三重歷史視角下的“鑄牢中華民族共同體意識”思想

[摘要]“鑄牢中華民族共同體意識”思想是新時代民族工作的思想基礎和行動指南。這一思想的提出，具有三重歷史意義：從黨的民族理論與政策發展的歷史角度看，它代表了黨在新的歷史時期民族理論與政策的重大創新成果;從黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的現實角度看，它構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容;從中華民族偉大復興中國夢的未來角度看，它為偉大夢想的實現提供了思想基礎和精神動力。這三重歷史維度賦予了中華民族共同體思想以清晰的歷史定位，是我們深入學習領悟宣傳貫徹這一思想的重要依據。

[關鍵詞]中華民族共同體;黨的民族理論與政策;習近平新時代中國特色社會主義思想;中國夢

[中圖分類號]C956 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A ? ? ? ? [文章編號]1009—0274（2020）04—0049—07

[作者簡介]阿勒泰·賽肯，中國人民大學黨委統戰部副部長。

2014年9月，習近平總書記在第四次中央民族工作會議上做重要講話時指出要“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎”1。此次重要講話被視為“做好新時期民族工作的綱領性文獻。”2盡管此前學界已有關于“中華民族共同體”的討論，但是這一概念出現在官方表述中尚屬首次。對于這一創新轉變，學界已有許多討論，集中在對中華民族共同體意識的解讀與闡述、對中華民族共同體意識理論來源的研究、對鑄牢中華民族共同體意識的意義和價值的研究、對鑄牢中華民族共同體意識的策略途徑和方法的研究等方面3。要想充分把握某一思想轉變的重大意義，還必須從多個時間維度出發，標顯其歷史方位、現實內涵以及未來意義。

一、承續歷史：黨的民族理論與政策發展歷程中的又一重大創新

我國是統一的多民族國家，我們黨從成立之日起，就高度重視民族問題和民族工作。毛澤東同志指出，國家的統一、人民的團結、國內各民族的團結，這是我們的事業必定要勝利的基本保證。黨的第一代中央領導集體堅持把馬克思主義民族理論的基本原理同中國民族問題的具體實際相結合，團結帶領全國各族人民共同實現中華民族的獨立和解放、共同建立了新中國;確立了民族平等、民族團結、民族區域自治、各民族共同繁榮的基本原則和基本政策;廢除民族歧視壓迫制度，進行民族識別，普遍建立民族自治地方，培養少數民族干部，在民族地區進行民主改革和社會主義改造，引導各民族共同邁進社會主義大門，開創了具有中國特色解決民族問題的正確道路。

改革開放以來，黨中央適時對民族工作作出一系列重大決策部署。鄧小平同志強調，要加速現代化建設，促進各民族共同繁榮。黨的第二代中央領導集體明確提出，我國已經建立起平等、團結、互助的新型民族關系，強調社會主義時期民族問題的性質總體上屬于人民內部矛盾，實現了民族工作指導思想上的撥亂反正;指出解決民族問題關鍵看發展，實現了民族工作重心的轉移，改善和發展了社會主義民族關系;領導制定民族區域自治法，奠定了民族法制建設的基礎;少數民族和民族地區的社會生產力得到較快發展，經濟社會各項事業發生了顯著變化，民族團結進步事業煥發出勃勃生機和活力。

黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志強調，民族問題既包括民族自身的發展，又包括民族之間，民族與階級、國家等方面的關系。黨的第三代中央領導集體站在歷史發展和時代要求的高度，敏銳把握國際國內民族問題的發展變化，進一步科學回答了什么是民族問題、怎樣解決我國現階段的民族問題這個當代中國民族工作最根本、最主要的問題，豐富和發展了民族理論政策;強調各民族要同呼吸、共命運、心連心，不斷增強中華民族凝聚力;兩次召開中央民族工作會議，兩次表彰全國民族團結進步先進集體和先進個人;將民族區域自治制度確立為國家的基本政治制度，適時作出西部大開發等一系列加快民族地區發展的重大戰略決策，把我國民族團結進步事業成功推向21世紀。

黨的十六大之后，胡錦濤同志強調，新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為主題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了“兩個共同”、“和諧是民族關系本質特征”、增強“四個認同”等一系列新觀點新論斷，豐富和發展了馬克思主義民族觀;制定了實施民族區域自治法的行政法規，明確提出“三個不容”的重大論斷;召開一次中央民族工作會議和兩次全國民族團結進步表彰大會，深入開展民族團結宣傳教育和創建活動，及時糾正針對少數民族群眾的歧視現象;制定內容豐富、覆蓋面寬、含金量高的優惠政策體系，推動少數民族和民族地區進入科學發展、跨越式發展的軌道。

