“互聯網+”時代完善高校收費管理路徑探析

符潔

摘 要：隨著高校的招生規模不斷擴大，高校的辦學模式和體制也不斷深化改革，高校收費的項目和方式呈現多元化發展，票據種類及使用規則也與從前產生了較大的改變。如今，財務工作在收費與票據整理方面存在著嚴峻考驗，需要具體分析收費管理方面的問題，并有針對性的結合“互聯網+”時代背景，優化高校收費管理體系，建立分布式共享數據平臺，建立科學、完善的高校收費管理模式。

關鍵詞：“互聯網+”時代;高校;收費管理;優化路徑

中圖分類號：F23 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.30.055

0 引言

自2014年首屆世界互聯網大會中，李克強總理強調將互聯網作為大眾創業、萬眾創新的新工具開始，我國進入“互聯網+”時代。不論是從國家的戰略層面，還是從各行各業微觀層面，“互聯網+”思維推動各類傳統事物不斷推陳出新，在構建數字化校園、智慧校園升級方面也起到了很重要的推動作用。在“互聯網+”時代，如何優化高校收費服務、提高高校收費管理水平，是高校財務工作人員值得關注的問題。

1 高校收費管理的現狀分析

1.1 收費模式多樣性不足，難以滿足交費需要

信息時代，高校收費模式正在從傳統向現代電子收費模式逐步過渡。主流的收費模式主要為現場收費和電匯、刷卡。其中最原始的收費方法為現場現金收費或刷卡收費，雖然這種收費方式可以及時地結清款項、打印發票，但需要大量的人力和時間，并且效率低下，容易出錯，大量現金的收取、驗證與保管容易出現問題。電匯也容易出現張冠李戴的錯誤，并且工作量同樣不小。如今高校廣泛采用的是銀行批量代扣的方式，相比于前兩種，這種方式可以節省時間，避免現場繳費的資金安全問題，但仍然有其局限性。分批次處理學生信息數據，要受到學生存款時間、開戶行的限制。在集中代扣的時間段內，需要收費員多次上下傳輸數據，分批分類打印發票，流程仍然繁瑣。高校收費模式的局限性，與學生所需要的交費方式多樣性形成鮮明對比，兩者之間的不匹配，體現出高校收費管理模式的落后。

1.2 收費項目與收費特殊情況繁雜，收費效率低下

學校的收費項目較多，每種收費都容易出現特殊狀況，消耗了大量的人力物力，降低了收費工作效率。高校收費主要包括學生的學費和住宿費等非稅收入，以及代收大學生醫療保險、各類考試報名、宿舍使用的水電費等。繁多的項目本身增加了工作量，每種項目又存在不同程度的特殊情形，為財務人員帶來困擾。比如，各高校都存在一定比例學生產生欠費行為，財務人員不得不安排另外時間為欠費學生進行補繳。而在學生繳費的集中時期，財務人手本來就不足，補繳又擠占了工作人員的精力和時間，拖延了收費項目的完成時間。每個高校都還存在不同程度退宿行為，財務人員不僅要核對退宿的繁瑣手續與文件，還需要根據不同校區、不同規格的住宿條件，為學生辦理住宿費退還，這在極大程度上增加了財務工作人員的工作量。

1.3 工作人員專業性不足，缺乏復合型人才

高校職能類崗位工作穩定性高，工作人員專業素質高低不一，大多數是早年間通過公開招考、政策轉崗，其技能水平與高校財務工作所需相脫節。而由于薪酬激勵不足，以及發展空間受限，高校財務崗位無法吸引和保留高素質的專業人才。因此，目前高校收費管理工作亟需同時掌握互聯網信息技術和財務會計專業知識的復合型人才，對高校財務收費管理的實際問題，進行針對性地改進，創新財務知識和工作習慣，補充新鮮血液進財務系統。

1.4 部門間溝通不暢，缺乏信息共享機制

高校收費涉及多個部門，而現在部門間的溝通不暢，收費信息無法實現共享，整體的協調難度較高。具體來說，高校的收費管理和票據管理之間脫節，學生繳費與學校的財務核算以及票據打印發放管理之間對接程度較低。換言之，高校收費所涉及的三個獨立子系統（學生收費、票據管理、高校賬務）無法有效鉤稽與驗證。

以學費繳納為例，工作人員要先將學生信息導入學費管理系統，形成扣費信息和收費名單，提交銀行進行批量扣費。按照銀行的扣費結果，再將數據導回學費管理系統。扣費成功的學費收據需要在票據管理系統中進行打印和分發。由于工作量巨大，大多數的高校都是統一打印好分發到各學院，再由班級及學生個人各自領取。整個流程自動化程度低，同一信息需要在各自系統內提取多次，反復審核，大量的人工操作不僅降低了收費效率，還容易出錯。

2 完善高校收費管理的措施

2.1 成立智慧校園領導小組，籌備各項資源

以“互聯網+”思維創新高校收費管理模式，是一項系統性的工作，必須要成立智慧校園建設領導小組，籌備各項資源。小組的成員應當從學籍管理、教務處、宿舍管理、招生辦、網絡部等各個職能部門抽調，便于協調各部門關系，籌備所需資金。按照智慧校園建立所需技能結構，設計人才引進和培養的機制。一方面，要引進新人才，通過公開招聘和競爭上崗，擇優錄取，優化財務部門的人員技能結構，加強專業隊伍的建設。另一方面，要形成高校內部的培養機制，增加財務人員的進修機會，不斷提高高校財務管理水平。除此之外，重視人才激勵機制建設，通過提高薪酬、晉升評優、民主參與等方式，提高財務工作人員的成就感，優化職業發展路徑，吸引更多高水平人才進入高校收費管理團隊。

