基于基層黨組織建設的國有企業黨建活動創新機制探索

郭寶江

摘 要：國有企業作為中國特色社會主義的重要政治基礎和物質基礎，必須旗幟鮮明加強黨的組織建設。全面深化國有企業改革的政治方向和根本原則就是堅持黨對國有企業的領導。創新是一個企業生存和發展的靈魂。特別是在當前形勢下，國有企業黨組織要進行管理，發揮作用，不是一句空話，而是要通過創新黨建活動機制，落實執行力來實現。本文從基層黨組織建設出發，在黨支部設置、黨員隊伍建設、境外黨建等方面，全面闡述了黨建活動的基礎工作的作用，對國有企業各類豐富的黨建活動創新機制進行了深入探索。

關鍵詞：組織建設;國有企業;黨建活動

近年來，全國各大國有企業都規范、保質、保量完成了中央、集團和指導組要求的各項學習教育“規定動作”。中國船舶重工國際貿易有限公司黨委每年按照“兩學一做”計劃安排扎實開展學習教育，特別是2019年，開展“兩學一做”學習教育17次;黨委委員在“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨支部學習教育中，講黨課7次;各黨支部認真開展紀念新中國成立七十周年主題黨日活動、“學英雄、勇擔當、踐行動、促發展”主題活動等，并利用“三會一課”組織“兩學一做”集中學習。按照中央和集團公司統一部署，公司全體黨員于2019年6月參加第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，公司黨委組織班子集中學習研討會11次，共計8天，認真按照方案要求，組織主題教育領導小組會議、領導小組辦公室會議、調研成果交流會、對照黨章黨規找差距專題會、專題民主生活會、黨委書記講黨課等。

當前，新時代改革開放條件下各種思想觀念相互激蕩，國有企業職工思想活躍，企業思想政治工作壓力增大的情況下，在做好“規定動作”的同時，支持他們依法依規開展形式多樣的活動，教育職工增強主人翁意識，調動廣大職工群眾的積極性、主動性和創造性，積極探索將黨組織的政治優勢轉化為企業競爭力的方法和途徑，以高質量的黨建工作引領國有企業的高質量發展。

一、加強基層黨組織建設，切實筑牢黨建活動的基石

1.加強基層組織建設

2017年5月，公司黨支部完成換屆工作;2017年底，公司黨委將公司總部原先3個黨支部調整為9個黨支部;2018年1月，同步在下屬公司成立黨支部;2019年11月，結合公司組織機構調整，重新設置11個黨支部。

2.不斷壯大黨員隊伍

按照“成熟一個、發展一個”要求，2017年至今公司共有10名發展對象發展成為預備黨員，符合轉正要求的預備黨員均按規定轉為正式黨員。截止2020年5月30日，公司132名黨員（含4名預備黨員）全部建立了信息臺賬，并完善公司內部組織關系轉接流程，不斷規范黨員管理。

3.強化黨員教育培訓

公司各級黨組織加強對黨員教育培訓工作的領導，嚴格落實年度教育培訓計劃，依托支部工作培訓班、“三會一課”、主題黨日活動等形式，以《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》等為主要內容，強化黨務知識學習、開展黨務工作實踐，三年多來培訓黨務工作者和黨支部委員達90余人次。同時，各黨支部加強黨員教育培訓的登記、跟蹤和自評;各責任部門加強黨員教育培訓工作的指導、考核、評估;相關部門適時對黨員教育培訓情況進行督察。

4.加強境外黨建工作

公司黨委認真開展境外投資運營和“一帶一路”建設工作防范腐敗風險、境外單位和混合所有制企業黨建及廉潔風險防控工作調研;制定境外黨建工作開展思路，不斷強化工作舉措;以“黨建引領、防控先行，切實加強境外單位黨建和廉潔風險防控”為題，加強境外黨建和廉潔風險防控理論研究，在集團公司第5課題組評審會上，論文從15個單位報送的15篇論文中脫穎而出，作為6篇優秀論文之一報集團公司評審。目前，公司境外機構黨員共5名，公司黨委依托駐地使領館、央企，通過聯建、掛靠等形式，組織境外黨員參加組織生活，實現黨的工作全覆蓋。境外黨建工作相關情況及時報告集團公司，做到下情上明。

5.認真開展組織生活

公司黨委充分發揮理論學習中心組的示范帶動作用，認真制定理論學習中心組年度學習計劃，并貫徹執行;嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主生活會制度，認真組織召開民主生活會;公司領導班子成員主動參加雙重組織生活，落實黨建工作聯系點制度，主動為聯系點上黨課，參加聯系點黨支部的組織生活會，經常性地到聯系點指導黨建工作，并在黨委會上匯報聯系點工作開展情況;堅持落實黨支部書記季度例會制度;每年組織黨支部考核評價，落實黨支部書記述職工作;制定談心談話制度并貫徹執行;各黨支部認真落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度。

