肖麗群 姚娉婷 劉宇湉



摘要:以中部地區(qū)“三農(nóng)”問題比較突出的農(nóng)業(yè)大省——江西省為例,采用灰色理論中的關(guān)聯(lián)分析法,構(gòu)建關(guān)聯(lián)度模型,研究江西省“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化之間的關(guān)系。結(jié)果表明,“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入增長具有密切關(guān)系。農(nóng)民收入增長受“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型的影響程度依次為家庭經(jīng)營收入>財產(chǎn)性收入>工資性收入>轉(zhuǎn)移凈收入。人口非農(nóng)化轉(zhuǎn)型對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入影響最大,其次為產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)型。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,為了進一步促進農(nóng)民收入增長,需要積極推動城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)型;以人為本,優(yōu)化人口非農(nóng)化路徑,提高人力資本水平;大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:人口;土地;產(chǎn)業(yè);非農(nóng)化轉(zhuǎn)型;農(nóng)民收入;灰色關(guān)度模型
中圖分類號: F323 ?文獻標志碼: A ?文章編號:1002-1302(2020)15-0311-05
重農(nóng)固本,是安民之基、治國之要?!叭r(nóng)”問題直接關(guān)系到我國構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn),是全黨工作的重中之重。解決好“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。改革開放后,黨中央出臺了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。特別是2004年以來,每年黨中央“一號文件”都聚焦“三農(nóng)”問題,采取各種措施促進農(nóng)民增收,獲得顯著成效。我國農(nóng)民人均純收入已從1978年的133.67元增長到2018年的14 617元/年,增長了108倍。近年來,城鎮(zhèn)化被認為是解決我國“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)民收入的有力抓手[1-5]。城鎮(zhèn)化是人口、土地、資金等各種生產(chǎn)要素和資源向城鎮(zhèn)流動與聚集的非農(nóng)化轉(zhuǎn)型過程。在這個過程中,通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,提高生產(chǎn)效率,進而促進農(nóng)民收入的增長[6-8]。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下,農(nóng)民能否持續(xù)、穩(wěn)定地增收成為新的課題。學(xué)者們圍繞城鎮(zhèn)化對農(nóng)民增收的影響機制、影響程度等一系列問題展開了廣泛而深入的研究。陳垚等通過構(gòu)建向量誤差修正(VEC)模型,運用協(xié)整理論、因果關(guān)系檢驗、脈沖響應(yīng)函數(shù)、方差分解等方法,定量分析了城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的內(nèi)在關(guān)系[9-10]。譚昶等采用空間計量經(jīng)濟模型,從空間維度研究了城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入的影響及空間溢出效應(yīng)[11-12]。王飛等采取實地調(diào)研和邏輯分析的方法研究了湖北省城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系[13]。也有學(xué)者研究了農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。張建濤等從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)視角,采用灰色關(guān)聯(lián)分析法和計量模型,分析了城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)[14-16]。上述研究為本研究提供了有益的思路與借鑒。然而,學(xué)者們關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入關(guān)系的研究主要集中于整體層面,從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化某一個要素層面或幾個要素層面深入探討城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究甚少,并且通過聚焦城鄉(xiāng)系統(tǒng)人口、土地、產(chǎn)業(yè)等要素去探討農(nóng)民收入可持續(xù)增長動力,進而解決農(nóng)民增收問題的研究更少?;诖?,本研究以江西省為例,通過構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型,從城鄉(xiāng)系統(tǒng)要素非農(nóng)化轉(zhuǎn)型的視角分析新型城鎮(zhèn)化背景下人口、土地、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的關(guān)聯(lián)關(guān)系,以期為推進江西省新型城鎮(zhèn)化進程、制定促進農(nóng)民增收的相關(guān)政策提供參考。
1 研究區(qū)概況
江西省地處我國承東啟西、連南通北的戰(zhàn)略位置,介于113°34′~118°28′E、24°29′~30°04′N之間,位于我國中部地區(qū),是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分。土地面積為16.69萬km2,占全國土地面積的1.73%。地形三面環(huán)山,地貌以山地和丘陵為主,山地丘陵占全境總面積的78%。江西省是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟發(fā)展較為落后。在國家提出中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之后,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展加快,農(nóng)民收入得到有效提高。2018年江西省城鎮(zhèn)人口為260.36萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為56.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入為14 460元。但是,與全國其他省份相比,城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均可支配收入還比較低。江西省農(nóng)村人口比重大,“三農(nóng)”問題一直比較突出,嚴重影響了江西省社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。以江西省為例,探討其“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,具有典型性和代表性。
2 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明
2.1 指標選擇與數(shù)據(jù)來源
2.1.1 “人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型指標的選取 本研究從土地非農(nóng)化、人口非農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化3個方面來刻畫“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型情況。參考相關(guān)成熟研究成果[17],用城鎮(zhèn)人口(PU)占地區(qū)總?cè)丝冢≒)比重表示人口非農(nóng)化;用城市建設(shè)用地面積(LU)占土地總面積(L)比重表示土地非農(nóng)化;用第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值(SGDP)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重和第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口(EU)占總就業(yè)人口(E)比重表示產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化,具體指標測算模型如表1所示。
