鄉村振興戰略背景下新生代農民工職業測試問題研究

黃繼衡

摘要：隨著鄉村振興戰略的實施，以及供給側結構性改革的不斷深入，如何幫助新生代農民工實現精準就業成為了亟需解決的問題。文章探討了新生代農民工職業測試的必要性，分析了新生代農民工職業測試的問題和原因，最后提出了加強教育、更新觀念、建立題庫、完善服務、制度保障等對策和建議。以期促進農村勞動力就業質量提升，改善民生，推動社會主義現代化國家建設。

關鍵詞：鄉村振興戰略;新生代農民工;職業測試

黨的十九大提出，實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。《鄉村振興戰略規劃2018～2022》指出，提升農村勞動力就業質量。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，健全城鄉均等的公共就業服務體系，不斷提升農村勞動者素質，拓展農民外出就業和就地就近就業空間，實現更高質量和更充分就業。

新生代農民工一般是指出生在1980年以后在城市工作的比較年輕的農民工。職業測試又被稱為職業規劃測試，是職業生涯規劃的前提條件。職業測試結果能幫助新生代農民工加強自我認知并合理選擇職業類型，從而揚長避短，提高其工作滿意度和工作效率;能幫助用人單位合理利用人力資源，提高生產力，增加產值;能夠幫助政府部門了解新生代農民工并有針對性地對其進行就業服務，提高我國社會生產力并改善民生。以MBTI職業測試為例，MBTI的全稱是Myers-Briggs Type Indicator，也叫邁爾斯布里格斯性格類型指標測試，是一種迫選型、自我報告式的性格評估理論模型。MBTI職業測試共包括職業性格測試、職業興趣測試、職業價值觀測試、職業能力測試等部分。以MBTI職業性格測試為例，MBTI從心理能量的獲取來源、收集信息的方式、如何做出決定以及如何對待外部世界四個維度來解析性格。該測試通過四個維度可以組合成為十六種性格特質，每一種性格特質都具有自身特點，也都有其優缺點。該職業性格測試能為被測試者推薦其適合的職業類型等信息，科學有效地幫助被測試者進行職業選擇和職業規劃，這有利于新生代農民工自身、用人單位以及政府人力資源管理部門了解新生代農民工的職業性格，對其合理開發利用。

一、新生代農民工職業測試的必要性

（一）有利于加強新生代農民工自我認知，促進自身良性發展

新生代農民工作為我國人力資源的重要組成部分，其數量龐大，大多數新生代農民工在城市中從事臟、累、苦、險、低收入的工作，在社會經濟發展中處于弱勢。相對較少的工資收入，使得新生代農民工缺乏休閑娛樂的時間，也沒有足夠的可以自我享受和自我發展的經濟基礎。這些因素又使得新生代農民工眼光不夠長遠，并忽視子女的教育問題。職業測試結果有利于新生代農民工充分認識自我，促進其人職匹配，有利于其發揮潛力、順應興趣、提高工作積極性和主觀能動性，增加工作收入，滿足其自身美好生活的需要;有利于促進其開拓視野、提高其自身素質，增進其成就感和獲得感，引導其科學規劃職業生涯，促進其實現自身價值。總之，農民工職業測試有利于新生代農民工加強自我認知，促進其自身職業合理轉型和良性發展。

（二）有利于促進用人單位人力資源優化配置，推動供給側結構性改革

為了促進經濟社會持續健康發展，我國經濟正在進行供給側結構性改革，而供給側結構性改革必然要求供給側人職匹配。只有勞動力與職業高度匹配，供給側改革才能有強勁的動力。在供給側結構性改革中勞動力屬于主導性要素，人職匹配也就應該在供給側結構性改革中居于主導地位。新生代農民工群體是我國經濟發展中的重要人力資源，對其進行職業測試并促進其精準就業對用人單位提高生產力具有重要意義。職業測試結果能夠促進用人單位優化人力資源優化配置，促進供給側矯正要素配置扭曲，增進全要素的生產效率，從而提高供給質量，滿足需求側人民群眾的需要，推動我國經濟社會持續健康發展。總之，新生代農民工職業優化配置有利于用人單位人盡其用，推動供給側結構性改革。