6.強化黨支部黨建工作考核

公司黨委建立優秀適用的激勵和獎懲機制，制定《黨內評選表彰獎勵實施辦法（暫行）》，扎實開展年度黨內評選推薦工作，2017年以來，公司共評選表彰優秀共產黨員17名，先進黨支部3個，優秀黨務工作者2名，優秀紀檢監察干部1名，宣傳工作先進集體3個，宣傳工作優秀兼職通訊員3名;先后兩次修訂《黨支部黨建工作考核評價辦法》，組織開展黨支部黨建工作檢查、交流，加強過程監督，并按規定開展黨建考核評價，形成“壓實責任-量化考核-反饋整改”的黨建工作閉環鏈條。

二、國有企業黨建活動創新機制探索

黨建工作重心在基層，創新在基層，活力在基層。因此推動基層黨建工作的創新，將有力地保證黨的建設的生命和活力。

1.持續加強企業文化建設

注重黨建工作與企業管理工作的融合。通過制定企業文化發展規劃、提取公司核心理念、下發《關于明確公司戰略發展目標的通知》等，以黨建工作會、黨委書記講黨課等形式，深入宣傳貫徹落實公司戰略發展目標;通過“三八婦女節”花藝DIY、水長城春季團建、職工趣味運動會等，豐富職工文化生活，構建團結和諧的文化氛圍。

2.深入開展公開承諾、踐諾活動

公司黨委要求按照業務工作、崗位實際形成承諾踐諾書，組織全體黨員填寫“學張進、當先鋒、做表率、比貢獻”黨員承諾踐諾書，并通過宣傳欄等形式向黨員和群眾公布，接受黨員和群眾監督。同時，將活動開展情況列入黨支部和黨員民主評議考核內容。此項活動切實提高了黨員同志們的自覺自律精神，有力地促進了黨組織的各項工作，黨員同志們的共性承諾得以有效落實。

3.積極開展疫情防控黨員志愿服務活動

為做好復工前后的疫情防控工作，公司11個黨支部黨員干部積極響應、踴躍報名，2020年2月5日迅速成立疫情防控黨員志愿先鋒隊（以下簡稱“黨員先鋒隊”）。自成立以來，黨員先鋒隊一直奮戰在公司疫情防控第一線，認真履行技術指導、定期消毒、提醒通風、午餐送餐等工作職責，共開展服務431人次，其中，消殺、配比333人次，送餐98人次，送盒飯508份，用行動把好員工復工健康關，確保公司疫情防控工作取得實效。工作任務階段性完成后，為進一步弘揚志愿服務精神，激勵黨員進一步發揮先鋒模范作用，公司黨委統一制作黨員先鋒隊隊員志愿服務證書，各黨支部利用“三會一課”、主題黨日活動，對報名且參與志愿服務工作的黨員先鋒隊隊員發放證書給予鼓勵。同時，將黨支部或黨員高質量完成黨員先鋒隊任務情況列入上級及公司黨內“兩優一先”評選參考條件之一。

4.積極開展脫貧攻堅工作

公司黨委積極參加集團公司走進丘北專項調研暨消費活動，購買勐臘丘北等農產品共計10.1萬元，并組織工會開展各類扶貧消費活動;組織全體黨員開展“捐資助學”主題黨日活動，向定點扶貧地區丘北、勐臘捐款近5萬元;向“中船重工許黨報國藍海愛心基金”捐贈人民幣50萬元;公司高管被中組部選派為脫貧攻堅干部到云南掛職，積極推動當地經濟社會發展。

5.加強對群團工作的領導

公司工會聯合團支部組織在京職工開展拔河、健步走比賽;專題召開黨委會研究討論團支部換屆、團支部重點工作;充分保障團的活動經費，支持團支部開展“重溫入團誓詞，回顧抗戰歷史”主題團日、“我和國旗合個影”、五四推優等重點工作。

三、工作目標

國有企業要通過夯實主體責任來創新工作機制，大力提升組織力，持續加強基層黨組織規范化建設和黨員干部隊伍建設，確保公司黨的組織堅強有力、黨建活動扎實有效，黨建工作水平穩步提升，干部職工理想信念更加堅定，為企業改革發展提供堅強組織保證和精神動力。同時，針對黨員和職工的思想實際，把加強企業思想政治工作與培育、弘揚先進企業文化結合起來，充實黨建活動內容，充分發揮企業黨建的情感引領作用，通過踐行群眾路線，加強調查研究，領導干部要走出去，扎實開展群眾工作，摸清企業員工現狀，為職工群眾解難題、發聲音、搞服務，提升員工的歸屬感，實現溫暖人心、凝聚力量的最終目標。

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