2.1.2 農(nóng)民收入變化指標的選取 我國農(nóng)民收入來源主要分為四大部分,即家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。按照我國統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計口徑,本研究從家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入4個方面考察農(nóng)民收入與“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
研究中涉及人口、土地、經(jīng)濟、就業(yè)等數(shù)據(jù),所用數(shù)據(jù)來源于2006—2018年度的《江西統(tǒng)計年鑒》。
2.2 灰色關(guān)聯(lián)模型的構(gòu)建
“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入變化之間的關(guān)系具有復(fù)雜性、多層次性。以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的灰色關(guān)聯(lián)分析方法可以根據(jù)序列折線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,能有效地刻畫“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入變化之間復(fù)雜、多層次的關(guān)系。而且,灰色關(guān)聯(lián)度分析可以較好地解決“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入變化之間小樣本、貧信息的制約。利用該工具,本研究建立“人口-土 地- 產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入變化關(guān)聯(lián)測度模型,具體步驟如下:
本研究中,將“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型確定為參考序列,農(nóng)民收入確定為比較序列。人口非農(nóng)化、土地非農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化分別表示為y1、y2、y3,農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入分別表示為x1、x2、x3、x4。因此,人口非農(nóng)化y1與農(nóng)民工資性收入x1、家庭經(jīng)營收入x2、財產(chǎn)性收入x3、轉(zhuǎn)移凈收入x4的關(guān)聯(lián)度分別為r11、r12、r13、r14;土地非農(nóng)化y2與農(nóng)民工資性收入x1、家庭經(jīng)營收入x2、財產(chǎn)性收入x3、轉(zhuǎn)移凈收入x4的關(guān)聯(lián)度分別為r21、r22、r23、r24;產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化與農(nóng)民工資性收入x1、家庭經(jīng)營收入x2、財產(chǎn)性收入x3、轉(zhuǎn)移凈收入x4的關(guān)聯(lián)度分別為r31、r32、r33、r34。
3 實證結(jié)果與分析
按照上述灰色關(guān)聯(lián)度模型構(gòu)建的步驟,利用公式(1)可以計算得到2005—2017年江西省人口非農(nóng)化、土地非農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)系數(shù),如表2、表3、表4所示。
關(guān)聯(lián)度矩陣R顯示,江西省人口非農(nóng)化與農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入的關(guān)聯(lián)度分別為 0.771 9、0.863 0、0.804 3、0.584 8;土地非農(nóng)化與農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入的關(guān)聯(lián)度分別為0.745 1、0.760 1、0.768 4、0.592 7;產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化與農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入的關(guān)聯(lián)度分別為0.755 1、0.861 2、0.783 3、0.580 8。從中可以看出:
(1)“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型是農(nóng)民收入增長的重要影響因素,特別是對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的影響較大。在R關(guān)聯(lián)度矩陣中,第2列元素數(shù)值相對較大,第3列元素數(shù)值位于其次,說明“人 口- 土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入影響最突出,對財產(chǎn)性收入影響位于其次。而且,“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入的關(guān)聯(lián)度順序相同,分別為r12>r32>r22、r13>r33>r23,說明人口非農(nóng)化、土地非農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化各指標對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入影響相似,即“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展水平越高,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入增長就越快。第4列的所有元素數(shù)值都小于其他各列,即農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入與“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)度最低,說明江西省農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入與“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)系不甚緊密,農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入的增長可能受到了其他因素的影響。
(2)“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入增長關(guān)系密切,但各指標的影響效果不同。在R關(guān)聯(lián)度矩陣中,第1行元素數(shù)值相對較大,說明人口非農(nóng)化對提高農(nóng)民收入特別是家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入影響較大。第3行元素數(shù)值也比較大,說明在非農(nóng)化轉(zhuǎn)型過程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對增加農(nóng)民收入也發(fā)揮著重要作用。相對而言,第2行元素數(shù)值較小,說明土地非農(nóng)化對農(nóng)民收入增長的貢獻較小,土地非農(nóng)化沒能較快地促進農(nóng)民收入增長。受長期城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的影響,“低成本”(廉價土地及公共服務(wù))的城鎮(zhèn)化引發(fā)了諸多經(jīng)濟與社會問題,農(nóng)民未享受城鎮(zhèn)化的土地紅利,研究結(jié)果與這一現(xiàn)實相符。