（三）有利于政府部門有針對性地提供就業服務，切實改善民生

黨的十九大指出，就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。新生代農民工是我國勞動力構成的重要部分，對新生代農民工進行職業測試有利于充分挖掘我國人力資源的潛力，通過人盡其才來緩解當前我國勞動力市場中出現的結構性矛盾，提高全要素生產率。政府部門當前正不斷加強新生代農民工職業培訓，職業測試結果有利于促進相關部門對新生代農民工進行科學合理的培訓設置，促進有關部門根據新生代農民工的各自特點因材施教，促進職業培訓更具針對性和有效性。職業測試結果有利于新生代農民工人盡其才、精準就業，促進新生代農民工收入增加，縮小收入差距，增加其獲得感。總之，職業測試有利于推動政府部門有針對性地為新生代農民工提供就業服務，切實改善民生。

二、新生代農民工職業測試的問題及原因分析

自我因素和環境因素是新生代農民工職業測試的兩個重要影響因素。自我因素包括：新生代農民工自身知識水平較低，難以讀懂職業測試過程中的相關題目以及難以滿足推薦崗位中的文化要求;新生代農民工思想保守，在職業測試之后不會輕易按照自身適合職業去更換職業。環境因素包括：當前職業測試題目對于新生代農民工來講可操作性較差，政府針對新生代農民工職業測試的政策相對缺失，沒有提供農民工職業測試的相關服務;雙重勞動力市場的體制機制障礙，沒有給新生代農民工提供發揮自身職業潛力的平臺。

（一）新生代農民工知識水平較低

目前國內的職業測試主要面向高校學生等高學歷群體。被測試者需要在一系列題庫中作答，將自身相關數據輸入計算機，計算機對被測試者上傳的答案進行核驗，從而輸出被測試者的職業興趣、職業能力等信息和推薦的職業類型。職業測試能夠讓被測試者明確自己喜歡干什么、適合干什么、能夠干什么，推動被測試者分析自我環境、職業環境，從而制定行動計劃。我國新生代農民工大多學歷較低，輟學之后便外出打工。較低的學歷使得新生代農民工知識缺乏。首先，新生代農民工職業測試知識欠缺，其少有人會了解職業測試，不了解也就談不上重視，自然也就很少有人去嘗試。其次，語言知識存在一定欠缺，會阻礙其閱讀相關測試題。同時，新的職業會對新生代農民工知識儲備提出新的要求，這也使得其在新的崗位面臨困境。新生代農民工知識水平較低，是其職業測試的主觀限制條件。

（二）新生代農民工思想觀念保守

新生代農民工雖然出生在改革開放之后，但其生長在農村地區，必然受到小農思想的影響，因而思想觀念相對保守，眼光相對短淺，缺乏長遠目標和自我規劃。新生代農民工大多輟學較早，那時的家庭養育的子女較多，經濟條件較差，因此父母無法滿足孩子的受教育需求。當時農村輟學率較高，這也就導致了新生代農民工的受教育水平較低，導致其思想觀念偏于保守。當前一部分新生代農民工盡管從事臟、累、苦、險、低收入的工作，但是新生代農民工的跳槽行為較為少見，甚至有一部分人長期在一個工廠工作，甚至不愿更換工作場地。該現象的原因在于新生代農民工思想保守，不敢去接觸新事物，害怕承擔未知的風險。因此，當適合自己的職業類型甚至具體的工作擺在自己面前時，新生代農民工依舊偏好自己原有的的有工作經驗的工作。

（三）缺乏針對性職業測試題庫

大多數新生代農民工由于生長在農村且輟學較早，從事的工作主要集中在建筑業、餐飲業、運輸業、加工業等勞動密集型產業，這些工作的特點是操作簡單、技術含量低、晉升機會較小。從事上述工作不需要農民工擁有較高學識和較高技術，企業針對該類工人的職業技能培訓也較少，這使得農民工安于現狀，缺乏自我發展、自我提高的意識，更談不上投入資金去學習。當前的職業測試對象主要為大學生及其他高學歷群體，為了全方面的了解和分析測試對象的各項信息，職業測試題庫中題目數量較大且涉及的工作領域多，這不符合新生代農民工的認知和實踐特征，大大超出了新生代農民工的認知和工作領域。新生代農民工接觸的知識面較小，這使得新生代農民工難以回答一些知識面比較廣的題目。目前，尚未有面向新生代農民工的職業測試題庫。

