投身脫貧攻堅，成為國家進程參與者

文|周洪宇 付睿

廣西柳州市融水苗族自治縣桿洞鄉高強村駐村扶貧工作隊隊員韋三財利用自己的專業知識，在高強小學開設美術課，定期給孩子們傳授美術知識 攝影|新華社記者黃孝邦

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是中國共產黨的重要使命，是堅持以人民為中心的發展思想的集中體現。當前，脫貧攻堅已經到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段，面對疫情防控工作的長期性和夏季嚴重的洪澇災害，全國上下正齊心協力，扎實有序推進脫貧攻堅，打贏打好脫貧攻堅收官之戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。扶貧先扶志，治貧先治愚，教育扶貧作為脫貧攻堅的重要一環，在脫貧攻堅任務中具有舉足輕重的地位，以高質量幫扶促進貧困地區教育事業高質量發展，助力國家打贏脫貧攻堅戰，是教育扶貧的關鍵。留學人員是國家現代化進程不可或缺的力量，準確認識、深刻把握并積極主動地參與脫貧攻堅和教育扶貧，對個人發展和國家進步均具有重要意義。

脫貧攻堅是民族復興的戰略任務

貧困是一種經濟和精神上貧乏、缺少生活機會的綜合現象。貧困是阻礙國家進步、人民幸福、社會穩定的關鍵因素，世界上許多國家都把消除貧困作為一項重要的工作目標。中國作為一個發展中的大國，近代以來，命運多舛，積貧積弱，經濟社會發展嚴重滯后。1949年新中國成立，實現了真正意義上的獨立自主，國家面貌煥然一新，尤其是改革開放以來，經濟、政治、文化和社會取得了翻天覆地的巨變。但由于我國經濟社會發展不平衡，貧困問題如影隨形，消除貧困一直是國家的一項重大戰略任務。

改革開放40 多年來，經過黨和政府、全國人民的不懈努力，中國實現了7 億多貧困人口擺脫絕對貧困。中國是世界上實現減少貧困人口最多的國家，加速了世界減貧進程。世界銀行數據顯示，中國減貧對世界減貧的貢獻率已超過70%。2017 年12 月31 日，習近平主席發表新年致辭時向中國人民莊嚴承諾，到2020 年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧。這在中華民族幾千年發展史上將是首次整體消除絕對貧困現象，脫貧攻堅任務在今年內完成，屆時我國將提前10 年實現聯合國2030 年可持續發展議程的減貧目標，無疑將創造人類減貧史上的奇跡，并永載史冊。因而，脫貧攻堅是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務，是一項對中華民族、乃至整個人類都具有重大意義的偉業。

我國貧困人口從2012 年年底的9899 萬人減到2019 年年底的551 萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7 年每年減貧1000 萬人以上。國務院扶貧辦數據顯示，經過全社會共同努力，截至2020 年5月17 日，全國832 個貧困縣，有780 個縣已宣布脫貧摘帽。中西部22 個省份中已有15 個沒有貧困縣，其余7 個省區還剩下52 個貧困縣。全國有12.8 萬個貧困村，到去年底還有2707 個沒有摘帽，其中貧困人口過千人和貧困發生率在10%以上的有1113 個村。國務院扶貧辦對沒有摘帽的52 個縣和1113 個村實施掛牌督戰，確保如期摘帽。國家采取生態扶貧、交通扶貧、產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧的組合拳，取得顯著成效，農村貧困群體的人均可支配收入大幅提升，長期困擾貧困地區群眾的出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等老大難問題普遍得到妥善解決，住房安全有了保證。貧困地區的特色產業發展壯大，經濟活力日益增強，生態環境也明顯改善，中國的脫貧攻堅取得了前所未有的輝煌成就。2020 年3 月6 日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，2020 年實現“兩個確?！保捍_保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。今年是脫貧攻堅決勝年，時間已過半，加之年初的新冠肺炎疫情和當前的洪災，脫貧攻堅面臨前所未有的挑戰，全社會要積極行動起來，共同參與到脫貧攻堅戰之中，戰勝貧困將為中華民族實現偉大復興奠定堅實的基礎。

教育扶貧的重要使命和特殊作用

教育扶貧是一種特殊的社會公共產品，是脫貧攻堅戰中扶志與扶智的重要依托和推動力，是最具有持續效力和能從根源上阻斷貧困代際傳遞的治本之策，是實現教育均衡和教育公平的最佳路徑，也是實現2020 年全面建成小康社會的重要保障。當前，教育扶貧的重點是支持幫助貧困地區共享教育發展資源，推進幼兒教育到大學教育功能的完善，推動貧困地區的教育服務水平盡快接近全國的平均水平。教育扶貧是脫貧攻堅主戰場之一，高質量打贏打好教育脫貧攻堅戰，對我國在年內全面完成脫貧的戰略目標和任務具有重大意義。然而，2020 年剛開局，突如其來的新冠肺炎疫情對正處于關鍵節點的教育脫貧攻堅不可避免地產生了不利影響，隨著我國疫情得到有效控制，全球疫情持續蔓延，全國開啟防控常態化的后疫情時期。

