異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理

陳穎

[摘 要] 基于對異地離退休人員社會保障應(yīng)采用屬地管理的研究，首先，闡述異地離退休人員的社會保障推行，具有保障離退休人員日常生活，促進企業(yè)發(fā)展的重要作用。然后，針對異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理，給出加強費用管理、強化調(diào)查工作、加強轉(zhuǎn)移工作等措施。最后，針對屬地管理工作要給予更多關(guān)注與重視，這樣才能為社會保險的更好發(fā)展提供保障。

[關(guān)鍵詞] 異地；離退休人員；社會保障；應(yīng)屬地管理

中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A

在當今社會快速發(fā)展背景下，我國為促使人民群眾的生活能夠得到保障，出臺一系列政策條例，其中社會保障政策的推行在很大程度上將退休人員的晚年生活、醫(yī)療問題更好地解決。但是，從實際社會保障推行過程中可以發(fā)現(xiàn)，許多參保人員在退休之后，到居住地以外的省市或者縣城居住。這就導致社保機構(gòu)，需要對分散在全國各地的離退休人員進行管理，這會為管理工作帶來一定難度。所以，文章將針對異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理相應(yīng)內(nèi)容進行闡述。

一、異地離退休人員的社會保障推行的重要作用

異地離退休人員的社會保障制度推行與實施的重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾點中：

其一，對于企業(yè)發(fā)展而言，通過為員工購買相應(yīng)社會保險。這樣不僅能夠在一定程度上防止勞動部門稽查風險以及用工方面的政策風險。同時與促使企業(yè)人事管理工作能夠得到完善，增強企業(yè)在社會市場中的競爭力。

其二，員工能夠更好享受當?shù)氐纳鐣煴ｋU與醫(yī)療福利待遇，不斷提升員工對企業(yè)的忠誠度與滿意度，降低企業(yè)存在的用工風險[1]。比如，當員工在實際工作的開展中出現(xiàn)工傷等情況，那么經(jīng)鑒定后屬于工傷，那么員工將會受到相應(yīng)工傷賠償。確保員工的工傷情況能夠被及時處理，為員工的更好發(fā)展以及未來工作的展開提供保障。

其三，異地離退休人員的社會保障制度的推行，屬于企業(yè)人事管理工作的影響重要舉措，對于企業(yè)業(yè)績創(chuàng)造以及管理工作的展開而言具有重要作用。這一制度會在一定程度上的帶來一定的心理暗示，企業(yè)能夠保證自身的更好發(fā)展，在工作崗位中只要付出就會有回報。不斷提升員工工作積極性與工作熱情，不斷強化員工對企業(yè)的忠誠度。這樣員工才能在自身崗位中，將自身專業(yè)能力與特長充分發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益。

總而言之，異地離退休人員的社會保障制度的推行，以及應(yīng)屬地管理工作的展開。對于企業(yè)發(fā)展以及員工發(fā)展而言具有重要作用。因此，對于該項制度的推行以及管理工作的展開，要給予更多關(guān)注與重視，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理措施

（一）加強費用管理工作

通常情況下，異地離退休人員居住地區(qū)相對遙遠并且分散，許多通知、消息以及政策等難以及時傳達，同時社保機構(gòu)工作人員在異地離退休人員信息獲取中，準確性、時效性、可靠性以及全面性會受到影響，使得證件資料辦理工作、更換工作以及補發(fā)工作等受到影響。除了在管理工作中存在難度，同時也會消耗許多費用。費用的消耗主要體現(xiàn)在社保機構(gòu)費用中，比如，養(yǎng)老金發(fā)放的匯款費用，尤其是銀行系統(tǒng)流行的衛(wèi)星電匯， 使得每一筆費用都能夠達到十萬元以上[2]。如果此類費用全部由社保機構(gòu)承擔，那么往往會因為數(shù)額較大而無法承擔。如果離退休人員自己承擔，也不合理。

為了在最大程度上避免這一情況的產(chǎn)生，要加強異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理工作的展開，節(jié)約更多社會財富。如果實行的屬地管理，那么可以將縣作為最小單位。降低社保機構(gòu)管理工作難度，同時為社保機構(gòu)以及離退休人員節(jié)省一大筆費用，管理難度的下降以及費用的減少，促使以往難以落實的管理工作等能夠正常展開，比如，對于某個事項展開全面調(diào)查工作。通過管理范圍的縮小，可以在一定程度上尋求當?shù)卣约跋嚓P(guān)部門的幫助。將基層組織的作用充分發(fā)揮，不斷提升異地管理水平。與從同時，離退休人員自己只需要承擔的費用，比如，向社保機構(gòu)提出申請的費用、政策咨詢費用等。社保機構(gòu)費用較高，會為管理工作的展開造成影響。因此要盡量減少參保人員資金的支出，這樣才能促使管理工作有序進行。

