智慧物流城市：建設目標與實現路徑

金漢信

智慧物流城市是指利用新一代信息技術把城市物流相關的各種信息加以匯集、分析、應用，推進城市物流系統中的物品、人員、機器、設備的智慧動態管理與控制，實現資源配置的最優化，提高城市物流管理水平與居民生活的智能化。應該說，智慧物流城市是智慧物流在智慧城市下的升級。與智慧物流相比，智慧物流城市將在基于城市的智慧供應鏈與智慧產業鏈生態上更進一步推動城市與物流融合，進而集約化使用城市資源、提高城市治理效率和提升市民生活工作品質。因此，我們應把構建智慧物流城市視為系統工程，從夯實基礎設施環境、促進標準化建設、強化共享服務平臺等角度發力，強化智慧物流城市頂層設計，加快完善智慧物流發展體制機制，創新智慧物流發展模式。

把握智慧物流城市的建設目標

加強基礎支撐，推進城市建設數智化發展。促進物流體系智慧化布局。以國家省市物流樞紐、示范物流園區為重點，優化智慧物流網絡布局及功能，形成服務國家戰略的智慧物流骨干網絡。推動物流園區數智化轉型。應用物聯網技術，推進園區設施設備、車、貨、人等數智化改造，推動平層倉儲設施向立體化網格結構升級，實現園區資源的在線化、數智化、物聯化。提升基礎設施智慧化水平。應用新一代信息技術，推進物流基礎設施數智化、物聯化，實現物流設施的互聯互通、高效協調。

促進規范發展，推動智慧物流標準化建設。建立健全智慧物流標準化體系。加快智慧物流業務、技術應用、信息、數據等標準的體系研究，率先形成一批智慧物流地方標準和企業標準。制定適應于智慧物流企業和網絡貨運平臺的管理標準和認定、評估指標體系。實施智慧物流標準化建設和改造。推廣“一單到底”的標準電子化單證應用，推進物流設施設備標準化建設和改造，促進供應鏈上下游企業間標準裝載單元器具的循環共用。

強化服務功能，構建智慧物流的共享平臺。加強智慧物流公共信息平臺建設。推動有關職能部門相關數據統一管理、單一窗口申報和有序開放共享，支持企業創新物流大數據應用。鼓勵建設智慧物流公共服務云平臺和智慧物流行業特色應用平臺，探索“互聯網+服務監管”模式。加快構建園區智慧管理平臺和全程電子商務智慧供應鏈平臺，實現商機自動撮合、資源合理調配、服務智慧集成。探索組建物流園區聯盟，推動園區間資源共享、業務協作、標準互認、設施互聯。以數據與技術為手段，以干線運輸為核心，構建系統集成多元化網絡貨運平臺。

堅持創新引領，發展智慧物流新模式新業態新技術。推動新模式新業態發展。積極發展共享物流、眾包物流、多式聯運等集約化物流組織模式，深入拓展網絡貨運、網絡倉儲等新業態，鼓勵物流企業依托互聯網向供應鏈上下游延伸服務，推進與制造、商貿、金融等產業融合發展。支持智慧物流新技術研發。鼓勵物流企業建設智慧物流創新產業中心、眾創空間、孵化器等載體平臺，加強核心技術裝備攻關和產業化，增強提供智慧物流整體解決方案的能力。加快綠色物流產品推廣。鼓勵企業選用標準化新能源車輛，支持物流園區應用綠色建材、節能技術與裝備、能源合同管理等，帶動上下游企業發展綠色供應鏈，如可循環包裝、器具等。

增強內生動力，提升智慧物流市場主體競爭力。推動傳統物流企業轉型升級。加強商業模式和技術運用創新，推進傳統物流企業業務流程重塑和數據化信息載體應用，向虛擬生產、物流金融等領域拓展，打造一體化智慧供應鏈服務體系。招引龍頭企業。積極引進世界物流強企，著力培育本地龍頭企業，鼓勵各類優勢資本依法進入物流領域，培育一批知名智慧物流品牌。鼓勵中小物流企業采取“小而專”戰略，深耕細分市場，通過與核心企業結成戰略聯盟，提高自身在國內、國際市場的競爭能力。