黨的十八大以來，習近平同志強調，民族工作關乎大局，做好新形勢下民族工作必須牢牢把握堅持中國特色社會主義道路這一正確政治方向，堅定不移地貫徹黨的民族政策。以習近平同志為核心的黨中央領導集體系統分析了民族問題存在發展的基本規律和我國民族工作呈現的階段性特征;深刻闡述了民族工作領域干部群眾熱切關心、亟待需要回答的一系列重大理論和實踐問題;圍繞實現全面建成小康社會的目標，明確提出了加快民族地區發展的一系列重大舉措、重大部署、重大要求;進一步明確了民族工作的指導思想、基本原則、目標任務、主攻方向和政策措施，開創了我國民族團結進步事業的新局面。“鑄牢中華民族共同體意識”思想是新時代黨的民族理論與政策的思想基礎不斷鞏固、實踐路徑不斷完善的突出體現。

首先，“中華民族共同體”概念的提出和廣泛使用，表明黨關于“中華民族”的認識進一步深化，在“中華民族”是否是“一個”、“中華民族”是“實體”還是“虛名”、“中華民族多元一體格局”中“多元”與“一體”如何統一、“中華民族”之民族概念清與“各民族”之民族概念如何并存等存有爭論的問題上掃了偏失觀念，為新時代開展民族工作廓清了主觀認識前提。第一，“中華民族共同體”概念啟示我們可以從“民族”的角度轉換至“共同體”的角度。在此意義上，“中華民族共同體”作為中國境內各民族的共同體，毫無疑問是“一個”。第二，從共同體的角度出發，中國境內各民族具有鮮明而真切的命運共通性——“各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近”1，因而這個共同體是一個“實體”。第三，通過“中華民族共同體”概念，中華民族“多元”融于“一體”的歷史邏輯、“一體”興而“多元”榮的現實邏輯和“多元”必成“一體”的未來邏輯清晰顯現出來。而且，“中華民族共同體”借助“共同體”的觀念，更加突出“一體”高于“多元”、“多元”服從“一體”的價值取向，對“一體”與“多元”的關系作出更明確的界定。第四，任何一個共同體都包含作為組成成分的“多”與作為有機整體的“一”，以共同體來理解中華民族，意味著一方面承認中國境內存在許多“文化、語言、宗教、血統”1不同的群體，另一方面也承認這些群體之間具有緊密而有機的聯系共同構成一個整體。這就避免了過分糾結于“民族”概念而造成的“以詞害義”。

其次，“鑄牢中華民族共同體意識”的提出突出強調從原來的偏重物質力量到實現物質力量與精神力量并重，進一步拓寬了新時代民族工作的實踐思路。物質力量與精神力量相比，更易操作、見效更快、措施更實，因而在民族工作開展的初級階段更倚重物質力量。但從民族問題的實際情況來看，物質問題的解決并沒有自然而然地帶來精神問題的解決。因而在物質力量已成常態的基礎上，進一步加強精神力量，實現物質力量與精神力量雙管齊下，就成為民族工作進入新時代后的必然要求。習總書記特意強調：“解決好民族問題，物質方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。”2對于解決精神方面的民族問題而言，“鑄牢中華民族共同體意識”思想具有突出作用。第一，這一思想的提出，使得精神方面的問題由隱至顯、走向前臺。召開中央民族工作會議是改革開放以來黨在民族理論與政策領域總結回顧、分析研判、統一認識、展望部署的重大舉措。而在第四次中央民族工作會議上，習總書記專門提出鑄牢中華民族共同體意識，足見這一理念對新的歷史時期民族工作的重大意義。在此之前，關于民族問題之精神層面的討論主要集中于學術界且在一些問題上爭論不休、未有確論。中華民族共同體意識的提出，標志著黨對民族問題的精神層面有了更加準確而切實的判斷，并且將精神層面的問題提升至戰略與全局高度。第二，鑄牢中華民族共同體意識是解決精神層面問題的行動主題。與物質層面的問題相比，精神層面的問題更隱蔽、更分散、更深遠，因而解決起來不好發力、難度更大。解決精神層面問題是一項長遠工程，保障工程進度的關鍵點就是要有明確的建設藍圖和施工規劃。鑄牢中華民族共同體意識就是民族工作的施工重點，是解決精神層面問題行動舉措的核心主題。中華民族共同體意識本身即蘊含著強大的精神力量，有助于確立身份認同，增進情感認同，強化理智認同，感召行動認同，從而推動民族問題的最終解決。

