區域特色農產品物流標準化建設策略研究

摘要：加快區域特色農產品物流標準化建設對于降低流通成本、提升流通效益、增強市場競爭力具有重要意義，本文分析了農產品物流標準化的內涵、建設意義與困境，提出了區域特色農產品物流標準化的建設策略，對推進物流標準化具有參考價值。

關鍵詞：特色農產品;物流標準化;農產品物流

中圖分類號：F724.6;F323.7 ? 文獻識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）20-0025-03

物流標準化是保障物流高效暢通、實現降本增效的重要手段，是我國物流業發展的重點工程之一。近幾年，國家層面出臺了若干項物流標準化支持政策：《物流業發展中長期規劃（2014—2020年）》（國發[2014]42號）將“加快物流標準化建設”作為七大主要任務之一;《深化標準化工作改革方案》（國發[2015]13號）特別指出：“…商貿物流等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口”;2015年，國家標準委會同發改、工信等十余部門聯合下發了《物流標準化中長期發展規劃2015-2020年）》（國標委服務聯[2015]54號）;《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》（國辦發〔2015〕89號）中將物流標準化作為服務業標準化的重點工程之一;2017年，《推進物流物流降本增效促進實體經濟發展的意見》（國辦發〔2017〕73號）提出“加快推進物流倉儲信息化、標準化、智能化”的指導意見;2018年1月1日，新修訂版《中華人民共和國標準化法》公布，標志著我國標準化進入新階段，同時也為各領域標準的加速研制、推廣應用提供了新的法律依據。

標準化是由國家強制標準、國家推薦標準、行業標準、地方標準、團隊標準構成的多層次體系。2018年中國物流與采購聯合會公布了《物流標準目錄手冊（2018）》，收集了現行物流國家標準、行業標準和地方標準目錄共計1093項。從實踐考察，現階段物流標準化的短板之一在于與區域特色產業緊密聯系的地方標準、團體標準比較缺失，還未建立從國家標準到地方標準、團體標準、企業標準的完善的標準化體系，區域特色產業的物流運作缺乏更具操作性的標準與規范作指導。

近些年，我國很多地區大力發展特色優勢農業，但是存在產品競爭力不強、供應鏈集成管理落后、物流技術作業不規范、物流損耗大、成本高等突出問題。加快區域特色農產品物流標準化體系建設，尤其是特色農產品物流地方標準與團體標準，對于提升流通質量與效率，降低流通成本，增強市場競爭力具有重要意義。

一、農產品物流標準化的內涵

農產品物流標準化是物流標準化體系的重要組成部分，是指對農產品流通過程中的設施設備、工器具、作業技術、管理與服務、信息技術等制訂統一的規則，行業內共同遵循，規范操作，形成連貫順暢的物流系統，促進物流質量與效率提升。

首先，農產品物流從田間地頭的采摘環節即已開始，因此，農產品物流標準化是從采摘、驗收、包裝、倉儲、運輸，一直到配送、交付客戶的復雜系統，需要從供應鏈集成與物流全過程展開。其次，農產品易腐、時效性強的特征決定了物流過程中要減少損耗，冷鏈物流標準化是農產品物流標準化的重要組成部分。第三，對物流載具、倉儲與運輸工具進行規范統一是農產品物流標準化的物質基礎，農產品追溯需求決定了農產品物流信息標準尤為重要，當前，農產品流通過程中的人工作業比例仍比較高，規范技術作業標準能有效提質增效。第四，區域特色農產品具有分布地域小、產品獨特、比較優勢強等特征，因此與普通農產品不同，區域特色農產品物流標準化要著重對某類單品制訂標準與推廣，重點在于地方標準、團體標準與企業標準，作為國家標準與行業標準的補充，具有更強的針對性與指導性，對提升區域農產品競爭力、擴大市場范圍具有積極意義。

二、區域特色農產品物流標準化建設意義

當前，我國很多地區的特色農業正處在轉型升級、提質增效的攻堅期，物流標準化的深入推進將會對區域特色優勢農業供給側結構性改革與高質量發展產生深刻影響。

1.有利于降低物流成本，提高產品競爭力

區域特色農產品，通常具有產地集中、特色強、質量優等特點，因此，區域特色農產品要力爭做精品、提高競爭力，其中一個重要方面就是要降低成本。當前，在保證產品質量的前提下，物流領域成本降低仍有相當大空間，通過物流標準化能夠有效保護農產品，減少農產品物流損耗，提高物流環節銜接效率，帶動農產品供應鏈整體優化，降低物流與供應鏈運作成本。

