國(guó)企混合所有制改革面臨的困境與對(duì)策

高曉慧

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展致使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革是大勢(shì)所趨。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，因此對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制進(jìn)行改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分。我國(guó)國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)走的是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)道路，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過(guò)程中對(duì)混合所有制就提出了更多的要求，這使得混合所有制改革面臨著一系列的問(wèn)題。想要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)足發(fā)展就必須要解決國(guó)有企業(yè)混合所有制改革所面臨的困境，通過(guò)改革改變當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，為其注入更加先進(jìn)的管理理念。本文針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)混合所有制改革面臨的困境探討了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的具體對(duì)策。

在經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行深化改革從而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，而進(jìn)行混合所有制改革則是進(jìn)行企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容。在混合所有制改革中通過(guò)引入先進(jìn)的管理理念來(lái)激發(fā)企業(yè)的活力，從而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)在十八屆三中全會(huì)中就明確指出了國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的改革方向， 改革已經(jīng)發(fā)展了較長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)入了全新的階段，政府的各種政策在不斷的出臺(tái)，改革的進(jìn)程在不斷加快。但是在實(shí)際的改革過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題在阻礙著改革的步伐，想要促進(jìn)混合所有制改革必須要解決改革中面臨的問(wèn)題，從而保證改革的平穩(wěn)可持續(xù)推進(jìn)。

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革

面臨的困境

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革面臨的理念障礙

國(guó)有企業(yè)之所以稱之為國(guó)有企業(yè)是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)受國(guó)家的直接領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮，它是由國(guó)家進(jìn)行出資建設(shè)，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，也正因此才導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)混合所有制改革困難重重。由于國(guó)家對(duì)企業(yè)的管制導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)并不能與其他企業(yè)一樣按照市場(chǎng)化手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)， 風(fēng)險(xiǎn)與收益始終是成正比的，風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目自然收益較高，但是國(guó)有企業(yè)多是開展風(fēng)險(xiǎn)較低的業(yè)務(wù)，其收益也較低，這就導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)與私有資本企業(yè)之間存在本質(zhì)的區(qū)別。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行混合所有制改革時(shí)面臨著一定企業(yè)文化的障礙，國(guó)有企業(yè)雖不如私有企業(yè)收益高但是它有國(guó)家政策與資源的扶持，使得國(guó)有企業(yè)在激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中仍能夠奪得一席之地。在混合所有制改革中將私有股份引入進(jìn)來(lái)，但是國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念與私有股份之間必然會(huì)存在一定的矛盾，由此可見，如何將國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念與私有化股份化的理念相結(jié)合是混合所有制改革中亟待解決的問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革面臨的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)

在混合所有制企業(yè)中有國(guó)有成分和私有成分兩種不同的成分，而它們各自承擔(dān)著不同的社會(huì)責(zé)任、戰(zhàn)略目標(biāo)以及企業(yè)利益，因各自承擔(dān)的內(nèi)容不同所以導(dǎo)致在進(jìn)行決策時(shí)難以統(tǒng)一，國(guó)有與私有之間會(huì)存在較大的分歧，而短時(shí)間內(nèi)難以形成統(tǒng)一的決策，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著一定的不利影響。私有成分關(guān)注的是自身的切實(shí)利益， 并不愿意接受國(guó)家管控體系的束縛，私有成分認(rèn)為國(guó)家的管控讓其損失了相應(yīng)的利益，對(duì)國(guó)有管控有著很大的抵觸心理，私有成分很容易因?yàn)檠矍暗男±艞夐L(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)， 對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革面臨的產(chǎn)業(yè)障礙

在國(guó)有企業(yè)中進(jìn)行混合所有制改革的內(nèi)容主要是資產(chǎn)、收益以及債權(quán)等方面， 在改革的過(guò)程中要對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行重新的分配。國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)在不斷下降，投資力度也隨之減少，在此情況下國(guó)有企業(yè)想要保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行自主的經(jīng)營(yíng)。混合所有制改革想要通過(guò)轉(zhuǎn)型來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中仍然存在著一些的問(wèn)題，改革面臨一定的產(chǎn)業(yè)障礙。