（二）強化調(diào)查工作

通過異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理工作的更好落實，還能在一定程度上為查出虛報冒領(lǐng)工作的展開提供保障，避免資金的流失[3]。在未實行屬地管理之前，相關(guān)工作的展開將會面臨以下幾點問題：第一，為通訊工作帶來一定影響，離退休人員居住地區(qū)一般情況下距離相對較遠，離退休人員與社保機構(gòu)工作人員常年無法見面，彼此之間不認識。如果在這其中出現(xiàn)去世并沒有進行及時信息申報，那么社保機構(gòu)也無法及時得知。如果社保機構(gòu)展開主動性調(diào)查工作，往往會受到人力資源、時間以及財力資源的影響。這一問題的產(chǎn)生，導致冒領(lǐng)情況出現(xiàn)。許多冒領(lǐng)案被發(fā)現(xiàn)后，因為調(diào)查費用較高，導致查找起來沒有經(jīng)濟意義而放棄。第二，相關(guān)工作人員到當?shù)貙γ邦I(lǐng)案進行調(diào)查過程中，對當?shù)毓芾眢w制、經(jīng)濟情況以及交通情況等并不了解。而且本地政府與外地政府之間，不存在隸屬關(guān)系或者協(xié)作關(guān)系，彼此之間缺乏溝通與交流，使得案件調(diào)查工作難以獲得政府的支持與保障。在某些情況，冒領(lǐng)案件的調(diào)查，還會受到阻撓[4]。但是，通過異地屬地管理工作的展開，許多離退休人員死亡調(diào)查工作范圍，往往會縮小在縣區(qū)內(nèi)，并且工作人員是當?shù)赜嘘P(guān)部門人員，對當?shù)匕l(fā)展情況以及交通情況等有熟悉了解。在冒領(lǐng)案件的調(diào)查中，不需要花費更多人力、財力與時間。調(diào)查難度下降，甚至定期普查都能實現(xiàn)。除此之外，能夠?qū)で螽數(shù)卣约跋嚓P(guān)部門的協(xié)作與幫助，排除一切工作阻力，為案件調(diào)查工作的展開打下良好基礎(chǔ)。在最短時間內(nèi)查出冒領(lǐng)案件實際情況，并聯(lián)系其中涉及到的人員，對這一問題進行處理。可以結(jié)合實際情況，對其進行處罰。這樣可以在一定程度上避免冒領(lǐng)情況的產(chǎn)生，同時防止資金的流失。

（三）加強轉(zhuǎn)移工作

將各個地區(qū)待遇不平衡問題更好地解決，屬地管理工作的展開，不可以對參保離退休人員的待遇造成影響。一旦產(chǎn)生影響，那么許多離退休人員不會同意將社會保險從待遇較好地區(qū)轉(zhuǎn)移到待遇較差地區(qū)。在此背景下，就會出現(xiàn)謊報地址情況，或者是將保險關(guān)系留在本地，實際卻是在外地居住[5]。這樣屬地管理工作流于形式，對管理工作的展開會產(chǎn)生很大影響。基于此，在異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理工作的開展中，能夠?qū)㈦x退休人員的養(yǎng)老社會保險以及醫(yī)療社會保險等關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地。這樣無論是領(lǐng)取待遇、報銷費用，還是核對賬務(wù)、政策咨詢等都可以在當?shù)赝瓿伞槔先斯?jié)省更多時間、精力與金錢，這對于年邁的離退休人員而言具有重要作用。在實際屬地管理工作的開展中，需要具備一定的條件，這樣才能為老人生活提供方便。

（四）解決地區(qū)沖突問題

在異地離退休人員的社會保障應(yīng)屬地管理工作的開展中，要將各個地區(qū)的沖突問題進行更好解決，這樣才能實現(xiàn)促使屬地管理工作的有序進行。從目前我國社會保險的發(fā)展中不難看出，不同社保機構(gòu)在經(jīng)濟上并沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。許多當?shù)厣绫C構(gòu)，因為考慮當?shù)亟?jīng)濟利益情況，而不愿意接收轉(zhuǎn)移的參保人員。由此可以看出，要采取有效措施將各個地區(qū)之間的待遇差異消除，提升統(tǒng)籌層次。在對統(tǒng)籌層次進行提高之前，要根據(jù)離退休人員流動情況，對資金進行科學合理調(diào)配，將各個地區(qū)之間存在的利益沖突問題更好解決，這樣屬地管理工作才能更好落實。

三、結(jié)語

綜上所述，異地離退休人員社會保障應(yīng)屬地管理工作，對于節(jié)約更多社會財富、防止基金流失、為老人生活提供方便等具有重要作用。因此，對于屬地管理工作，需要有關(guān)部門能夠加強重視程度。及時發(fā)現(xiàn)屬地管理中存在的問題，針對問題給出相應(yīng)解決措施。這樣才能保證離退休人員的退休后生活，提升生活質(zhì)量與生活水平。在這一過程中，社會保險機構(gòu)要與政府部門之間加強聯(lián)系與溝通，為屬地管理工作的展開、冒領(lǐng)案件調(diào)查工作提供保障，實現(xiàn)社會更好發(fā)展。

參考文獻：

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[3].將樂縣人社局“四到位”做好異地居住離退人員養(yǎng)老金資格認證工作[J].就業(yè)與保障，2017（13）：38.

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[5]王麗萍，練飛松，許績青，等.“新形勢”下離退休服務(wù)管理工作的思考——以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院香料飲料研究所為例[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2016，40（Z1）：94-96.