張丹丹
一、新形勢下糧食作物安全性質量檢驗工作的基本概述
伴隨人們物質生活水平的不斷提高,為滿足當前人們對農作物的高質量要求,確保糧食作物安全性質量檢驗工作的有序、有效開展,是現階段基層農技機構的核心發展方向。但縱觀在當前國家大力扶持農業發展的新時代背景下,雖然“無公害農產品”受到了人們的廣泛追捧,但由于生產成本較高,一直以來在推廣過程中未能取得預期的推廣成效,再加之我國現階段基層農技機構未能制定科學系統化的糧食作物安全性質量檢驗工作體系,在開展檢驗檢測工作時不規范、不科學問題屢見不鮮,影響農產品品質、阻礙農業經濟進一步發展的同時,區域經濟可持續發展目標的達成也受到了一定阻礙。
二、現階段糧食作物安全性質量檢驗工作現狀的基本概述
在現階段國家大力扶持農業發展的新市場經濟常態下,農業經濟發展成效始終未能達到預期發展目標的原因是多樣化的,其中糧食作物安全性質量檢驗工作的不規范、不科學,在影響阻礙區域經濟進一步發展的同時,國家整體經濟狀況也不容樂觀。從某方面而言在農業經濟發展過程中,農產品質量安全對其影響主要體現在如下三個方面,即——農民經濟收入、國際競爭力及對農民生產積極性,目前來看導致上述問題產生的主要原因是因為:
1、糧食作物安全性質量檢驗體系的缺失
農業經濟作為國民經濟的重要組成部分,近年來隨著國家加大了對農業生產的扶持力度,但重心始終集中于農業經濟的提升,各項規章制度的不規范、不完善、不科學等現象較為突出,長此以往在管理過程中,基層農技機構管理人員各項管理工作的開展難以落實到位,區域經濟可持續發展也受到了一定阻礙。
2、糧食作物安全性質量檢驗專業人員的缺失
對于農業發展而言,由于目前現代化農業生產模式逐漸取代傳統農業生產作業,因此更加需求具備一定專業知識的人員作為技術指導和監督,由此確保各項作業的有效落實,但目前來看在進行糧食作物安全性質量檢驗時,由于部分基層農技機構為滿足人員配置需求,不斷降低人員選拔標準,質量檢驗隊伍整體素質和能力的孱弱化增加農產品質量安全隱患的同時,也嚴重阻礙了區域經濟的進一步發展。
三、糧食作物安全性質量檢驗工作優化策略剖析
1、不斷優化和完善糧食作物安全性質量檢驗體系
作為農業生產大國,農業經濟發展狀況對于國民整體經濟發展而言具有重要影響,但目前來看由于糧食作物安全性質量檢驗體系的不規范、不科學、不完善,在影響糧食作物安全性質量檢驗工作落實的同時,區域經濟發展也受到了一定阻礙,故此為從根本上改善當前農業發展現狀,不斷優化和完善糧食作物安全性質量檢驗體系,對基層農技機構質量檢驗檢測工作人員的工作內容進行明確規定,對其工作行為進行有效約束現已迫在眉睫。
在進行糧食作物安全性質量檢驗體系構建過程中,一方面基層農技機構需建立健全完善的農產品質量安全法律體系,由此通過對糧食作物安全性質量檢驗工作人員的檢驗檢測行為進行約束,由此在加快“集約型農業”發展的同時,顯著地提升產業的核心競爭力,此外在進行法律體系構建過程中,農技機構需秉承著“統一、簡化”原則,確保檢驗檢測體系對質量安全檢驗檢測人員作業前、中、后全過程進行合理化規定的同時,由此來全面提升農產品質量的安全性;另一方面基層農技機構還需加快農產品質量安全預警體系的構建,通過對監督管理機制進行不斷優化和完善,由此確保各項監督管理工作有效落實。除此之外為有效解決傳統農業“分段管理”問題,避免監督管理的不集中、不約束,國家相關部門還要通過職責的落實化來避免“責不對人”現象的出現。
2、加強對糧食作物安全性質量檢驗工作人員的教育培訓力度
檢驗檢測工作人員作為糧食作物安全性質量檢驗工作的執行者,人員專業素養和職業水平能力的高低,對于質量安全檢驗檢測工作質量和效率具有重要影響,目前來講為從根本上有效地改善當前作業現狀,推動區域經濟的可持續發展,基層農技機構需在加大對農產品質量安全知識宣傳力度的基礎上,充分調動他們自覺參與無公害、綠色、有機農產品生產的積極性,此外并通過加強對糧食作物安全性質量檢驗工作人員的教育培訓力度,由此在全面提升人員專業能力的同時,為國民經濟的整體發展打下堅實基礎。
簡而言之,就目前來看,為實現國家農業經濟的可持續發展,確保糧食作物安全性質量檢驗工作的有序、有效開展,是現階段基層農技機構發展的重中之重,但由于受諸多不可控因素的影響,檢測工作成效未能達到預期檢測作業目標,區域經濟發展受到一定阻礙的同時,國家整體經濟狀況也不容樂觀,為此不斷優化和完善糧食作物安全性質量檢驗體系、構建科學系統化的人員培訓體系,是目前確保糧食作物安全性質量檢驗工作達到預期作業目標的重要基礎和根本前提。
(作者單位:471900河南省洛陽市偃師市農產品質量安全檢測站)