2.2 打造互聯網收費平臺，使收費多樣化、便捷化

高校要構建起互聯網收費平臺，使收費方式多樣化，使學生交費、學校收費都更加便捷。新打造的收費平臺應當體現繳費的主動性，允許ATM自助繳費、第三方平臺交費以及移動支付等多種手段同時存在使用，滿足高校學生及時、遠程的交費需求。收費系統可以從外部購買，再加以個性化改造，也可以聘請專門的技術團隊為學校量身定做，各高校可以根據自身實際狀況進行選擇。

2.3 設計全流程收費管理模式，實現多部門高度協同

利用互聯網信息技術創新，可以實現信息共享，整個管理流程的各個模塊之間的聯系得以強化，各個子系統、各個模塊協同發展。將“互聯網+”思維運用到高校收費管理當中，就要將學生繳費、票據管理、賬務統計三者實現統一，通過信息在三部分之間的及時傳達，實現業務互聯。全流程的收費管理模式設計主要包括以下幾個方面。

2.3.1 收費、退費項目的發起與審核

收費項目的建立主要涉及業務發起部門和財務部門。發起項目的部門要統一在收費平臺上進行項目申請，經負責人審批提交財務部門，財務部門判斷并提出票據類型意見后，反饋至業務部門。比如，教務部門發起學費收繳申請，經教務部門總負責人通過后，提交至財務部門，再經財務部門初審，若通過則分配票據，由財務部門領導審批通過后開始網上收費，從全過程來看，收費項目的發起與審批所涉及部門職責明確。繳費人員登陸平臺后，選擇對應的應繳項目進行繳費，也可以隨時查看繳費進度。收費平臺自動向財務部門反饋繳費情況，財務部門可以集中監管校內各類收費項目，實時查詢統計收費情況。同理，退費項目的發起也是由業務部門發起，由業務部門確定退費行為符合現實狀況，財務人員核對確有應退資金，通過審批后資金自動退回至繳費賬戶。

2.3.2 票據的打印與保管

傳統紙質票據開具效率低下，流轉不便捷。隨著信息網絡技術的高速發展，通過電子票據管理系統與網上交費平臺系統的對接，繳費人一旦交費成功，可以即時通過短信或郵件等方式獲取票據信息，大大降低成本，顯著提交效率。以數字信息代替紙質文件，通過網絡手段進行傳輸流轉，通過計算機等電子載體進行存儲保管。

2.3.3 賬務的核算與匹配

收費系統可以在學生完成繳費之后，自動統計形成報表。財務人員核對收費平臺報表與銀行對賬單無誤后，在系統內傳送給賬務負責人。同時，通過建立與電子票據系統對接的模式，自動查驗并獲取電子票據，賬務系統依據預先設定的記賬程序，生成記賬憑證。在收費全流程管理中，收費、票據和賬務核算三環相扣，兩兩印證，釋放了大量的人力資源，還通過彼此監督與核算，降低錯誤發生率。

2.4 建立并完善收費相關管理制度

平臺的搭建與流程的設計不僅需要依靠軟件運行和信息技術，還需要以明確的操作規程和財務制度為支撐，保障系統的日常運行。

2.4.1 明確收費平臺操作人員的職責與權限

各業務部門與財務部門指定操作員和審批員，要求各人員嚴格保密個人賬戶名與密碼，一旦出現違規違紀或操作錯誤，及時尋找責任人。收費平臺的各項業務涉及資金安全，與學校收入和學生管理密切相關，只有明確責任到個人，才能確保這場經濟活動平穩有序進行。

2.4.2 推動票據管理信息化

作為會計核算的重要原始憑證，票據是收費業務核算的重要依據。大力推進票據信息化管理，促進互聯網、大數據和票據管理工作的深度融合，是票據管理改革的重大舉措。各高校財務部門應當按照財政規定，規范使用票據。學校還應當制定具體的票據管理辦法，對票據的購買、領用、保管、核銷等程序步驟進行明確，保障票據安全。

2.4.3 建立并完善收費審批制度

明確收費項目申報程序以及申保示范相關批文，規定財務部門核對收費項目、金額等程序，并落實到書面，在高校系統內推廣學習。杜絕人情，堅決按照規則進行審批。對不符合規定的、不符合程序的項目予以退回處理。對一切違法操作、違規審批嚴格查處，并在官網予以公示。發動學生與社會進行監督，確保收費制度執行。

3 結束語

在“互聯網+”時代，完善高校收費管理模式是一項系統性的工作，涉及資金、人力、技術等多項資源的統籌規劃安排。高校必須要以創新的思維推動互聯網收費平臺的構建，設計科學的全流程管理程序，輔以財務管理制度，確保校園收費合理、合法、合規。高校收費管理模式的優化，既有利于提高學校財務管理水平，還能夠推動高校教育的改革發展。在大數據的支撐下，自動化的高效管理模式將會普及全國各大高校，為師生打造新型的生活、工作和學習環境。

參考文獻

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