高校大型儀器設備效益考核的實踐與思考

[摘 要] 分析了大型儀器設備使用效益考核的現狀，以科學性、可操作性、有效性為原則建立了天津商業大學大型儀器設備考核體系，該體系的建立有助于完成信息上報，提高人員積極性，有助于發現管理中存在的問題，提高對大型儀器設備使用效益的重視程度。

[關鍵詞] 大型儀器設備;使用效益;考核;

[作者簡介] 韓曉敏（1988—），女，河北張家口人，工學碩士，天津商業大學國有資產與實驗室管理處科員，實驗師，研究方向為實驗室建設與管理。

[中圖分類號] G642.0? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）35-0143-02? ? [收稿日期] 2019-09-20

近年來各個高校采取了諸如建設大型儀器設備共享管理平臺、為實驗室加裝門禁、為大型儀器設備加裝電源控制器等方式提高大型儀器設備使用效益等方式。但是，大型儀器設備的效益考核一直是管理的重點和難點。如何通過效益考核評價和促進大型儀器設備的使用效益也成為一個重要課題。

一、大型儀器設備效益考核現狀

高教司2000年發布的《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》（教高司條函[2000]10號）（以下簡稱《評價表》），為各高校開展大型儀器設備效益評價工作提出了要求和指導[1]，但是近二十年過去了該評價表在一定程度上已不能滿足高校對大型儀器設備的考核需求。目前不少高校為更好適應學校情況在教育部發布的《評價表》基礎上依據不同類型的平臺特點、不同大型儀器設備特點等，對《評價表》做了修正進而制定獨特的評價標準，更合理的開展效益考核評價工作[2-3]。但是受限于管理人員素質、儀器設備的類型、考核體系合理性等因素在大型儀器設備使用效益提高和考核中仍然存在諸多問題。

考核以使用機時為主忽略了管理人員對效益的影響。不論在《評價表》中還是各個高校自主定制的考核表中大型儀器設備的使用機時都占了非常高的比例，只能體現客觀利用率，卻很少能體現管理人員的管理水平和能力對于大型儀器設備的使用效益的影響，“專管專用”、管理人員責任心和綜合素質等這些主管因素對大型儀器設備使用效益的影響常常被忽視。

考核數據通常沒有進一步核實真實性考核結果有重要影響。大型儀器設備效益考核的各類信息及支撐材料收集整理工作量大，同時機時等重要數據還主要依靠機組人員提供，對數據的可靠性有一定影響。

二、大型儀器設備效益考核措施

為解決大型儀器設備考核中存在的問題更好地對高校大型儀器設備的使用效益進行考核，天津商業大學結合學校實際情況采取了諸多措施用于大型儀器設備的效益考核。

（一）大型儀器設備現狀

天津商業大學大型儀器設備的投入持續增長，2010年至2018年大型儀器設備臺件數和投入金額逐年上升，大型儀器設備在學校教學科研設備總值中的占比也呈逐年遞增，尤其近五年學校在大型儀器設備的投入增加明顯。

（二）考核體系建設依據標準

為保證考核結果合理、公正，大型儀器設備效益考核體系的建立需要遵循一定的原則。科學性，能夠反映大型儀器設備使用效益的真實情況，得到使用和管理人員的認可[4-5];可操作性，考核體系的建立應基于可量化可獲得的基礎數據，考核內容清晰和考核指標明確;有效性，考核數據真實有效并能有效分析大型儀器設備的效益考核結果，充分發揮效益考核的激勵和約束作用，以考核為手段激勵人員的積極性有效提高國有資產利用率。

考核體系建設的基礎依據是教育部發布的《評價表》，將大型儀器設備的考核內容分為：有效機時、人才培養、科研成果、服務收入、功能開發等5方面，并給予了相應的權重比例，以此制定大型儀器設備使用效益考核制度。

建設考核體系的目的是以考核結果為導向，發現貴重儀器設備在使用和管理過程中存在的問題，分析出現問題的原因，制定相應的解決措施，切實提高貴重儀器設備使用效益，同時為領導決策提供有力支撐。

（三）考核體系的建設

1.完善評價體系。天津商業大學在制定考核體系時充分調研了各個學院的實際情況總結了近年來貴重儀器設備的使用管理經驗，充分考慮到考核體系的科學性、有效性、可操作性和人員因素對考核結果的影響，同時學校結合“報送高等學校實驗室信息統計數據”工作以《評價表》為基礎，確定參評因素和權重。