2.提高上下游協作水平，推動農業供給側改革

農業產業鏈是包含農資供應、種植、深加工、流通的大系統，隨著經濟社會發展，產業分工越來越細，對產業鏈上下游協作水平與專業化要求越來越高，對標準化的需求日益迫切。農產品物流標準化涉及產業鏈各環節，物流標準化能夠站在產業鏈整體高度進行規范與統一，減少“非標”設備的使用，提高流通的轉換效率，優化配置供應鏈資源，提升農產品供應鏈效益，推動農業供給側結構改革，促進區域特色農業高質量發展。

3.推動企業標準化改造，提升企業管理水平

現階段，區域特色農產品經營企業普遍整體管理水平較低，農產品加工、技術水平、供應鏈管理水平仍比較粗放，特別是冷鏈物流技術與裝備比較落后。物流標準化貫穿于企業供應、生產與銷售管理全過程，通過物流標準化深入推進，能夠統一物流裝備規格，規范企業技術操作，規范農產品物流服務，構建標準化管理體系，對傳統農業經營管理模式進行深層次變革，提高企業管理效能。

4.促進區域物流業集群發展，構建社會化物流體系

目前，我國社會化物流體系仍比較滯后，物流產業集群發展比較緩慢。建設特色農產品物流標準化體系能整合物流資源，提高區域物流業集約化經營水平，充分發揮規模經濟效益，實現農產品物流“降本增效”。通過區域農產品物流標準化推動區域物流一體化運作，能夠快速提升產業集中度，提高物流保障能力，促進區域物流產業集群發展，為區域特色農業提供有力的物流支撐。

三、區域特色農產品物流標準化建設面臨的困境

由于農產品物流的復雜性，決定了農產品物流標準化建設是一項復雜的系統工程。從建設內容看，包括技術作業標準、設施裝備標準、管理標準、服務標準、信息技術標準等方面;從建設過程看，包括調研、撰寫、制訂、試驗、宣貫、采標、評價等諸多環節。現階段，伴隨著區域特色農業快速發展，配套的物流標準化建設存在諸多困境。

1.從業人員對物流標準化認知普遍較淺

物流業在我國起步較晚，粗放式經營管理仍比較普遍，一線的工作人員很少有標準化規范指導。近些年，很多地方政府主管部門與行業協會多次舉辦物流標準化專題培訓，業內對物流標準化的認知已有大幅度提升，但是，區內物流業從業人員對標準化的理解仍局限于標準化托盤的應用，對物流標準化的認識仍處淺層次階段，還未從物流系統的高度對物流裝備、物流管理與物流服務的標準化深入理解，業內對物流標準化的認知水平制約著區域特色農產品物流標準化體系建設。

2.物流設施設備標準化程度較低

物流設施與設備是物流業的物質技術基礎，近幾年，與區域特色農業發展配套的物流設施與設備仍比較落后，特別是冷鏈物流設施與設備不完善，影響著農產品供給質量。物流標準化程度總體較低，物流裝備效率無法充分發揮，采摘與驗收的技術標準不健全，物流包裝和設施的標準之間缺乏有效的銜接，無效與重復作業多，農產品物流成本偏高，流通質量與效率較低。

3.特色農產品供應鏈集成管理落后

農產品供應鏈是農產品從供給到消費形成的網鏈結構，特色農產品做精品是其發展方向，對特色農產品供應鏈進行高度集成管理，能夠提高鏈條整體競爭力。近些年，很多區域特色農產品供應鏈體系初步形成，但是偏重企業內部管理，供應鏈上下游協同性差，流通節點信息化參差不齊，距離供應鏈集成尚有較大差距。對農戶、加工企業、物流企業、經銷商構成的農產品供應鏈體系進行標準化升級、提升供應鏈效率，增強農產品節點企業協同度存在諸多困難。

4.物流標準化專業人才缺乏

近些年，我國各地高校、職業院校相繼開設了物流管理或物流工程專業，對物流行業人才供給發揮了巨大作用。從專業角度深入分析，物流標準化在物流技術、管理與服務方面的專業性特征非常明顯，需要學生透徹了解、掌握物流標準的基本內容，掌握物流技術、管理、服務各領域的標準化規范。但是，現階段，各高校、高職院校在物流標準化教學方面仍不夠重視，尤其是農產品物流，既包括標準化知識與技能，也包括冷鏈物流標準化。物流教學方面亟需建立系統化的物流標準化教學與實訓體系，提高物流專業人才培養質量，保障人力資源高質量供給。

