新會計制度對高職院校會計核算的影響及改善策略探究

李春穎

摘要：從2019年1月1日起，我國的新《政府會計制度》開始全面施行，這有利于健全政府的綜合財務報告制度、推進國家治理能力的提升和治理體系現代化的發展，同時也有助于促進高職院校會計核算模式的創新和優化，使高職院校會計核算的內容、方式和范圍得到進一步拓展。現階段，我國一些高職院校在會計核算工作過程中依舊存在一些不足，因此本文將以新會計制度為背景，對高職院校會計核算進行全面的分析，對其影響加以探討，并提出相應的優化策略，希望以此來幫助高職院校在新會計制度下更好地開展會計核算工作。

關鍵詞：新會計制度;高職院校;會計核算;優化策略

引言

2019年1月1日起全面施行了新《政府會計制度》，在一定程度上對高職院校會計核算工作產生了較大影響，也對其提出了更加嚴格的標準和要求。在新會計制度背景下需要高職院校對會計核算實現有效的創新，并嚴格的落地執行，以便更好地適應國家環境治理的變化，有效推動高職院校會計核算工作的開展，并對會計核算的具體內容、職責和權限作出了進一步的明確。因此在這樣的背景下，加強對高職院校會計核算的研究具有非常重要的意義。

一、新會計制度概述

目前，新會計制度改革過程中的一個亮點就是在高職院校會計核算過程中全面引入了權責發生制，并且對會計科目的設置進行了有效的創新。在新會計制度背景下強化財務會計，改進預算會計，既準確反映財務狀況和運行成本，又能準確反映部門預算收支情況，滿足預決算管理要求分析，這需要高職院校積極構建并完善會計核算制度。

二、新會計制度對高職院校會計核算的影響

（一）對會計核算方式的影響

2019年是新制度實施的開啟之年，新制度的實施對會計核算系統提出了新的要求，其必須同時具備財務會計和預算會計的雙重功能。換而言之，僅通過預算開展會計核算的方式已不再適用，重新構建財務會計、預算會計雙科目核算體系，從舊制度的五大要素到新制度的“3+5”會計要素，實行平行記賬需要實現財務會計和預算會計的有效融合。預算會計是以收付實現制為基礎，而財務會計則是以權責發生制為基礎開展會計核算，對納入本期部門預算管理的現金收支業務進行平行記賬，對于其他業務僅需進行財務會計核算。

（二）對會計報表編制的影響

新會計制度對會計核算信息化提出的高要求，有利于編制會計報表時加強信息化的分析和處理，以適應不同管理層的決策需要。對高職院校的財務報表而言，新會計制度要求在編制財務報表時，以財務會計核算產生的數據作為編制的依據，財務報告的目標是提供與政府的財務狀況、運行情況（含運行成本）和現金流量等有關的信息。而編制預算報表時，以預算會計核算產生的數據作為編制的依據，決算報告的目標是提供與政府預算執行情況有關的信息。

（三）對固定資產、無形資產核算的影響

在新會計制度下，固定資產、無形資產的賬務處理是本次制度改革重要的變化之一，要求高職院校對固定資產核算予以足夠的重視。首先，在購入時，對滿足資產確認條件的資產在進行財務會計核算時直接計入固定資產或無形資產科目。其次，對每月計提的折舊攤銷費用進行全面分析，固定資產、無形資產屬于2018年及以前已入賬的，計提折舊攤銷時應沖累計盈余科目;屬于2019年新增加的，計提折舊攤銷時應直接沖費用科目。高職院校需要嚴格遵守新會計制度的相關規定和要求，對傳統的固定資產核算方式進行優化和完善，從而為成本核算打下良好基礎，更好的應對新會計制度下固定資產計提折舊方面所面臨的挑戰。

三、新會計制度下高職院校會計核算存在的問題

（一）信息化建設不到位

新會計改革需要通過制度創新與技術創新相結合的方式來推進。隨著計算機技術的迅速發展，財務軟件除了傳統的財務記賬功能，還有預算控制功能、網上報銷功能、網上審批等功能，這些功能的結合在不同程度上滿足了各高職院校的日常需要，如預算控制功能滿足了事前計劃、事中控制及事后分析工作需要，減少了收集和分析財務數據的工作量，節約了時間成本和人力成本，避免了由于人為操作過程中的失誤而導致統計出來的信息偏差。財務信息化水平從某種程度上體現了自身的管理和可持續發展能力。但由于資金短缺或管理層信息化認識不足等原因，許多高職院校的信息化建設工作比較滯后，致使會計核算的質量和水平難以得到有效的提升。此外，部分高職院校尚未執行新制度，仍沿用舊財務軟件進行核算，而未升級成滿足新制度要求的財務核算功能。