在考核體系中一級指標共設了五項，包括日常管理，機時利用率，人才培養，開出項目，科研成果。在《評價表》的基礎上增設了日常管理并設權重0.2，其二級指標包括檔案資料是否齊全、操作規程是否配套、使用記錄是否詳細、維修記錄是否完整、衛生保養情況、是否設有專人管理崗位。以此促進使用和管理人員對貴重儀器設備的規范化使用和管理，激勵管理人員積極性，降低主觀因素對考核結果的影響。

為保證收集的基本數據和考核結果的準確性，天津商業大學搭建了“大型儀器協作共享管理系統”，將符合共享條件的貴重儀器設備納入該平臺，通過平臺采集機時、人才培養、開出項目等數據。學校組織教學督導對貴重儀器設備的日常管理情況進行檢查，根據檢查情況核實機組人員填報數據的準確性。

2.充分利用考核結果。利用考核結果完成考核和信息上報，提高管理人員積極性和管理水平。天津商業大學實驗室建設任務考核中貴重儀器設備利用率作為二級指標占實驗室考核總權重的0.08，實驗技術人員績效考核中貴重儀器設備的管理作為一項重要加分項。利用貴重儀器設備效益考核結果可完成實驗室和技術人員的相應考核內容，制定獎勵措施，以此提高管理人員積極性。同時學校將貴重儀器設備信息統計與效益考核工作有機結合，利用學校所有貴重儀器設備的基礎數據完成40萬以上儀器設備的信息統計，避免重復勞動，降低管理成本，提高管理水平。

通過考核發現使用和管理中存在的問題，提高對大型儀器設備使用效益的重視程度。在2018-2019學年大型儀器設備考核中發現了諸如操作規程上墻不及時、操作人員未進行崗前培訓、未納入平臺設備使用記錄不規范、有效使用機時偏低等問題。面對考核過程中反應出來的問題，天津商業大學分析出現問題的原因，給相關學院下達整改通知使相關學院和職能部門對學校大型儀器設備管理和實際使用狀況有了一個比較全面的了解，分析影響大型儀器設備效益的共性問題制定大型儀器設備的全生命周期管理措施，加強大型儀器設備的使用宣傳，提高師生對大型儀器設備使用效益的重視程度。

三、大型儀器設備使用效益考核的思考

大型儀器設備使用效益的考核只是使用效益的一種體現或者說是促進學校提高使用效益的一個手段，將大型儀器設備使用效益的提高落實到具體措施上才是使用效益考核的真正目的。

建設基于管理流程的大型儀器設備全生命周期的管理模式，追蹤大型儀器設備從購置的源頭開始都報廢處置結束的全生命周期狀況，結合各階段的平臺建設解決管理中的問題，加強大型儀器設備全生命周期管理，將有利于大型儀器使用效益的提高。

大型儀器設備因其價格昂貴，維護和運行的成本也較高，因此多用于研究生教學和科研項目，常常忽略了對于本科教育的重要效益。但是加強本科生科研創新能力培養，在教學過程中開放大型儀器設備的使用勢在必行[6]。因此，有必要制定諸如開放項目的課程來豐富大型儀器設備的使用途徑同時提高本科教育水平。

四、結語

通過建設大型儀器設備的考核評價體系，制定各種行之有效的具體措施都將有利于大型儀器設備使用效益的提高。但是如何避免浪費充分發揮國有資產的真正效益一直都是高校一個難以攻克的難題，因此還需要想辦法、開闊思路，結合大型儀器設備考核的結果導向繼續做好提高使用效益的工作。

參考文獻

[1]教育部.高等學校貴重儀器設備年度效益評價表[Z].教高條司[2000]010.

[2]許積平，杜躍東，李志峰.大型儀器設備使用效益考核的實踐與思考[J].實驗科學與技術，2010（1）：178-180.

[3]呂衛兵，龔婕.大型儀器設備考核體系的構建與實踐[J].實驗室研究與探索，2010（8）：340-342.

[4]徐靜，王大洲.我國大型科學儀器設備使用狀態分析及政策含義[J].工程研究，2009（3）：209-216.

[5]丁愛俠，鄭春龍.促進高校大型儀器共享的“三分管理法”研究[J].高等理科教育，2010（1）：91-94.

[6]喬光，洪怡.大型儀器設備在本科實驗教學中使用問題的探討[J].實驗室科學，2017（4）：207-209.