（四）鄉村就業服務體系尚未完善

當前我國各級政府針對農民工職業測試的相關政策方針還較為罕見，對農民工職業測試的支持和保護力度還較小，鄉村就業服務體系也尚未完善。《鄉村振興戰略規劃2018～2022》指出，健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，提供全方位公共就業服務。“規劃”強調開展農村勞動力資源調查統計、加快公共就業服務信息化建設、推動職業技能培訓制度，但是忽略了對農村勞動力資源的職業測試。國家政策的缺失使得農民工的職業測試沒有引起各級政府的重視，因而各級政府在推進鄉村就業服務的時候還是停留在農村勞動力調查統計、就業服務信息化、職業技能培訓等方面，農民工的職業測試作為農民工就業的最首要的環節尚未被重視。當前我國的就業服務體系還尚未完善，當前體系注重就業信息發布和職業技能培訓，而忽視了對農村勞動力的主觀意愿和自身能力的考量。

（五）雙重勞動力市場存在體制障礙

當前我國的人力資源市場存在雙重機制。勞動力市場分割理論最重要的代表二元勞動力市場理論，將勞動力市場分為一級市場和二級市場。一級市場往往工資福利待遇高，工作條件好，就業穩定，有很多晉升和培訓機會;與此相對照，二級市場的工資福利低，工作條件差，勞動力流動高。而且一級市場與二級市場之間的勞動力流動受到嚴格的控制，且流動性很低。雙重勞動力市場的存在使得城鄉勞動者在就業時極易出現就業不平等、同工不同酬等現象，不利于構建平等競爭、規范有序、城鄉統一的人力資源市場。新生代農民工通過職業測試能夠發現自身優勢，找到自己合適的職業，但是雙重勞動力市場的體制障礙阻礙了有能力的農民工進入較好的崗位工作，使得一部分農民工不能人盡其才，沒有發揮自己才能的平臺。

三、實施鄉村振興戰略中新生代農民工職業測試的問題對策

新生代農民工職業測試的影響因素有自我因素和環境因素，相應地，在鄉村振興戰略背景下，解決新生代農民工的職業測試問題應該著眼于內外兩個因素。實施鄉村振興戰略是黨中央著眼社會主義事業全局作出的重大戰略部署，在實施鄉村振興戰略過程中，在解決新生代農民工職業測試問題時，要發揮政府的主導作用，注重農民的主體地位，激發用人單位的重要作用。

（一）提高新生代農民工知識水平

新生代農民的知識水平雖然達不到很高水平，但是最基本的知識尤其是語言知識已經具備。提高新生代農民工知識水平，政府應該可以充分利用互聯網技術和新媒體，充分利用當前高校以及職業技術院校的網絡課程資源，建立鄉村教育網絡教育平臺。當前農村地區移動智能手機已經逐漸普及，農民對于智能手機的使用熱情越發高漲。新生代農民工由于工作需要沒有足夠的時間通過線下教學活動來獲取基本知識，同時由于工資收入相對較低，新生代農民工也沒有足夠的資金來投入到自身學習中去。政府部門可以利用現代網絡技術篩選一部分農民工可以接受的優秀的高校或者職業技術學校的網絡課程，組建鄉村教育網絡教育平臺，為鄉村居民提供免費的知識服務和職業技能培訓課程，提高鄉村居民的知識文化水平。此外，要重視和加強農村基礎教育，切實落實九年義務教育，提高農村人口文化素質。