（二）對會計核算制度理解不透徹

在新會計制度下，只有徹底弄懂弄透平行記賬的雙軌模式，才能為會計核算工作打好堅實的基礎。一些高職院校生搬硬套會計核算制度，并沒有與本校會計核算工作的實際情況相結合。如在執行新制度初始建賬時，為貪圖一時的方便將年初金額歸集到其他應收款科目，而沒有根據業務性質，分為不形成收支、將來形成費用、將來形成收入三大類;在日常業務生發生時，沒能更準確地判斷業務的實際性質并入到相應科目，增加了會計核算錯誤的概率等，這需要各會計人員對新會計核算制度融會貫通。

（三）內部控制工作落實不到位

無規矩不成方圓，內部控制制度的制定是做好財務監督工作的第一步，但只有制度卻不認真落實到位，就如同虛設，沒起到該有的監督制約作用。如有些高職院校有多位會計，會計人員間相互審核所制的憑證，已按照制度要求制單和復核不能為同一人落實，但由于會計人員自身專業知識的不扎實等其他原因，對憑證的復核只是流于程序形式，沒有認真審核會計科目是否有錯、發票是否合理合規等，這不僅造成年底結賬時工作量的增加，還大大增加了會計人員的核算風險。

四、新會計制度下事業單位會計核算現存問題的優化策略

（一）對財務報表和預算會計報表予以科學合理的編制

在新會計制度下，財務報表和預算會計報表的編制按照不同的會計核算方法進行，這對高職院校會計核算力度提出了更高的要求。財務報表的編制需要嚴格按照以權責發生制為基礎、以單位財務會計核算的數據為準而展開。這需要對財務報表起草的規范和要求進行綜合的財務分析，以全面、真實、完整、清晰的反映單位財務的具體運行和經營情況。而預算會計報表的編制是以收付實現制為基礎、以單位預算會計核算的數據為準而展開的。這也為每年分析預算的執行情況、決算報表的編制提供了數據依據。在編制預算的過程中，應考慮上年度的資金執行情況，并參考本年度的經濟計劃、生產目標和政策因素，以此判斷所編制的預算草案是否真實、全面、客觀、準確，并在此基礎上開展專業性的監督，確保監督工作科學合理、有據可循，為上級決策部門的科學決策提供必要的依據。

（二）提高會計核算人員綜合素質

首先是提高領導層對會計核算工作重要性的認識，在招聘和任用工作人員時應充分考慮到其學歷和資質，“新鮮血液”的融入能夠有效利用專業知識，并結合市場動向，審時度勢的為單位整合發展需要的可靠資料;其次是整合會計核算工作內容，會計人員應充分利用各種學習機會主動學習新制度的改革，如大數據、人工智能、移動互聯、云計算等新技術手段，從而提升他們的專業素養、道德素養和法律意識，培養和發展個人積極向上的職業素質，還能夠為高職院校減少經營成本，實現綜合效益的最大化。

（三）優化會計核算制度，加強財務信息化建設

高職院校需要結合自身現階段的發展特點和運營管理的實際狀況，從會計核算的具體內容出發，借鑒和吸收其他優秀單位財務管理機制的相關內容，積極制定并完善與自身需求相匹配的會計核算制度，選擇科學合理的預算管理和成本控制方法，從而為本單位會計核算工作質量和水平的提升提供制度化保障，提高會計核算的規范性。此外，在信息時代的今天，高職院校需要對現有的財務管理系統進行優化，運用大數據和互聯網技術加強財務管理的信息化建設，以此來實現業務信息和財務信息的有效融合，避免出現信息孤島，從而為會計核算工作的有效開展打下堅實基礎，使其更好地適應新會計制度的相關需要。

（四）健全內部控制制度

建立健全內部會計控制制度是保證會計核算工作有序開展的重要措施，也是保證會計信息真實、完整的前提。因此高職院校應將各個部門負責人召集起來共同探討內部控制制度完善的著重點，借鑒和吸收其他高校科學的會計核算理念與方法，積極構建與自身發展現狀相符合的內部控制體系，形成有力的內部控制，實現資產管理、記錄、檢查核對等不相容崗位的分離，定期盤點和檢查財產，避免本校出現資產的流失。同時會計核算崗位的自身內控工作更是不可忽略的，負責人在主動接受外部檢查工作的同時，要定期開展自查自糾工作，并將問題整理匯總，開展相關會議，逐步完善高職院校會計核算工作的內容。

結語

綜上所述，隨著新會計制度的實行，我國高職院校的會計核算工作出現了較為明顯的變化，在嚴格按照新會計制度內在要求的前提下對會計核算方式予以不斷地創新，積極采取有效措施和途徑對新會計制度的相關要求予以更好的落實，更好地促進我國高職院校的長遠、健康發展。

參考文獻

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