試論做好基層婚姻登記檔案管理的策略

賴小丹

摘 要：基層婚姻登記檔案是基層婚姻登記機關在日常工作中積累的結婚登記、離婚登記、撤銷婚姻等有關的能夠證明當事人婚姻關系的材料信息。這些材料信息不僅是公民婚姻情況的重要反映，同時也是基層婚姻檔案管理工作中的重要部分，因此做好其管理尤為重要。本文就圍繞基層婚姻登記檔案管理有關的內容進行了分析與探究，結合現實情況提出一系列基層婚姻登記檔案管理的策略。

關鍵詞：基層婚姻登記;檔案管理;婚姻情況;策略

一、婚姻登記檔案的特征

婚姻登記檔案與其它檔案相比具有一定的特殊性，其特征可以總結為如下幾個：

1.構建對象存在較強的特定性

婚姻登記檔案是婚姻登記部門在日常工作中形成的檔案信息資料，比如補辦婚姻登記資料、結婚登記資料、離婚登記資料以及撤銷婚姻登記資料等，檔案構建涉及到的對象都是具有婚姻關系或者曾經具有婚姻關系的人。且不管是補辦婚姻、結婚還是離婚等，檔案構建對象都是成雙的，不存在一個單獨的個體。

2.檔案內容存在一定的專指性特征

婚姻登記檔案內容一般都是對當事人婚姻狀況收集而形成的信息，這些資料有一部分是當事人出示的，也有一部分是婚姻登記部門日常工作中積累的，還有一部分可能是法院副本材料。這些材料都能夠對當事人婚姻情況進行反映，并不會涉及其它方面的內容，因此其具有較強的專指性特征。

3.具有保密性特征

婚姻登記檔案信息中有很多內容都涉及到當事人的個人信息，這些信息都屬于隱私信息，所以婚姻登記機關應當對這些信息進行保密。假設需要對這些信息進行運用，那么要嚴格依據有關的制度來，避免當事人信息受到侵犯，提升婚姻登記信息運用的合法性和規范性。

二、基層婚姻登記檔案管理中存在的問題

雖然近年來隨著我國各項建設的不斷規范，以及先進技術的運用，基層婚姻登記檔案管理工作取得了明顯的成效，管理效果日益好轉。但是從實際情況來看，我國基層婚姻登記檔案管理中依然面臨一些問題，具體如下：

1.婚姻檔案資料保存不完整

婚姻檔案資料保存不完整是存在于很多基層婚姻登記機關的問題，具體表現在婚姻登記檔案遺失、檔案資料不齊全等方面。究其原因是多方面的，比如因為調整區劃、對登記處進行合并、撤銷或者登記處人員變動等導致婚姻檔案信息被遺失。還有一些基層婚姻登記機構在實際檔案保存過程中細心度不夠，當事人身份證或者戶口薄等復印件缺失，核心婚姻檔案資料所運用的紙或者墨不規范，一些復印件不夠清晰等，都影響了檔案信息的有效保存。

2.管理機制不健全

通過相關的分析發現，很多地區基層婚姻登記機關都沒有設立專門的檔案室，婚姻檔案沒有專人管理，且管理制度缺失，一些婚姻檔案與其它的檔案混合保存，雜亂無章，嚴重影響了檔案的運用。還有一些基層婚姻登記機構雖然設立了對應的檔案管理室，但是并沒有配備對應的基礎設施，如防火設施、防盜設施等，導致檔案資料的安全性受到了威脅。

3.檔案管理人員的綜合素質與技能欠缺

婚姻檔案資料是居民婚姻情況的反映和記錄，關系到居民的長遠發展，所以必須要提升這些資料管理的效果。尤其是在當前新時代背景下，婚姻檔案信息的運用率不斷提升，也對檔案管理人員提出了更高要求，婚姻檔案管理人員應當不斷學習新知識和新技能，掌握豐富的管理學技能，精通管理學、統計學等各個方面的知識，才能夠以提升婚姻登記檔案信息管理的效果。但是從實際情況來看，當前我國很多基層婚姻登記機關檔案管理人員都存在綜合素質與技能欠缺的問題，檔案管理工作依然處于低水平階段，難以運用先進技術提升檔案管理的效果，優化檔案管理途徑等，整體婚姻檔案管理的效率十分低下。

三、基層婚姻登記檔案管理的策略

基層婚姻登記檔案管理的策略是較多的，相關檔案管理人員要從多方面出發來探究婚姻檔案管理的優化路徑，從更為科學的視角出發，提升婚姻檔案管理的效果。

1.提升基層婚姻檔案管理的重視度

基層婚姻登記檔案是重要的民生檔案，是開展婚姻信息服務工作的基礎和依據，所以相關人員必須要提升基層婚姻檔案管理的重視度，將其放在更加重要的位置上。這就要求基層婚姻登記機關要做好檔案管理工作有關的安排，根據具體的工作量、崗位需求等進行人員配備，并及時引進對應的婚姻檔案管理設備、設施，對婚姻登記檔案信息進行分類存放。還要派專人負責檔案管理工作，設定專門的婚姻檔案管理室。同時，由于基層婚姻登記檔案管理工作是一項系統化工作，需要得到各個部門人員的配合，所以基層婚姻登記機關也要做好全院教育與宣傳，使大家都能夠認識到婚姻檔案管理的價值和意義，并主動配合檔案管理人員收集檔案信息。

2.構建科學的婚姻登記檔案管理機制

婚姻登記檔案管理機制是婚姻登記檔案管理工作開展的基礎，基層婚姻登記機關應當結合自身的現實情況來構建婚姻登記檔案管理制度，可以構建新制度，也可以對原有的制度進行改善或者優化，加入新的內容，使自身的婚姻登記檔案管理有明確的參考依據、規范的流程。并且，為了提升婚姻檔案管理的有效性，還可以對所有的婚姻登記檔案信息都擬寫標題，重新對其編號碼，并編制對應的目錄，以提升檔案管理的規范性。

3.加強基層婚姻登記檔案管理隊伍建設

基層婚姻登記機關領導要認識到婚姻登記檔案管理隊伍建設的重要性，只有人才隊伍較為龐大，婚姻檔案管理者的綜合素質與技能較高，才能夠推動自身檔案管理工作邁向新的臺階。第一，要定期對婚姻登記檔案管理人員進行培訓，多為其培訓檔案管理專業知識和計算機知識，使其學習更多的技能，將這些技能運用到工作中，促進工作效果的提升。第二，各個地區婚姻登記機關要加強聯系，組織檔案管理人員相互溝通與交流，學習對方的經驗，促進檔案管理技能的互通，大家相互取長補短，以提升婚姻登記檔案管理的成效。第三，要構建獎懲機制，對基層婚姻登記檔案管理人員進行獎懲。

四、結語

基層婚姻登記檔案管理是基層婚姻登記機關的一項重要工作，雖然當前我國很多地區基層婚姻登記檔案管理工作做的還不是十分完善，其中還面臨一些問題，但是相信隨著時代的快速發展，基層婚姻登記檔案管理工作會得到完善。本文結合現實情況提出一系列基層婚姻登記檔案管理工作完善的措施，希望能夠為相關人員提供一些參考和借鑒。

參考文獻

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