河北省大力發展民營經濟研究

摘要：近年來，河北省民營經濟實現了高速發展，經濟總量在不斷擴大，結構不斷優化，民營經濟在全省經濟發展中占據的地位越來越重要。民營經濟已經成為河北省實現經濟跨越式發展的重要領域，是帶動當地城鄉居民就業的主要途徑。盡管民營經濟對河北省經濟社會發展起到關鍵作用，然而與更加發達的省份相比，河北省民營經濟發展上存在一定的問題。因此，本文分析河北省民營經濟發展的問題，并針對問題，提出有效的措施，在一定程度上促進河北省民營經濟進一步發展。

關鍵詞：河北省;民營經濟;融資渠道;發展對策

中圖分類號：F127 ? 文獻識別碼：A ?文章編號：2096-3157（2020）20-0114-02

一、引言

自改革開放以來，我國民營經濟實現了高速發展，民營經濟已經成為國民經濟增長的重要構成。民營經濟投資促進了經濟增長，帶動了就業。近年來，河北省民營經濟實現了高速發展，經濟總量在不斷提升。然而，河北省民營經濟發展中上存在局限性。為了進一步促進河北省民營經濟的發展，當地應該采取科學的措施，有效地克服民營經濟發展的困境，助力民營經濟穩定發展。

二、當前河北省民營經濟發展存在的問題

1.外部環境問題

（1）市場準入標準和利益分配不平等。就目前情況而言，非公有制企業投資領域仍然存在一定的局限性。非公有制企業與國有企業的市場準入門檻存在一定的差異，有些行業已經被一些公有企業壟斷，非公有制經濟發展存在一定的困難。站在政府利益分配的情況分析，河北省民營企業在資金和相關利益的分配上存在一定的問題，民營企業與公有制企業的利益分配存在明顯的不公平。長期以來政府在資金和政策上都是扶持公有制企業，在利益分配上忽視了民營企業，在現有經濟體制的影響下，國有企業的經濟實力和影響力使得政府在利益分配上更加偏向國有企業，導致河北省民營企業經濟發展環節中存在局限性。由于利益分配不均，民營企業發展受阻。

（2）信貸融資方面的問題。近年來，盡管我國也頒布了相關的條例，支持非公有制經濟的發展，在河北省民營企業發展環節中也促進當地基礎設施建設和公共服務，然而在法律和法規層面仍然對河北省民營經濟發展設置了一定的阻礙，不允許民間資本進入到某些行業和領域。我國資本市場起步比較晚，還處于初級階段，整個國際資本市場的優勢不夠明顯。盡管我國也在盡量地規避資本市場的各類不足，確保資本市場可以順利運行，然而在信貸融資方面還是設置了很多限制。民營企業信貸和融資存在很多困難，河北省民營企業信貸配給方面存在嚴重的不對稱問題。國有商業銀行作為政府間接融資的代理人，他們主要在國家財政出現問題的情況下，以信貸的方式提供大量的經濟資本，從而促進國有經濟順利發展。在社會投資貸款環節中，銀行充分考慮企業的收益和風險。因此，國有銀行在國有經濟主體貸款環節中，他們更加信任一些大型的企業，在民營經濟貸款環節中僅僅是信任少量的民營企業。國有企業為了有效地降低自身的金融風險，在貸款中一般只將資金貸給國有企業，民營企業在貸款中受到排擠。河北省民營企業在融資方面存在局限性，融資渠道比較狹窄，民營企業的直接融資渠道非常單一，商業銀行的信貸非常少，只有少部分對民營企業開放，基本上阻礙了民營企業的融資渠道。民營企業的間接融資渠道也非常單一，受到企業信譽、產權交易等影響和各類條款的阻礙，導致民營企業不能及時融資。大量風險性民間融資，導致民營企業在融資方面存在很大的風險。由于正常的融資渠道存在很多障礙，很多民營企業為了促進自身的發展，只能采用民間融資的方式，但是不正規的融資方式給民營企業帶來很大的壓力。

