電力工程造價的合理控制方法探析

李燕

【摘 要】在經濟全球化的今天，人民的用電量日益增長，因此電力工程全生命周期的工程造價成本工作顯得尤為重要。文章首先介紹了電力工程造價對企業的重要性，然后指出當今工程造價中存在的一些問題，包括工程造價人員素質水平、工程造價控制力及工程造價咨詢機構的選擇等方面的問題。針對以上問題，提出從工程造價計算、全生命周期管控等方面把控工程質量和工程造價成本，為電力工程建設提供了理論依據。

【關鍵詞】電力工程;造價;合理控制

【中圖分類號】TM7;TU723.3【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）08-0236-02

隨著“兩網”改造工作的不斷深入，電力市場飛速發展，日益增長的居民和企業用電需求，要求加快電網建設和改造的步伐。只有電力工程與社會基礎設施建設共同發展，才能使國家各行各業共同發展、共同進步，加快社會主義建設進程。

1 電力工程合理控制造價的重要性

電力系統為國家各行各業的用電保障提供了社會建設基礎。快速的工業化發展加快了電力工程建設的步伐。工程建設需要考慮許多問題，包括投入產出比、施工方選擇、工程方案設計及項目建設的成本等。工程造價就是項目在建設期預計或實際支出的建設費用，需要運用管理、經濟和工程技術對工程造價進行預測和管理費用。

1.1 投資風險降低

電力工程項目建設初期需要對項目進行可行性分析，包括經濟可行性和技術可行性。投資項目要根據實際情況選擇科學合理的方案，以最小的投資獲取最大的利益，減少項目建設的資源浪費。工程造價可以根據項目需求和技術方案，估算出整個工程的費用，采用科學的計算方法和經驗模型能夠有效提高工程造價的估算精度。在決策階段，通過對整個項目的各個環節進行成本梳理，同時整合公司資源，合理配置有效資源，包括對技術、管理、財務等部門的協調，從多方面分析和制定項目管理策略，將投資風險最小化。

1.2 科學合理地控制造價

隨著企業加大工程項目的規模和數量，工程造價控制上出現了許多不完善的地方，給工程的投資造成極大的浪費。例如，隨著經濟全球化的不斷發展，工程施工材料不斷上漲，造成工程造價成本大幅提升，對電力工程造價管控工作帶來不便。若材料成本增加，而施工費用沒有進行一定的調整，會導致項目無法正常開展，影響項目進度。或者由于成本的增加需要再進行費用調整，這也會對項目施工帶來影響，影響項目交付。為此，科學合理地控制造價能夠有效保障項目的順利進行。

1.3 有利于提升市場競爭力

加強對工程造價的控制能力，能夠使企業在激烈的市場環境下占據主導權，不僅能夠保證回收投資成本，提升企業管理水平，并且能夠有效保障工程質量。整合公司現有資源，優化公司投入的人力、物力、財力配置，對電力工程的經濟和社會效益的實現具有極其重要的作用。此外，在眾多項目均需要啟動的情況下，電力工程造價預算出費用超全年預算的項目，供公司進行決策，降低投資風險，提升收益，只有這樣，才能夠在競爭激烈的市場環境下始終占據優勢。

2 電力工程造價的合理控制存在的問題

2.1 電力工程造價控制不當

造成電力工程造價控制不當的原因主要有以下幾個：？譹？訛投資決策時，偏重技術指標的考量，忽視經濟效果的考察;？譺？訛為了批準立項，有意地壓縮工程投資，造成后期預算不足;？譻？訛設計方案的報價沒有參考市場的設備和材料價格行情。此外，建設單位在項目實施過程中提出超出標準較多的設計目標，以增加成本，影響工程造價的準確性。

設計方案時，側重質量，忽視了經濟成本。因為質量出現問題，設計單位和設計人員會受到嚴重的懲罰，但若質量沒有問題，只是增加了費用，不會對設計企業有所影響，所以過于追求工程質量，這就造成設計時安全余量過大，項目成本費用居高不下。部分設計單位由于人員工作強度大、項目多，在設計時只是為了完成項目設計任務而設計，沒有進行優化和改良工程設計，造成不必要的經濟損失。

由于項目在實施過程中，會有較多的設計變更，也會造成工程造價預算不準確。施工方和發包方在竣工結算時，為了追求各自的利益，承包商會多算成本，而發包方為了減少費用支出，極力壓低費用，導致糾紛不斷，工程結算不順暢，對于分期支付方式的項目，會嚴重影響工程項目的進度，也對工程造價的確認具有不利的影響。