促進聯動融合，增強供應鏈協同發展能力。推動智慧物流供應鏈對制造業應用示范。推進制造業企業生產設備數字化、互聯化，提升供應鏈可視化、智能化水平，完善制造業智慧供應鏈體系。推動上下游企業建立供應鏈協同平臺，鼓勵物流企業開展“入廠快遞、區域性供應鏈服務、嵌入式電子商務服務”等服務模式創新。推進智慧物流供應鏈與服務業聯動發展。圍繞批發零售等行業，打造需求精準感知、資源互聯共享、業態功能互補的流通供應鏈服務體系。推進智慧物流企業與上下游服務業態實現優勢互補和信息互聯互通，鼓勵智慧物流企業進駐現代服務業集聚區，推動智慧物流企業與現代服務業融合協同發展。鼓勵智慧物流企業通過自建、合作、并購等方式建設跨境物流網絡和公共海外倉，提高智慧物流企業跨境業務承接能力。

打造智慧物流城市的建設路徑

南京作為智慧物流建設試點城市，近年來物流行業智慧化發展水平位居全省前列，具備物流運營主體廣泛應用前沿技術、創新經營發展模式的優勢。2019年，南京市智慧物流業增加值364.78億元，智慧物流業增加值占GDP的比重為2.6%，智慧物流產業營業收入增長13.3%。以南京為例，探討智慧物流城市建設路徑，對全省物流業提高現代化、組織化、智能化水平具有重要意義。

一是夯實數智化基礎設施，規范發展環境。實施園區樞紐智慧化改造工程。依托空港快遞園智慧化升級、南京農副產品物流配送中心流通方式創新等項目，推進新一代信息技術在園區廣泛應用，實現物流園區設施設備數字化、在線化、互聯化，管理運營線上化、可視化、智能化，產品人員追溯化、在線化、互動化，打造在線互聯、可視智能的智慧物流園區，提高園區整體運作效率。實施智慧物流人工智能集成工程。以菜鳥智能骨干網華東區采銷中心、九州通現代化醫藥物流中心等項目為重點，加大新一代自動化倉儲裝備的集成應用，建設精準、柔性、高效的智能倉儲服務體系。優化營商環境。深化落實“放管服”改革要求，精減行政審批事項，推進社會信用體系建設，營造統一、開放、規范、有序的物流營商環境。

二是集聚高端化發展要素，打造可持續創新能力。加大資金支持。鼓勵金融機構開發支持智慧物流發展的金融產品和融資服務，支持符合條件的智慧物流企業通過發行公司債券、企業債券、短期融資債券等多種方式拓寬融資渠道。加強用地保障。確保智慧物流用地規模、土地性質和空間位置長期穩定，對納入實施方案的新增物流倉儲用地給予重點保障。實施引智工程。充分發揮市級人才政策作用，引進符合南京智慧物流發展定位和方向的領軍人才，加快推動智慧物流彎道超車。攻關突破關鍵物流技術。依托禹江科技多式聯運關鍵技術突破、東南大學園區智能物流無人運輸等項目，做強5G、衛星應用等優勢產業，提升云計算、大數據技術應用創新等重點產業，提速人工智能、區塊連、虛擬現實、智能機器人、車聯網等戰略產業，推進水陸空多式聯運、網絡貨運平臺等智慧物流集成解決方案開發。

三是增強內生活力，強化融合化協同能力。積極引進世界知名的物流企業來寧，做大做強一批實力雄厚、模式先進、行業領先的本土智慧物流運營主體，如蘇寧物流、孩子王、誠通國際物流港，打破傳統產業邊界，推進商業模式和技術運用創新，增強物流全程智慧化及增值服務能力。實施智慧供應鏈協同創新工程，提升供應鏈可視化和智能化水平。構建采銷倉配協同、感知需求精準、資源互聯共享、業態功能互補的供應鏈服務體系，探索網絡物流與產業融合的實踐模式。支持構建智慧物流、一體化供應鏈生態等項目，推動供應鏈上下游企業平臺互聯互通。實施智慧農副產品暢通工程，推進采銷倉配協同、資源互聯共享的供應鏈體系建設。依托衛崗乳業智慧供應鏈創新、南京糧食集團智慧化改造、天環食品供應鏈網絡提升等項目，培育一批農副產品智慧物流運營主體，提升供應鏈全程智慧化服務能力。

（作者系南京財經大學“一帶一路”研究院副院長、江蘇現代服務業智庫研究員）

責任編輯：何樂