2.企業自身經營管理問題

（1）企業管理理念落后。河北省民營企業管理理念非常落后，導致民營企業發展存在瓶頸。在非公有制經濟中，家族式經營的企業非常多。我國民營企業一般是采用家族制的管理方式，在這種傳統的管理方式中，采用家族式的組織方式和用人方式，這種方式在民營企業剛成立時具有一定的科學性，可以有效地控制民營企業的管理成本，使民營企業內部具有很強的凝聚力;然而隨著企業大規模的發展，家族式的管理模式對民營企業的產業化發展產生一定的阻礙。近年來我國民營企業發展中，逐步實現從家族式管理模式到職業經理人管理模式的轉變，然而企業的產權還是沒有變更，企業產權與企業家產之間的界限不夠清晰，導致企業的所有權與經營權非常模糊。民營企業在經營環節中，家族式管理人員不肯放手讓大批有能力的管理人員滲入到企業經營的方方面面，家族式管理成員還是牢牢地把握企業的各項事務，導致民營企業的經營理念非常守舊，很難實現長遠發展。

（2）企業文化沒有形成。在河北省民營企業生產與經營環節中，企業文化是核心部分。通過建立完善的企業文化，可以提升員工的凝聚力和責任感，培養員工的團隊精神，從而促進民營企業長遠發展。然而，如果民營企業內部缺少科學的企業文化，導致員工對自身的企業不夠信任，那么民營企業的長遠發展就無從談起。河北省很多民營企業受到家族式管理的影響，任人唯親，不能信賴外部的員工，導致企業管理人員與員工之間不能相互信任，企業文化不夠完善。一個民營企業如果缺失企業文化，那么企業管理人員與員工之間就會產生一定的沖突，導致民營企業不能長遠發展。

3.企業家的社會責任感有待于提升

河北省民營企業缺乏相應的企業文化，企業之間的競爭通常是經濟實力的競爭，每一位企業家都在想方設法超越競爭對手，在市場中占據較大的份額。然而企業的競爭環節中如果沒有相關的約束，那么企業在市場上就會形成惡性競爭，甚至出現互相攻擊的問題。我國經濟市場還沒有建立完善的優勝劣汰機制，很多民營企業的管理水平有限，而且不能重視企業文化的建設，企業家盲目地追求經濟效益，忽視了自身的社會責任。河北省民營企業的社會責任感有待進一步提升，由于地方保護主義的影響，在地方政府的引導下，一些民營企業不能正常發展，甚至出現一些違法違規的操作行為。在這種不正常的市場競爭中，民營企業非常重視自身的銷售業績，只是為了自身的利益，忽視社會責任，導致企業產品和信譽不良招致利潤下降，甚至瀕臨破產的時候，企業才開始想方設法履行自身的社會義務。河北省民營企業社會責任感缺乏，導致企業在經營中只是重視自身的經濟效益，但是不能維護消費者的權益，因此企業只是注重自身的短期效益，忽視了長遠發展。

三、河北省大力發展民營經濟的措施

1.深化改革，完善民營經濟發展的制度環境和法制環境

（1）完善制度環境。河北省應該進一步完善相關的法律和法規，使民營經濟可以參與到公平的市場競爭中。采用法律和法規的形式保護民營經濟的發展，當地應該轉變市場管理模式，減少對民營經濟的過分干預，彌補市場調節的局限性。在充分履行市場經濟管理的角色中，有效地防止壟斷行業進步發展。在國有企業改革的基礎上，推動河北省民營經濟的發展，鼓勵民營經濟管理與發展，提升民營企業的研發能力，使有實力和有技術的民營企業參與到高科技的研發中，推動新興產業的高速發展。政府應該及時轉變自身的觀念，提升自身的服務能力，通過透明信息的頒布，使民營經濟可以接收到大量的市場信息，為他們提供公平的市場競爭。