(3)人口非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)型是影響農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的主要因素。在R關(guān)聯(lián)度矩陣所有元素中,r12元素的數(shù)值最大,r12=r(y1,x2)=r(人口非農(nóng)化,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入)=0.863 0,表明人口非農(nóng)化與農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的關(guān)系最為緊密,人口非農(nóng)化的發(fā)展與農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的增長密切相關(guān)。農(nóng)村地域的人力資源要素向城市流動,促進了農(nóng)業(yè)土地的規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的采納和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)效益的提高,進而有效地增加了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。r32是所有元素中次大的元素,r32=r(y3,x2)=r(產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入)=0.861 2,表明產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化對農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的增加也具有重要影響。
4 結(jié)論和政策建議
上述研究結(jié)果表明,江西省“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型對農(nóng)民收入特別是家庭經(jīng)營收入和財產(chǎn)性收入增長具有非常重要的影響。其中,人口非農(nóng)化的影響力最大,而土地非農(nóng)化的影響力較小?;诖?,本研究提出如下建議。
4.1 推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)型
城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素向城市轉(zhuǎn)變和集聚的過程,集約、綠色、智能的新型城鎮(zhèn)化能夠促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的有序流動,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,進而增加農(nóng)民收入。通過對江西省近十年“人口-土地-產(chǎn)業(yè)”非農(nóng)化轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收入的關(guān)聯(lián)度分析得知,江西省實施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略有力地促進了勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,有效地提高了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移凈收入。人口、土地和產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化轉(zhuǎn)型對推動整個江西省農(nóng)民收入的增長起到了促進作用。當前,江西省城鎮(zhèn)化率仍不高,處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展壓力較大,“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民增收問題突出,而新型城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟增長、解決“三農(nóng)”問題的引擎,是未來農(nóng)民增收的主要動力。因此,解決“三農(nóng)”問題必須建立在積極推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上。
4.2 優(yōu)化人口非農(nóng)化路徑,提高人力資本水平
實證結(jié)果顯示,江西省人口非農(nóng)化能夠大大提高農(nóng)民家庭經(jīng)營收入,促進勞動力轉(zhuǎn)移到其他行業(yè),特別是轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,是從根本上解決農(nóng)民增收問題的有效途徑。分析原因,主要在于農(nóng)村富余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸實現(xiàn)規(guī)模化、機械化,可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益,進而促進農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入增加。江西省是農(nóng)業(yè)人口大省,要改變?nèi)硕嗟厣?、耕地細碎化的現(xiàn)狀,必須大力推進土地制度、戶籍制度和公共服務(wù)體制的聯(lián)動改革,優(yōu)化農(nóng)村人口非農(nóng)化的路徑。推進農(nóng)村土地制度改革,修訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法規(guī)和實施細則,支持和鼓勵承包土地向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,以便實現(xiàn)耕作生產(chǎn)的規(guī)模化、機械化;推進戶籍制度改革,逐步取消戶籍管理制度和不合理限制政策,讓勞動力要素自由流動,逐步建立開放統(tǒng)一、競爭有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場;推進公共服務(wù)體制改革,降低農(nóng)民工遷移成本,使農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)居民同等的住房、教育、醫(yī)療等福利,提高農(nóng)民到城市就業(yè)的積極性。另外,需要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)及教育,不斷提高農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì),為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。
4.3 大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)民增收的根本保障。城鎮(zhèn)化帶動第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是勞動密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,無疑將會吸納更多農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),從而提高農(nóng)民在第二、第三產(chǎn)業(yè)的收入。江西是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比例不高。在中部崛起戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指導(dǎo)下,需進一步優(yōu)化配置勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素,提高第二、第三產(chǎn)業(yè)比例,促進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化良性互動發(fā)展。一方面,大力發(fā)展商業(yè)、金融業(yè)、餐飲、交通和文化信息等產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,吸納更多農(nóng)村富余勞動力。另一方面,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展多種形式經(jīng)營。江西省氣候溫和,雨量豐富,素有江南“魚米之鄉(xiāng)”之稱,具有獨特的資源優(yōu)勢。因此,可以充分利用自身資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè),整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進餐飲業(yè)、旅游商品制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等聯(lián)動發(fā)展,進而提高第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,拓展農(nóng)民增收空間。
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