教育脫貧是實現精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰的重要措施。中共十八大以來，國家制定了與教育脫貧攻堅相關的一系列目標與任務，如《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《國家教育事業發展“十三五”規劃》《鄉村教師支持計劃（2015-2020 年）》《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020 年）》《中國教育現代化2035》等，明確了教育扶貧的主攻陣地。國家出臺的一系列決定、意見、規劃、方案等從不同角度明確了教育脫貧攻堅的目標與任務，進一步清晰了教育脫貧攻堅戰的方向，對取得最后的決定性勝利至關重要。在后疫情時期，政府為主導，企業、非政府組織和民眾共同參與到教育扶貧過程中，實現教育扶貧的多元參與，確保教育扶貧的主體形成合力，最終阻斷貧困代際傳遞，消除貧困，讓人人享有人生出彩的機會變為可以觸摸得到的現實。

高質量打贏打好教育脫貧攻堅戰，是實現國家戰略目標的內在需求，也是辦人民滿意教育的必然選擇，是贏得國內廣大民眾支持、在國際上樹立中國教育自信的關鍵著力點。后疫情時期教育脫貧攻堅充滿艱巨性、復雜性，教育扶貧領域仍存在不少問題，如建檔立卡貧困學生資助不精準、關愛不到位，少數特困地區仍不同程度存在失學輟學現象，部分在外省就讀家庭經濟困難學生資助政策落實不到位，城鄉教育資源分布不均衡問題依然突出等。新冠肺炎疫情暴發讓本就處于攻堅階段的教育扶貧面臨更大的困難和不確定性。防疫欠債大，民辦學校運轉日益艱難，教師穩不住，流失現象較為突出，對學校常規開學后影響較大；“停課不停學”暴露農村教師線上教學能力短板；師生普遍存在不同程度的疫后綜合癥。因而，需要各類脫貧攻堅參與主體具備強烈的使命感和緊迫感，爭分奪秒、時不我待地開展工作，才能取得教育脫貧攻堅戰的最后勝利。

留學人員應積極投身脫貧攻堅

打贏脫貧攻堅戰，留學人員不能缺席。留學人員是國家的寶貴財富，是參與國家建設的重要力量，是中國對外交流的使者。廣大留學人員群體具有人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢。我國正處于脫貧攻堅倒計時的關鍵期，留學人員及相關組織可以充分發揮自身優勢，關注貧困問題，關愛貧困人口，關心扶貧工作，整合各方資源，自覺投身助力脫貧攻堅的偉大歷史實踐，尤其是參與西部深度貧困地區脫貧，形成上下協同、廣泛參與、優勢互補的留學人員助力脫貧攻堅大格局，為全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

以歐美同學會（中國留學人員聯誼會）為例，它匯聚了全國600 萬留學人員，在脫貧攻堅戰中充分發揮了“留學報國的人才庫、建言獻策的智囊團”的作用。2019 年3 月，《歐美同學會（中國留學人員聯誼會）關于助力脫貧攻堅的實施意見》正式發布。意見提出的總體目標是通過產業扶貧幫助幫扶地區農村群眾穩定脫貧增收，通過健康醫療扶貧幫助幫扶地區貧困群眾提高健康水平，通過教育扶貧幫助幫扶地區貧困學生更好接受教育，通過就業扶貧幫助幫扶地區貧困青年順利就業創業，力爭助力幫扶地區提前實現脫貧，并進行鄉村振興的積極探索。該意見的發布表明我國留學人員群體有組織、有計劃地參與脫貧攻堅實現了新跨越，達到了新高度。2017 年以來，歐美同學會發揮資源、技術和市場優勢，已組織多批海歸專家服務團深入甘肅、寧夏、貴州“三省區四縣三鎮一鄉”開展脫貧攻堅工作，組織捐贈，簽訂幫扶協議，實現幫扶項目、技術、資金落地。歐美同學會探索出了具有留學人員特點的分層分類分步實施的“梯度精準扶貧模式”，實現項目對接精準、資金使用精準、脫貧成效精準，幫助深度貧困地區和貧困群眾培育增收產業、加強產銷對接、提升致富技能、增強內生動力和可持續發展能力。不斷強化貧困地區的造血功能，夯實貧困地區的發展后勁，最終使幫扶工作落地生根、解決脫貧攻堅與助力鄉村振興有機銜接與轉型的問題，并形成脫貧與鄉村振興融合的長效工作機制，推動扶貧工作方式從攻堅模式向常態化推進、扶貧政策從特惠性向普惠性轉變、扶貧目標從實現精準幫扶向推動共同富裕發展。我國的脫貧攻堅不僅解決國內的貧困問題，也為其他發展中國家提供有益借鑒，增強發展中國家減貧信心，為全球減貧事業貢獻中國智慧和中國方案。

留學人員助力脫貧攻堅工作，也是深入認識我國國情的重要契機。留學人員應依托政府部門、相關組織搭建的平臺，樹立鄉村振興與脫貧攻堅有機融合的理念，更加積極主動地參與脫貧攻堅和教育扶貧，確保留學人員優勢資源與脫貧攻堅需求的精準有效匹配，增強留學人員隊伍的凝聚力、戰斗力和影響力。在參與過程中，廣大留學人員群體將對國家有更為全面、透徹的了解，深刻把握國家在現代化進程中面臨的重大機遇與艱巨挑戰，進而增強建設國家的責任感、使命感和緊迫感，主動把留學與報國、個人發展與國家進步有機結合，聚力完善中國特色脫貧攻堅制度體系和精準扶貧工作機制，積極參與到中華民族偉大復興之中，不僅成為國家進程的見證者，更要成為國家進程的參與者。