（二）促進新生代農民工觀念更新

經濟基礎決定上層建筑，新生代農民工的思想觀念和其自身成長的環境有關。因此要促進新生代農民工思想觀念更新，發展鄉村經濟是基礎。當前我國正在實施鄉村振興戰略，各級政府尤其是基層政府要著眼全局，按照黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農業農村現代化。在此基礎上，基層政府部門要注意加強鄉村文化建設，要加大鄉村文化站建設，推動設立鄉村講堂，帶薪聘請鄉村學校教師進行講課，向農民傳播新思想、新觀念，促進農民解放思想、開拓視野。同時鼓勵農村大學生利用寒暑假返鄉期間開辦鄉村夜大、鄉村講堂、鄉村文藝大賽等鄉村文化建設活動，豐富農民的文化生活。農村大學生由于生長在農村，接受了高等知識教育，其知識水平和道德素質都較高，加之其充分了解農民落后的思想觀念，因此，政府部門可以招募農村大學生寒暑假期間回鄉向農村居民宣傳國家的大政方針、新思想、新觀念的效果將更顯著，政府部門應該對該類大學生提供榮譽證書以資鼓勵。

（三）建立針對性職業測試題庫

建立新生代農民工職業測試題庫可以在現有的職業測試題庫（如MBTI）的基礎上改進。要調整題庫題目設置并促進題干表達通俗化。首先要根據新生代農民工知識儲備情況對職業測試題進行簡化，去除掉新生代農民工自身知識面所涉及不到的試題，以提高新生代農民工職業測試的針對性和效率。同時比如金融會計類相關試題內容，一定程度上超出了新生代農民工的知識貯備，在新生代農民工平時生活中少有涉及，對這種超出新生代農民工接受能力的題目應該予以刪除。其次，要根據新生代農民工當前就業現狀，適當增加當前新生代農民工就業人數最多的和就業人數增長最快的職業的測試題目。新生代農民工就業人數最多的和就業人數增長最快的職業會隨著時代的進步而變化，此舉能提高題庫的針對性和科學性。此外職業測試題庫中有相當部分題目題干對于新生代農民工來說過于晦澀難懂，應該對這類題干的語言風格進行改動，改為適合農民工閱讀的簡易語言風格。

（四）完善鄉村就業服務

鄉村就業服務單位應開設就業指導中心，為農民謀職提供職業測試。目前鄉村就業服務體系主要有就業登記、就業供求信息發布、就業崗前培訓等方面，但是在農民選擇職業前缺乏就業指導和相關的職業測試服務。建立鄉村就業指導中心，在農民工春節返鄉期間大力積極推動新生代農民工開展職業測試活動。盡管當前農村地區電腦在逐漸普及，但是會操作電腦的新生代農民工還是少數。因此，可以在鄉村就業服務中心以及鄉村文化站內建立機房，分批次地對農村居民，尤其是新生代農民工進行計算機操作知識培訓。招募志愿者隊伍幫助新生代農民工進行上機職業測試。在新生代農民工自身熟悉計算機操作的基礎上，可以讓志愿者幫助新生代農民工進行計算機操作，并講解題目中相雜的題干和選項。對該部分志愿者可以給予一定獎勵。

（五）完善制度保障體系

健全人力資源市場法律法規，保障農村勞動者和用人單位合法權益。一方面政府應該注意保護農村勞動力公平就業，保護弱勢群體不受就業歧視和不平等的工作待遇。另一方面政府還要考慮維護用人單位的合法權益，促進用人單位有步驟地吸納農村勞動力。在對新生代農民工進行職業測試以后，政府要與錄用新生代農民工的用人單位進行積極有效溝通，引導其妥善安排新生代農民工入職。對于積極吸納新生代農民工并給予其公平待遇的用人企業，政府要制定一系列減稅政策，對其進行一定的減稅鼓勵。在與用人企業達成協議之后，政府要聯合企業根據新生代農民工的職業測試結果，對新生代農民工尤其是初中以上學歷的新生代農民工開展有針對性地職業技能培訓，促進新生代農民工充分就業和高質量就業。此外還要努力構建和諧勞動關系，要健全和完善政府、企業、工會共同參與協調協商機制體制，促進用人單位與新生代農民工有效溝通，推動建立良好和諧的勞動關系。此外，在職業測試之后，基層鄉鎮企業應該為新生代農民工提供一定的職位供應，促進新生代農民工就地就業。基層鄉村企業具有地緣優勢，這部分企業多屬于勞動密集型，對員工的技術水平要求相較于技術密集型企業要低，對農村勞動力有一定的接受能力。另外，新生代農民工在鄉鎮企業的工作經驗可以為其前往城市工作打下基礎。

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