2.2 電力工程造價操作不專業

工程造價是一項專業的工作，需要專業的造價控制人才，盡管企業在培養工程造價師，投入了大量人力、物力，但是專業的高級技術人才仍十分匱乏。并且在一些單位還存在以下現象：非專業人才任職工程造價師的崗位，即在崗沒有證件、有證的卻沒有從事工程造價的崗位，這一現象對電力工程造價核算有著嚴重影響。此外，部門領導的意識常常會左右工程成本預算，以及其他諸多原因均會造成公司內造價控制不專業、不合理及不準確的現象。

有些單位直接選擇專門從事造價咨詢的機構開展工程造價工作。但是市場上咨詢機構的能力有待考量，一些技術水平較低的機構夸大自己的實力，選擇該類機構會影響工程造價的控制的效果。同時，咨詢機構受制于主管部門，對工作缺乏獨立性，無法科學客觀地進行電力工程造價工作。

2.3 工程造價與工程設計的關系

在電力工程全生命周期中，工程設計只占總費用的1%左右，但是在正確決策的前提下，工程設計對工程設計的影響十分巨大，達到75%以上。現今，電力工程設計主要借助傳統的技術方案或工程經驗，缺乏大膽的創新。并且部分設計人員沒有實地考察，僅憑圖紙數據進行設計，難免會出現施工問題或方案變更，不利于項目的實施和工程造價的控制。

3 電力工程造價的合理控制措施

3.1 合理確定電力工程造價預算的成本

電力工程造價的預算成本是通過各項技術成本確定的，再結合項目實施過程中的費用和運維費用，最終匯總完成工程造價預算。投資決策作為項目開始的首要階段，需要把工作做細，深入研究項目的技術可行性和經濟可行性。工程造價變化較大主要是受到外因的介入，例如物價飛漲、設計方案存在缺陷、地質災害等。合理確定工程造價，需要對可行性報告進行科學和全面的投資估算。并根據各方面的影響情況設置影響因子，建立科學合理的電力工程造價算法，影響因子的確定要合理，防止工程造價的估算過高或過低。過高會造成工作設施浪費，過低會造成投資成本不足，影響公司資金管控能力。此外，在分析電力工程造價前，要對可行性報告進行科學分析，各個技術條件均需要支撐材料，嚴格把控電力工程造價全過程控制。

3.2 加強電力工程的造價控制

工程造價的控制是通過實際技術與經濟統籌結合和確定的。在投資決策階段，要采取最佳技術和最優經濟成本的方案，借助有限的社會和公司資源，獲得最佳的投資和社會效益。

在設計階段，造價管理人員應對工程造價進行及時的管理和控制，進行分析和對比，積極推行，限額設計，多方面控制工程造價。此外，設計人員應從市場經濟的要求出發，樹立質量與成本相結合的設計理念，推行標準設計，減少設計周期，提升工程設計質量。

在建設施工階段，要嚴把質量關，不僅要實行質量責任制，還要實行經濟責任制，將工程建設的技術和成本進行有機結合，落實經濟和質量責任制，保障工程建設的質量和工程造價的協調統一。采用先進的施工技術，從技術上對工程的造價進行合理控制。

3.3 電力工程的全程嚴格控制

在電力工程實施過程中，要嚴格按照設計方案進行施工，防止因施工不當造成經濟損失。在遇到設計變更時，要及時與設計單位和施工單位相協調，以防二次變更，影響項目成本和項目時間。對此，需要制訂切實可行的項目計劃和項目規程，嚴格把控辦事流程，以防設計單位已經進行了方案變更而施工方還未獲悉，影響電力工程的建設。

3.4 加強電力工程造價師隊伍建設

電力工程項目的建設離不開專業的技術人才，公司可以通過內外兼修的方式提升隊伍戰斗力。對外采用外聘的方式，招聘一些技術專家來規范化公司工程造價核算流程、項目管理流程等。對內采用定期培訓的方式，聘請專業團隊或公司專家介紹國內外先進的工程造價課程和實戰經驗，提升團隊素質水平，為更好地服務電力工程造價奠定人才基礎。

4 結語

電力工程造價涉及技術、財務、管理等各個方面的知識，更牽扯著施工方和發包方的利益，需要專業的電力工程造價師來保障工程快速高效地完成，把握好質量和經濟原則，在整個電力工程的全生命周期中，加強電力工程的造價控制，最終建設成高質量、低成本的電力工程項目，保障公司利益，提高公司投資效益。

參 考 文 獻

[1]張艷.電力配網工程建設中的工程造價合理化控制策略[J].中國高新區，2019（15）：110.

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[3]梁麗鳳.電力配網工程建設中的工程造價合理化控制策略[J].技術與市場，2019（7）：224-225.