將“鑄牢中華民族共同體意識”置入黨的民族理論與政策發展歷程之中來看可以發現，這一思想的提出秉承黨一貫堅持的民族平等和民族團結的基本原則，同時帶有鮮明的問題導向和時代導向，直擊民族問題背后理論紛爭的思想根源，直面新時代民族問題的新形勢和新需要，以話語創新和理念創新的形式推動黨的民族理論與政策形成更穩固的理論基礎、催發更澎湃的實踐動力。

二、切中現實：十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的突出成果

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的政治高度，認識到“處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事”3，充分研判民族工作面臨的國際國內新形勢、新特點、新使命，進一步明確中國特色解決民族問題的正確道路，就是堅持在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，共同實現中華民族偉大復興1，開創性地提出“鑄牢中華民族共同體意識”等思想，“形成了以‘中華民族一家親，同心共筑中國夢為核心理念的民族工作思想理論體系，成為以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分。”2

黨的十八大以來，中華民族共同體成為關于民族問題的官方表述中的高頻詞。2014年9月第四次中央民族工作會議上首次提出“鑄牢中華民族共同體意識”后，2015年8月習總書記在第六次中央西藏工作座談會上提出“要大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團結進步宣傳教育和創建活動”3，2017年11月習總書記又在十九大報告中強調要“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”4。這表明鑄牢中華民族共同體意識已經成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

中華民族共同體意識這一思想，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的新氣象與新格局。中華民族共同體意識的基本形式是以命運共同體來解釋、界定中華民族，這與習總書記倡導的“東亞命運共同體”“亞洲命運共同體”“人類命運共同體”等思想形式相近，是對“命運共同體”概念的又一次創造性運用，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征。命運共同體這一概念之所以具有如此強大的理論解釋力和實踐感召力，是因為它濃縮了歷史唯物主義的根本智慧，對它的充分運用則展現了以習近平同志為核心的黨中央竭力推動馬克思主義中國化的理論自覺和實踐擔當。共同體是人類社會存在的基本形態，人類社會進步的過程即是共同體范圍不斷擴大、層次不斷提升的過程。以共同體的演進歷程為觀察背景，“中華民族共同體”是對中華民族演進歷程的階段性總結：中華民族由多個民族經由漫長的歷史過程融合而成，歷史行進至當前，這一多民族共同體已然完具現實的存在形態，并且將繼續朝著更高階段的命運共同體的進發，最終達到馬克思所言的“自由人的聯合體”這一人類命運共同體的終極形態。

“中華民族共同體”這一概念由“中華民族”和“共同體”復合而成，是對“中華民族”的比喻式闡述，即把中華民族看成是一個共同體，凸顯中華民族各個成員之間的共同性，即“我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的”，“我們悠久的歷史是各民族共同書寫的”，“我們燦爛的文化是各民族共同創造的”，“我們偉大的精神是各民族共同培育的”5。“中華民族共同體意識”更進一步地將“中華民族是一個共同體”這一客觀事實內化為每一個中華兒女的主觀認知，“中華民族共同體意識”既蘊含對中華民族在情感上的緊密親近感和高度認同感，也要求對“中華民族是一個有機整體”的理性認識和堅定信念，同時又強調將“維護和促進中華民族一體共榮”當作行為目標的強烈意愿和價值傾向。“鑄牢中華民族共同體意識”中“鑄牢”（有時也用“培育”）一詞的運用意味著“中華民族共同體意識”并不是憑空產生的，它一方面得自于漫長歷史過程的涵養，另一方面則端賴于現實物質基礎的支撐;同時也意味著“中華民族共同體意識”并非穩固不變，它有可能因為忽視、輕視而淡化分散，也有可能因為專注、重視而強化穩固。

第一，從“中華民族”到“中華民族共同體”表述方式的轉變，是對中華民族歷史主體地位的自我確證。與“中華民族”相比，“中華民族共同體”突出強調中華民族作為一個民族實體的內在邏輯，即中華民族各成員之間的共同性。這種共同性集中體現為“中華民族共同體意識”，其心理基礎是全體中華兒女對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。從“中華民族”到“中華民族共同體”是中華民族自我認識的巨大飛躍：以“中華民族”這一名稱來自我命名標志著中華民族成為“自覺的民族實體”;而“中華民族共同體”這一名稱以共同體來標定中華民族是對“中華民族作為一個民族實體”這一判斷的自我確證。

