重點(diǎn)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)考員履職情況及考生參考情況。視頻監(jiān)考員就像交警人員抓違章一樣，既可以監(jiān)督監(jiān)考員的行為，又能夠有效地發(fā)揮監(jiān)控對(duì)考生的威懾作用，使考生“不敢”作弊。

再次，實(shí)行考試錄像分級(jí)抽檢制度。對(duì)考試監(jiān)控錄像進(jìn)行分級(jí)抽檢，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)作弊、考務(wù)管理等問(wèn)題，倒查追查作弊考生和監(jiān)考員及相關(guān)人員的責(zé)任。這樣一方面可以對(duì)考生形成一定的震懾作用，使之不能抱有僥幸心理。在考試期間作弊僥幸沒(méi)有被監(jiān)考員發(fā)現(xiàn)，但是考試結(jié)束后仍有可能通過(guò)錄像抽檢發(fā)現(xiàn)其作弊行為;另一方面可以起到監(jiān)督監(jiān)考人員履職履責(zé)情況的作用，督促其更好地履行職責(zé)[3]。

3.加大考試違法違規(guī)行為處罰力度，形成“不敢作弊”的強(qiáng)大震懾

堅(jiān)持依法治考從嚴(yán)治考。依據(jù)《刑法修正案（九）》《教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理考試違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。完善考試作弊懲戒制度，把考試誠(chéng)信作為對(duì)學(xué)生思想品德考核的重要方面，作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入對(duì)學(xué)生的過(guò)程性考核和學(xué)籍管理體系。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加大處罰力度和執(zhí)行力度，堅(jiān)決懲治考試違法違規(guī)行為，捍衛(wèi)考試公平公正。

參考文獻(xiàn)

[1]劉保利.國(guó)家教育考試中誠(chéng)信缺失分析及對(duì)策研究——高考的視角[D].河北師范大學(xué)，2009.

[2]肖祖法.大規(guī)模選拔性教育考試作弊問(wèn)題研究[D].廈門大學(xué)，2002年.

[3]趙潔.高考作弊行為分析及對(duì)策研究[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2015第23期.

基金項(xiàng)目：山東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“高考誠(chéng)信考試控制體系的構(gòu)建研究”（課題編號(hào)：BZK2017011）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：

趙潔（1983-），女，山東省教育招生考試院副研究員，主要研究方向?yàn)榻逃u(píng)價(jià)、教育考試管理。

李妍（1973-），女，山東省教育招生考試院助理研究員，主要研究方向?yàn)榻逃u(píng)價(jià)、教育考試管理。