國(guó)有企業(yè)混合所有制改革面臨的定位挑戰(zhàn)

在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革過(guò)程中想要加快其改革的進(jìn)程，需要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)不斷的調(diào)整自身的發(fā)展方向，明確自身的市場(chǎng)定位。其實(shí)國(guó)有企業(yè)與私有企業(yè)之間存在著諸多的相似之處，其經(jīng)營(yíng)范圍與項(xiàng)目大致相同，在改革過(guò)程中國(guó)有企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的束縛，要對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行重新的定位， 在明確定位的前提下開展一系列的工作。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革并不是一蹴而就的，它需要一定的基礎(chǔ)積累，其改革的影響久遠(yuǎn)，它使企業(yè)、政府以及國(guó)家都面臨著較大的挑戰(zhàn)。

國(guó)有企業(yè)混合

所有制改革發(fā)展的對(duì)策

更新混合所有制改革的發(fā)展理念， 促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合

在國(guó)有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的背景下，國(guó)有企業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響，對(duì)國(guó)有企業(yè)就提出了更高的要求，要求國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行決策時(shí)必須要進(jìn)行科學(xué)合理的分析作出正確的決策，以此促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際的改革過(guò)程中要更新混合所有制的發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，同時(shí)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐與需求，要符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。將金融資本與產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行有效的融合是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要方式，產(chǎn)業(yè)的融合能夠提高企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)效率，降低市場(chǎng)交易費(fèi)用從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合讓國(guó)有企業(yè)不僅在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)重要地位也要在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)一席之地，推動(dòng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展。

結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求， 進(jìn)行資源合理配置

就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)呈飛速發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間，國(guó)有企業(yè)在面臨機(jī)遇的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)是政治文化發(fā)展進(jìn)步的前提，是國(guó)家生存發(fā)展的重要力量，是體現(xiàn)國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)際地位的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)的改革對(duì)提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力以及綜合國(guó)力有著不可小覷的作用，因此在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革時(shí)要將改革的道路進(jìn)行明確，確保國(guó)有企業(yè)向科學(xué)發(fā)展的道路上前進(jìn)。在優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求，不能將目光禁錮在傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式上，只有根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求進(jìn)行資源的合理配置才能夠有效的優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，從而確保國(guó)有企業(yè)科學(xué)合理的發(fā)展。

革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，重視創(chuàng)新管理

在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但是就我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，仍然沒(méi)有突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的束縛，雖然一直處于經(jīng)濟(jì)改革的階段，但是卻并沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及我國(guó)的國(guó)情制定新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此背景下，想要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革就必須要革新傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新管理的方式，要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的束縛，引進(jìn)新型的管理理念與管理方式，為國(guó)有企業(yè)注入新的活力。比如將 PE 投資與 VC 投資進(jìn)行引入，不僅實(shí)現(xiàn)理念與管理的創(chuàng)新更實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)理念、管理與技術(shù)的創(chuàng)新，來(lái)加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的進(jìn)程。

明確未來(lái)發(fā)展方向，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模

就我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)而言，都存在著一定的保守觀念，有部分地區(qū)保守思想十分嚴(yán)重，甚至一度影響到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，雖然這些企業(yè)在發(fā)展初期能夠自給自足， 但是卻局限了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到推動(dòng)的作用。國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革是勢(shì)在必行的，國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和市場(chǎng)發(fā)展需求進(jìn)行一定的控股或參股，保證控股與參股的科學(xué)合理性。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都會(huì)將股權(quán)進(jìn)行多元化的發(fā)展，進(jìn)而發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，在此過(guò)程中國(guó)有企業(yè)需要明確未來(lái)的發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)自身科學(xué)合理的定位來(lái)擴(kuò)大發(fā)展的規(guī)模，逐步的提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)保證國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分進(jìn)行混合所有制改革是大勢(shì)所趨。改革并非一蹴而就的，它需要多方面的共同努力，在當(dāng)前的改革中就存在著一些問(wèn)題在阻礙著改革的進(jìn)程。國(guó)有企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及市場(chǎng)發(fā)展需求制定了科學(xué)合理的發(fā)展策略，以此來(lái)加快改革的進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，從而保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

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