第二，將“中華民族共同體”具體化為“中華民族共同體意識”，豐富了中華民族作為一體形態的詮釋視角。“中華民族共同體”強調的是一種面向中華民族這一個主體而言的整體性敘事，這一概念本身是對“中華民族是一個民族實體”這一既有事實的創新表述;而“中華民族共同體意識”強調的是一種面向中華民族全體成員即中觀層面的各個民族與微觀層面的全體中華兒女而言的要素性敘事或個體性敘事，這一概念既可以指向對“中華民族是一個民族實體”這一事實的認知結果，也可以指向構成（確證）這一事實的心理基礎。以往對“中華民族是一個民族實體”這一事實的敘述，多側重于從中華民族整體出發、從客觀現實出發。而“中華民族共同體意識”補足了敘述的個體層面和主觀認知層面。因而，“中華民族共同體意識”的出現，為中華民族的一體形態提供了新的詮釋視角。

第三，“鑄牢（培育）中華民族共同體意識”的提出，充實了中華民族作為歷史主體不斷發展的實踐邏輯。中華民族的發展曾經歷了由“自在”向“自覺”的轉變1。如果說中華民族這一民族實體作為歷史主體已然覺醒的話，那么“中華民族共同體意識”則意味著全體中華兒女之民族認同的進一步覺醒。中民族整體層面的覺醒是在特殊歷史背景下的被動自覺，而每一個中華兒女個體層面的覺醒則是更為堅實和廣泛的主動自覺，它標志著中華民族的一體形態發展進入更高階段。中華民族作為一個民族實體將發展向何處去？至少，“鑄牢（培育）中華民族共同體意識”為此標明了一個前進的方向，展示了中華民族下一個階段的發展形態。同時必須注意到，這種每一個中華兒女個體層面的民族認同并不是生來就有的。就現實情況來看，仍有少數人民族意識淡漠、民族認同缺失，這正是當前民族工作面臨的突出挑戰之一，這就引出了“鑄牢（培育）中華民族共同體意識”的緊迫需要。所以，“鑄牢（培育）”就成為新時代黨的民族理論與政策之實踐歷程的基本邏輯之一。

作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，“鑄牢中華民族共同體意識”思想帶有鮮明的新時代特色。對于核心概念的創造性運用、對于思想意識層面的戰略性關注以及對于重點問題的全局性部署，這即是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要特征，顯然在“鑄牢中華民族共同體意識”思想中也得到了充分體現。

三、引領未來：實現中華民族偉大復興中國夢的思想基礎和精神動力

2012年11月，習總書記在參觀“復興之路”展覽時指出：“實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。”2對于作為民族實體的中華民族而言，偉大復興的中國夢是其發展的完善形態和理想目標。在“中華民族偉大復興”的表述中，“復興”一詞具有特別的深意：一方面，它暗示了中華民族先后經歷了燦爛文明的光輝史和落后挨打的屈辱史，是對中華民族發展歷程的歷史梳理，中華民族的復興不是要憑空造出一個中華民族，而是接續悠久歷史的傳統，讓中華文明重煥光彩。另一方面，它標定了中華民族的發展方向，引領全體中華兒女為了民族復興而不懈奮斗。在對中國夢的進一步闡述中，習總書記提到：“中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”1這著重凸顯了中國夢和每一個中華兒女個體之間的關系。2013年5月4日，習近平總書記在同各界優秀青年代表座談時指出：“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的。”2這進一步將中國夢與每一個中華兒女的關系明確化，即中國夢就是每一個中國人的夢。由此看來，中華民族偉大復興至少體現在兩個層面：一個是作為整體的中華民族自身的復興，另一個是作為成員的每一個中華兒女個體的美好生活。這兩個層面的指向以及現實表征顯然有所不同。

如何將整體層面的中華民族偉大復興與個體層面的每一個中華兒女的美好生活統一起來，這是一個理論問題，也是一個實踐問題。從理論層面來看，中華民族偉大復興之所以與每一個中華兒女的美好生活相等同，是因為中華民族的偉大復興凝聚了全體中華兒女的根本利益。這個根本利益說到底，就是每一個中華兒女的生存利益和發展利益。沒有中華民族的永續存在，則每一個中華兒女的生存無從談起;沒有中華民族的強大興旺，則每一個中華兒女的發展無可依托。當然，更重要的問題存在于實踐層面。如何將作為整體的中華民族的偉大復興與作為個體的每一個中華兒女的美好生活相統一，關鍵就在于如何能使每一個中華兒女將自己對美好生活的追求自覺融入中華民族偉大復興的事業之中。從作為中華民族整體的“中國夢”轉向作為每一個中華兒女個體的“中國夢”這一過程中，“鑄牢中華民族共同體意識”思想正可以居于其間，充當邏輯橋梁。

