檢察建議助推掃黑除惡綜合治理

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自掃黑除惡專項斗爭開展以來，濟寧市兗州區人民檢察院注重延伸檢察職能，堅持打防結合，運用檢察建議督促有關部門積極履行職責、建章立制、堵塞漏洞，貢獻掃黑除惡專項斗爭綜合治理的“檢察力量”。

深查細探，微觀瞄準瞄細發現“病灶”。兗州區檢察院緊盯案件辦理中發現的漏洞和薄弱環節，緊緊圍繞礦產資源、市場監管、金融監管等重點行業、重點領域的違法犯罪，全面排查，全面梳理，找準行業領域內存在的“疑難雜癥”，吃透“問題點”，精準下發檢察建議，逐一建立健全工作臺賬，2018年至今，共制發檢察建議14件，涉及8個行業領域、12個部門單位。

全程跟進，確保整改形成完整“閉環”。整改前方案把關。檢察建議由專人統一編號歸檔入冊，與被建議單位建立聯系人點對點對接機制，精準“把脈問診”，跟蹤調度；建立和明確被建議單位“三個整改”標準，即整改目標、整改措施、整改時限，將整改事項分解到崗、落實到人，切實提高整改落實的針對性、有效性和可操作性。整改中督導調度。兗州區檢察院與區委政法委（區掃黑辦）溝通協調建立督導機制，將檢察建議整改情況納入全區掃黑除惡專項斗爭督導內容，組織干警參與督導并下沉至被建議單位，實地察看檢察建議辦理進展情況，以督導促整改，對整改緩慢、不及時的被建議單位下發督導通報，精準指出問題，推動整改落實。整改后質量評估。把檢察建議的評估環節作為檢驗整改實效的“壓艙石”，采取“兩個結合”的方式，將書面檢查與實地察看作為了解檢驗治理成效的重要途徑，積極溝通協調，將相關單位檢察建議的整改質效情況納入了兗州區掃黑除惡專項斗爭綜合治理的考核內容，進一步壓實各被建議單位的主體責任。

兗州區檢察院組織開展防范和打擊“套路貸”宣傳活動

建立長效機制，堵塞漏洞，實現系統治理、源頭治理。把完善機制作為補漏洞的治本之策，檢察建議重點從重點行業、重點領域日常監管，源頭堵塞管理漏洞上面提出意見建議。針對發現的破壞耕地行為，向區自然資源局下發了檢察建議，建議定期開展現場突擊檢查行動，健全完善日常監管機制，區自然資源局建立健全了動態巡查制度，細化巡查工作責任制，加大了執法監管力度；針對相關部門在網絡餐飲服務第三方平臺“美團”“餓了么”等監管過程中怠于履行監管職責，致使未在監管范圍的食品通過網絡訂餐方式流入群眾餐桌的問題，向區市場監管局下發檢察建議，建議針對“美團”“餓了么”平臺進行專項整治，并定期組織檢查，完善管理制度，履行管理責任，區市場監管局針對問題設置專門的食品安全管理機構或專職管理人員，定期組織檢查，完善管理制度，履行管理責任。2018年以來，相關行業監管部門針對檢察建議涉及的問題開展專項整治整頓，制定出臺或健全完善各類規章制度12余項，建立健全了規范化、常態化、長效化重點行業領域綜合治理的長效機制。