四、區域特色農產品物流標準化建設策略

1.理清建設思路

我國物流標準化體系由國家強制標準、國家推薦標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準構成的多層次體系。當前，區域特色農產品物流參照的國家標準與行業標準相對寬泛，微觀層面與各類特色農業緊密結合的物流地方標準、團體標準比較匱乏。因此，區域特色農產品物流標準化建設，首先，要從主打產業的團體標準著手，支持行業協會等社會組織率先開展團體標準建設，提高標準的供給質量，滿足經營主體的多樣化需要。同時，鼓勵龍頭企業制訂企業標準，鼓勵地方企業積極參與團體標準制訂，以點帶面逐步推進社會化標準體系建設。其次，特色農產品物流標準的制訂要注重合理性與實用性，加強行業深度調研，構建物流技術、物流裝備、管理與服務、信息技術的特色農產品物流標準化體系，強化物流標準的試驗論證，提高物流標準的操作性。開展特色農產品物流標準化宣傳、采標與貫標工作。加強物流標準的銜接配套，在夯實團體標準的基礎上，積極申報地方標準或更高層次物流標準，規范市場整體運行。

2.搭建系統性框架體系

現階段，我國物流標準體系主要可分為物流基礎標準、物流服務標準、物流信息標準、物流作業標準、物流設施與技術的裝備標準以及物流管理標準等六大類。國家標準、行業標準與區域特色產業的密切程度仍不足，甚至很多標準已明顯落后，地方標準、團體標準與企業標準的供給明顯不足。建設區域特色農產品物流標準化的關鍵要素之一是要搭建標準化框架體系。

本文認為，標準經框架體系可分解為物流設施設備與技術作業標準、物流管理標準、物流服務標準三類。其中，物流設施設備與技術作業標準又可分解為：物流設施標準（包括倉庫、站臺等設施）、裝備標準（包括采摘、驗收、包裝、分揀、加工、倉儲與運輸等環節）、單元器具標準（包括包裝箱與周轉箱標準）、技術與作業標準（包括倉儲、包裝、運輸、冷藏等技術）。另外，物流管理標準包括保鮮、追溯、安全、環保等方面。物流服務標準包括倉儲服務、流通加工、配送等方面。

3.構建協調管理機制

首先，依托行業協會成立物流標準化研究機構，整合高校院所、行業企業等專業人士，開展農產品物流標準化調研、撰寫、制訂工作，匯聚政府部門、行業協會、企業、研究機構的各方力量，形成合力，鼓勵政府部門提供配套資金，建立多渠道融資的資金保障機制。其次，要借助物流標準化機構建立政行企校協同推進機制，深入開展物流標準化需求調研，開展物流標準化培訓工作，提高社會認知度與認可度。最后，開展團體標準技術咨詢服務，促進研發成果轉化，選取業內骨干龍頭農業企業率先開展農產品物流標準化試點工作，推進團體標準、地方標準應用，樹立典型示范，發揮帶頭作用，

4.完善全過程管理

區域特色農產品物流標準化是物流標準化的組成部分，是涵蓋編纂、貫標、采標、評價全過程的系統，加強過程管理，形成閉環管理模式是物流標準化建設的舉措之一。第一，要搭建物流標準化組織機構平臺，整合專業人員開展農產品經營企業調研，挖掘深層次需求，集合各方意見進行標準制訂。第二，組織專家進行評估，委托試點企業試點試驗。第三，推進標準實施效果評價，確認標準的適應性與科學性，建立績效評價機制。第四，建立農產品物流標準化服務體系，拓展物流標準研發范圍，開展物流標準化技術咨詢，加快物流標準化市場的培育。

5.加強物流標準化人才隊伍建設

首先，要整合區域物流標準化專家資源，建立物流標準化專家庫，廣泛開展區域農產品物流標準化調研，把握市場需求，提供物流標準化專業咨詢與指導服務。其次，加大物流標準化人才引進力度，吸引在農產品物流標準化領域有實踐經驗、精通物流標準化技術的高層次人才。第三，依托政府機構、行業協會，加強農產品物流標準化技術的宣傳與培訓工作，提高從業人員對物流標準化的認識水平與技能水平。第四，職業院校要加強物流標準化的課程改革，將區域農產品物流標準化體系建設與人才培養方案有機融合，在物流管理專業課程體系中增加物流標準化的教學項目，開展專業方向型教學體系改革，提高專業人才的供給質量。

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[注]基金項目：2019年寧夏工商職業技術學院科研項目《寧夏特色農產品物流標準化建設策略研究》;2019年寧夏自治區大學生創新創業訓練計劃項目《農產品物流標準化周轉箱研發設計》

作者簡介：

楊永光，寧夏工商職業技術學院講師，碩士;研究方向：物流管理。