“鑄牢中華民族共同體意識”思想具有事實與規范雙重維度的重要內涵：在事實層面，中華民族共同體意識強調中國是一個統一的多民族國家，這是中華民族實現偉大復興的基本國情依據，也是每一個中華兒女追求美好生活的根本背景;同時又強調中華大地上的各個民族在漫長歷史過程中不斷交流交往交融成為一個有機整體的客觀規律，這是中華民族發展歷程滾滾向前、面向未來的一貫方向，也是每一個中華兒女認識歷史、感知現實、規劃未來的理性基礎。在規范層面，鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族理論與政策的一個基本理念，可以指導開展民族工作具體實踐的各個方面，可以統合堅持國家統一和社會穩定、堅持民族平等原則、堅持民族區域自治、促進民族地區發展繁榮、促進民族團結進步等眾多戰略舉措，可以激發每一個中華兒女的民族認同感和為民族復興矢志奮斗的主人翁意識。

“中華民族共同體意識”可以彌合兩個層面“中國夢”之間的邏輯距離，而“鑄牢（培育）”這種意識則將這一問題的解決落實到了具體實踐之中。

一方面，圍繞鑄牢中華民族共同體意識，增進“五個認同”，建設各民族共有的精神家園。“五個認同”從根本上奠定了各族群眾自我意識的基礎，為每一個“我”思考相關問題確立了邏輯起點和價值原點，為各族群眾提供了情感認同的明確指歸和可靠依托。更進一步地，“五個認同”承繼歷史、切中現實、指引未來，既順應人類發展的客觀規律，又凝聚全體中華兒女的主觀意愿，將潛意識的情感認同推升為有意識的理智認同，并且以解決民族團結工作中的思想問題為著眼點，涵蓋行動主體、環境背景、動力機制、價值目標各個方面，構架了一套完整的行動哲學3。從中華民族整體層面講，“中華民族共同體意識”是中華民族自我確證的核心體現;從每個中華兒女個體層面講，“五個認同”是中華民族作為一個“民族實體”得以確立的根本保障。這兩個層面最終交匯構筑成為同一個正在不斷鞏固的歷史事實——中華民族是全體中華兒女共有的精神家園。

另一方面，圍繞鑄牢中華民族共同體意識，推動各民族交流交往交融，夯實中華民族共同體的現實基礎。各民族交流交往交融的不斷充分展開，是中華民族共同體從過去走向未來的現實圖景。一方面，從交流到交往再到交融符合民族關系的一般歷史規律，與馬克思主義基本民族理論所揭示的民族界限消失合而為一的終極形態相吻合;另一方面，各民族交流交往交融思想意味著中華民族生成、發展與鞏固是一個逐步發生的歷史過程，無論是“逆流而動”還是“急流猛進”，都有違民族融合的客觀規律。這一基本規律是新時代開展民族工作的底氣所在，也是方向所指。遵從這一歷史規律順勢而為，中華民族一體多元的格局就會不斷得到鞏固，共生、共存、共長、共建、共享、共榮的中華民族共同體意識也會越來越深入人心、牢不可侵。

“鑄牢中華民族共同體意識”思想著眼于中華民族這一整體和每一個中華兒女個體之間的精神聯結，從事實和規范兩個層面闡述了每一個中華兒女何以能團結成為一個穩固的整體，并且將個人對美好生活的追求與中華民族的偉大復興相統一。這一思想將中國特色解決民族問題的正確道路推升至新境界，為民族復興的偉大夢想提供了堅實的思想基礎和精神動力，這正是其引領未來的意義所在。

總之，只有站在歷史的高度，才能深刻把握“鑄牢中華民族共同體意識”這一思想的理論境界和實踐智慧。歷史地來看，這一思想繼承了黨的民族理論與政策的基本原則，凝結著習近平新時代中國特色社會主義思想的創新成果，必將引領全體中華兒女為了民族復興的偉大夢想不懈奮斗。它既蘊含了中國特色社會主義進入新時代后民族工作的思想基礎和行動指南，也代表了黨的民族理論與政策在歷史演進過程中不斷拓展完善的最新形態。可以說，這一思想是馬克思主義民族理論中國化的重大成果，是中國特色解決民族問題的正確道路不斷發展完善的前進路標，是實現中華民族偉大復興中國夢的行動宣言。

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責任編輯：楊偉民