（2）強化法制建設，為民營經濟發展創造公平的法制環境。河北省應該進一步強化法制建設，保護當地民營經濟的發展，使民營經濟在籌資投資、社會保障等方面都可以得到保護。近年來，河北省越來越多的民營企業開始參與到科技的研發和新興產業的興建中，因此當地應該通過法律和法規的建設，使民營企業與高等院校和各類機構進行深入合作，有效地防止各類公有制企業的壟斷。通過法制建設保護當地民營經濟的發展，對民營經濟發展提供各項補貼與優惠，從而保護民營企業發展的合法權益，使民營經濟更好地促進我國科技進步和資源優化配置。

2.以信用體系為基礎，構建民營經濟發展的金融支持體系

（1）建立民營企業信用體系。河北省各類融資機構對民營企業有不信任之感，由于民營企業自身的規模比較小，他們的社會信用缺失，因此要解決民營企業信貸問題和融資問題，就應該構建完善的民營企業信用體系。河北省應該通過構建政府信用的方式，使民營企業在融資難的情況下，可以通過政府的幫助，取信于民，可以拓寬自身的融資渠道。河北省應該建立信用擔保機構，通過政府行信用擔保的模式，政府可以起到主要出資作用，從而吸納各類企業投資，為當地民營企業發展奠定良好的資金基礎。

（2）建立健全民間融資規則與制度，拓寬融資渠道。由于河北省民營企業不會受到外界和上級的影響，他們具有決策的自主權，因此民營經濟蓬勃發展，也在一定程度上促進了社會主義市場經濟的發展。民營經濟發展促使了更加激烈的市場競爭，促進了國有資本的運作，提升了外來資本的運作效率。因此河北省應該建立健全民間融資規則，通過制度的方式加以約束，使民營經濟的融資渠道得到拓寬，民營經濟在社會主義市場經濟發展中的價值得以突出。民營經濟發展環節中，資金是基礎，具有很強的聯動性，沒有充足的資金民營經濟就不能長遠發展，因此民營經濟解決融資問題直接關系的企業的發展。為了有效解決河北省民營經濟融資困難的問題，應該通過各類配套舉措，通過各類融資渠道的開發，建立金融支持體系，從而幫助當地民營經濟渡過難關。

3.完善民營企業內涵建設，提升民營經濟的市場競爭力

河北省民營企業應該建立完善的現代企業制度，企業只有充分認識到現代企業制度的重要性，充分利用現代企業制度，才能有效地改善傳統管理制度的不足。企業和制度環境之間互相影響，企業要結合外部環境，建設合理的內部運作制度，才能提升自身的競爭力，使自身在市場上立于不敗之地。民營企業應該建設現代企業制度，將市場經濟作為基礎，完善企業的法人制度，從而建設有限責任制度，使企業的產權更加明確，理清各方的責任，從而使民營企業生產和經營更加有序。河北省民營企業應該進一步完善人才激勵機制，從而大量地招收創新型人才，提升民營企業的自主創新能力。只有民營企業提升自身的自主創新能力，才能注重各類產品的開發與創新，贏得消費者的好評，建立自己的品牌，促進自身長遠發展。民營企業的市場競爭還要依靠人才，尤其是管理人才和技術人才，因此，民營企業應該通過各類培訓和政策，吸引人才，留住人才。

四、結語

近年來，我國民營經濟實現了長遠發展，為我國社會主義市場經濟注入了活力。民營企業開拓創新，促進了城鄉就業和社會穩定。因此，河北省應該結合民營經濟發展的問題，提出應對措施，進一步鞏固民營經濟發展。

參考文獻：

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[2]于波.促進民營經濟高質量發展的措施及對策研究——基于遼陽市市情[J].現代交際，2020，（06）：58+57.

作者簡介：

劉洋，供職于河北省唐山市曹妃甸區行政審批局。