對外開放對東北地區經濟增長的影響

徐琰

【摘要】在新的時代背景下，東北地區的經濟發展獲得了更多方面力量的支持，但與此同時也面臨著更為嚴峻的挑戰。已有的體制與機制之間所存在的矛盾越來越顯著，這在無形當中只顧著東北地區經濟發展水平的提升。東北地區必須借助對外開放的發展機遇，促進經濟發展水平的提升，全面深化改革，改善民生發展。本文主要針對對外開放對東北地區經濟增長的影響進行了研究分析，從影響東北地區經濟增長水平的因素入手，提出強化對外開放對于東北地區經濟增長帶動水平的有效策略，希望可以為促進東北地區經濟與民生發展水平的同步提升貢獻一份力量。

【關鍵詞】對外開放? 東北地區? 經濟增長

一、對外開放對東北地區經濟增長的影響

東北地區因所處位置的特殊性，一直以來都是對外開放的關鍵點之一。在“一帶一路”建設推進的過程中，東北地區占據著重要的戰略地位，積極參與到“一帶一路”建設的進程當中，不僅能夠帶動周邊地區經濟發展水平的提升，同時也能夠實現文化交流，更大程度上發揮對外開放的積極正面作用。

（一）對外開放為東北地區的經濟發展開拓了更廣闊的空間

“一帶一路”將多個地區連接在了一起，拉近了多個國家之間的距離，為東北地區的經濟發展開拓了更為廣闊的國際空間。加之，東北地區位于我國東北邊緣，能夠與相鄰國家進行密切的溝通交流，使之成為了經濟走廊建設過程中的重要參與者。通過積極主動的參與到“一帶一路”建設的進程當中，東北地區將獲得更多的與東北亞國家進行區域經濟合作的機會，更多的與其他國家進行經貿合作，而贏得更為豐厚的進出口貿易額，強化東北地區的對外開放水平。

（二）對外開放為東北地區的經濟轉型奠定了更堅實的基礎

在新的時代背景下，東北地區的經濟發展正處于難以突破的瓶頸期。從表面上來看，東北地區所占據的各類經濟發展優勢仍然存在，但事實上，許多產業結構都有待調整，許多落后的管理機制也有待更新，加之受到產能過剩等問題的束縛，如果東北地區未能抓住機遇做好經濟轉型，必將在未來的發展過程中受到重重桎梏。“一帶一路”戰略的推進對于東北地區來說無疑就是一個良好的發展契機，有助于促進東北老工業基地的轉型與發展，也能夠為東北老工業基地產能過剩問題的緩解提供有力的解決方式。具體來說，首先，“一帶一路”理念的提出，實現了多個地區之間的經濟合作，不僅開拓了更為廣闊的市場空間，同時也東北地區的經濟發展注入了源源不斷的力量，帶動了東北地區經濟的改革與發展。其次，“一帶一路”打造了新的經濟圈，東北地區已有的優勢產業可以更多的借助“一帶一路”爭取發展機遇。

三、強化對外開放對東北地區經濟增長帶動水平的有效策略

（一）開拓東北地區對外開放新格局

首先，可以于東北地區打造自由貿易試驗區。充分發揮東北地區多個貿易區的綜合保稅區作用，發揮東北地區所具備的地理優勢，東北地區的經濟發展與周邊地區進行有機連結，幫助東北地區積累更多經濟發展經驗。其次，可以將東北地區視為又一個經濟發展的重要樞紐，打造互幫互助、協調統一的東北城市群，帶動相關城市的協同發展，跳脫出原有地方發展模式的束縛，提升東北地區在經濟發展過程中的市場競爭力，通過強化整體規劃、合理調整分工安排、打造良好合作機制、充分發揮產業集聚效應等有效方式，為城市群的發展打開新的天地。最后，東北地區應當打開對外開放的大門，將自身視為一帶一路建設過程當中的一個重要部分。東北地區的三個省份可以結合自身的發展現狀以及所處的地理位置，有針對性的制定經濟發展計劃。舉例來說，遼寧省多面臨海，占據著重要的港口優勢，因此應當以港口為重要的發展脈絡，不斷向外蔓延，以海運的形式降低產品運輸所消耗的成本，為經濟發展贏得更多的優勢。吉林省可以采取借港出海的形式，打造東北亞經濟圈與歐洲經濟圈緊密連接的更為龐大的經濟發展體系，充分發揮自身在經濟發展進程中所承擔的承接作用。黑龍江省則應當肩負起連接西北方對外經濟走廊的任務，積極促進商貿物流業的發展和進步，構建物流集散基地，將自身打造成為更為有利的大區分撥中心。

（二）帶動東北地區對外開放新發展

首先，在現有的基礎之上完善貿易體系，分發揮東北地區所具備的產業發展優勢，大力推進工業發展和農產品加工，提升已有品牌的國際影響力，打造優質的貿易轉型基地。其次，被服務貿易的發展創設更為有利的機遇，不可過于依賴重工業，發展特色的服務貿易，打造重要的服務貿易試點，為東北地區對外承接能力的提升注入新的力量。最后，大力推進大宗貿易的發展，考慮到東北地區占據著許多有利的資源，可以采取與周邊地區加強經貿合作的方式，打開邊境發展通道，擴展基礎貿易的發展規模。

（三）注入東北地區對外開放新投資

首先，應當積極引入外商的投資。通過在現有的基礎之上完善已有的規范制度，制定新的政策已起到引導的作用，完善已有的服務機制，尋求更為有力的招商路徑。其次，完善外資結構體系。鼓勵外商將投資的眼光放置于東北地區占據優勢的鋼鐵、煤炭、建材等工業，同時大力發展高新技術產業，秉持可持續發展的原則，調整已有資金的分配水平，借助優質的技術設備，彌補現階段企業發展過程中所存在的不足。最后，做好監督管理工作。嚴格依照已有的法律規章制度，更大程度上發揮外商投資所帶來的正面發展效果，不能一味的消耗資金彌補原有的發展漏洞，而是應當沿著嶄新的發展脈絡，為經濟發展引入更多的優質技術。

（四）打造東北地區對外開放新體制

首先，轉變地方政府的經濟發展職能，既要東北地區的對外開放起到正確的引導作用，又不可過多的干預限制當地經濟的發展，可以采取適當減少審批制度流程的方式，提高基礎審批工作的開展效率，既要做好審批過程當中的監管工作還需要重視推進事后監管。其次，大力推進國有企業的改革發展，為民營企業的經濟發展注入更多新的力量，鼓勵來自民間的資本通過正規的渠道引入到產業發展的進程當中。最后，完善東北地區的市場經濟體制，大力培養優質的科技人才和管理人才，打造更為完備的區域性市場經濟中心，實現已有經濟發展要素的優化配置。同時還需要會用更為豐富的方法提升技術交易水平，打造更為優質的市場交易環境。

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